近年來,民勤縣堅持武威市委提出的“無中生有抓項目,有中生優增效益”理念,把招商引資作為加快縣域經濟發展的第一抓手,按照“大招商、招大商”的思路,立足縣情實際,充分發揮特色資源優勢,圍繞培育壯大煤電化工、清潔能源、綠色農業、現代服務四大產業,著力營造“能賺錢、不受氣、條件好”的招商引資環境,大力實施“工業強縣”戰略,全方位、寬領域、深層次、多形式開展對外交流與合作,招商引資工作取得了顯著成績。2010年至2014年,全縣共實施招商引資項目245項,累計到位資金465.76億元;其中2010年招商引資引進到位資金16.37億元,2011年招商引資引進到位資金24.38億元,2012年招商引資引進到位資金98.46億元,2013年招商引資引進到位資金142.16億元,2014年招商引資引進到位資金184.39億元,連續五年穩中有升。
民勤縣先后引進大唐集團公司、中國航天萬源國際有限公司、興業集團、中廣核集團、中國華電集團、鋯鑰冶金有限公司、中天羊業股份有限公司、威龍葡萄酒股份有限公司、甘肅榮華實業(集團)股份有限公司、甘肅紫軒酒業有限公司、甘肅敬業農業科技有限公司等一批外來投資者,投資開發了紅沙崗百萬千瓦級風電場、甘肅興業太陽能科技有限公司紅沙崗58.5兆瓦光伏發電、華電紅沙崗二期9MW光伏發電、民勤縣肉羊養殖及加工項目、榮達化工60萬噸/年電石廠、鋯鑰冶金有限公司年產20萬噸鈦精粉、年產2.5萬噸葡萄酒發酵和灌裝、紫軒5萬噸葡萄酒堡建設、葵花籽、葡萄籽制油加工生產線等以清潔能源、礦產資源開發和特色農副產品精深加工為主的重大項目,初步形成了產業集群,有力拉動了縣域經濟快速發展,為建立新型工業體系、助推轉型升級發展奠定了堅實基礎。
今年,面對經濟下行壓力加大的困難和實際,民勤縣搶抓機遇,加大招商引資,深化對接合作,強化精準招商。目前,已確定在蘭洽會擬簽約項目7大類、13項,總簽約資金達316.2億元,創歷史最好成績。
民勤縣把招商引資作為拉動固定資產投資和加快發展的首要任務,強化項目意識、服務意識和創新意識,加大已引進項目的建設力度,為進一步招商引資樹立典范、營造氛圍。縣委多次召開專題會議,研究部署重大項目推進工作,對引進的興業2000臺(套)太陽能烘烤設備、紅沙崗工業園區供排水務一體化、百萬千瓦級風電基地等重點招商引資項目,嚴格落實縣級領導聯系重大項目責任制和零差錯服務、無障礙推進、高頻次督查、亮紅燈警示、約談退出等制度,全力推進項目建設工作,千方百計增加投資、擴大總量、提高效益,著力搭建“以商招商”平臺。
民勤縣按照武威市委提出的“沒有與招商引資無關的人、沒有與招商引資無關的事”的招商引資理念,認真總結近年來招商引資的成功經驗和不足,對招商引資和項目建設工作進行再安排、再部署,將招商引資任務層層分解,進一步明確時間節點、工作任務、責任領導和落實措施,并與工業園區、部門單位和鄉鎮主要負責人簽訂招商引資工作目標責任書,做到招商引資工作“全覆蓋、無死角”。
優越的招商引資環境是項目引進的根本保證。民勤縣著力營造“能賺錢、不受氣、條件好”的招商引資環境,完善招商引資政策和措施,創新服務方式方法,增強招商引資的吸引力。以紅沙崗能源化工建材工業園區和城東工業園區為重點,進一步加大基礎設施建設力度,整合提升產業發展規劃,優化空間布局,推進“五通一平”基礎配套設施建設,強化園區綜合服務功能,提升項目承載能力;認真編制“兩大工業園區”產業發展規劃,積極引進實施“液體經濟”、煤電化工、建材化工、清潔能源、農副產品精深加工等重點項目;進一步完善招商引資政策和措施,積極營造重商、親商的良好政策環境,先后制定出臺了《民勤縣招商引資優惠政策(暫行)》《民勤縣招商引資獎勵辦法(暫行)》《進一步加強招商引資工作的意見》等一系列政策措施,為招商引資工作注入了新鮮活力和強大動力;創新服務方式方法,增強服務意識,健全服務體系,提升服務水平,加強服務的針對性,提高服務的時效性,著力營造便捷高效的服務環境;加大對紅沙崗工業園區的放權擴權讓利力度,堅持科學規劃、合理布局、整合資源、聚集產業、增強活力原則,按照“新建項目必須進園區、改造升級項目必須進園區、現有企業逐步進園區”的思路,加快推進“出城入園”工作,推動優勢產業、企業、資源向園區集中,推行“園區和鄉鎮一體化管理、以園區為主”機制,授予紅沙崗工業園區人事任免權、行政審批權,科級干部由管委會任免、組織部備案,一般干部職工由園區招聘、人社局備案,項目審批等一攬子事項交由園區辦理、部門備案,基礎設施建設由園區根據人代會預算自主安排實施,建立財政稅收、土地出讓金合理返還機制,實行園區用地“一攬子報批、分項目辦證”體制,允許園區儲備土地、盤活資產,從事投融資及資產經營活動,增強園區自我發展能力,提升園區管理服務水平;嚴格實行“一站式”審批、“一條龍”服務,完善落實服務公示制、首問負責制、服務承諾制和限時辦結制,強化對項目的督促檢查,及時解決各種糾紛和問題,積極兌現對投資者的各項承諾,真正做到以誠招商、以信安商、以法護商。
民勤縣堅持以上率下的工作機制,縣委、縣政府主要負責同志主動擔當,率先包抓重大項目,親自對接推介招商項目、親自陪同洽談來民考察項目的企業、親自督辦落實有意向項目開展前期工作,并及時安排相關部門協調化解在建項目推進中出現的問題,對擬建項目立項、可研、環評、安評等前期手續主動協調服務,督促加快辦理進程,確保項目落地、開工建設。堅持“走出去”和“請進來”等多種形式相結合,主動出擊,廣泛開展組團招商、小分隊招商、網上招商、節會招商、以商招商等對外交流和項目洽談活動,先后與中房遠望(山東)能源集團有限公司、瀘州巴蜀液酒業集團、遼寧華強環保集團、北控水務集團、漢能控股集團、徽商隴上行、臺灣富貴集團、中國民族貿易促進會南粵分會、桐鄉市工商聯商會、新疆甘肅商會等企業和團體進行了項目考察對接,并就相關項目達成了投資意向。先后赴山東省壽光市、北京市、廣東省深圳市,參加了武威市統一組織的招商引資活動,與浠水圣羲人文紀念園有限公司、山東濱澳電線電纜有限公司、山東曙光化工有限公司、壽光市魯盛科技發展有限公司、壽光市谷粒多農業科技有限公司達成合作共識,并簽訂意向性協議,協議投資達8.8億元;組織參加了新疆烏市、北京市、浙江省寧波市舉辦的“民企隴上行”專項活動,與新疆伊犁伊河酒業有限公司、新疆星辰環保科技股份有限公司、烏蘇市御龍園種植養殖專業合作社簽訂了意向性協議書,協議投資達2.3億元;招商小分隊先后赴廣東、北京、湖南、遼寧等省市開展招商活動,與中國民族貿易促進會南粵分會、廣東百事泰電子商務股份有限公司、深圳市天源新能源有限公司、深圳市佳美通電子有限公司、中國兵器裝備集團公司北京永源熱泵有限責任公司、北京中鋼控股集團、上海電建西北分公司進行了項目對接洽談,協議投資達17.8億元。今年以來,全縣共赴外招商7次,共洽談對接項目22項,初步達成合作意向協議20項,總投資34.9億元;共接待客商來民考察44次,洽談銜接項目47項,達成意向29項。
民勤縣加大對重大項目的策劃包裝和對外宣傳推介力度,編印制作了《投資民勤》《民勤招商項目冊》《民勤——開發開放的熱土》和《走進民勤》等宣傳冊并配套DVD光盤,為項目簽約奠定基礎。精心選擇參展產品,緊緊圍繞“一城三鄉十品牌”(一城即“中國葡萄酒城”;三鄉即“中國甘草之鄉”“中國肉羊之鄉”“中國蜜瓜之鄉”;十品牌即中天羊業、騰格里、西部人、永和祥、漠峰、沙香源、三開、建民、天盛嘉蓯、金紅寶等十個著名商標),深入企業、深入產品銷售網點進行實地考察,拍攝產品圖片,提出征集目錄,確定特色農產品、林果產品、沙生植物產品、工業品等四大類74個品種的參展產品,其中農產品9種,林果產品5種,沙生植物產品5種,工業產品55種。進館農產品全部貼“三品一標”標簽,打原生態、無公害、綠色、有機牌;工業產品力求全部設置“二維碼”掃描條碼;參展展品制作格式統一的產品信息標簽,注明品名、價格、生產廠家、聯系方式等內容。
馬順龍 劉文忠
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