根據《酒泉市推進“掃黃打非”基層站點規范化標準化建設的實施方案》文件精神，為確保我鎮“掃黃打非”進基層站點規范化標準化建設深入扎實有效推進，結合我鎮實際，制定以下實施辦法。

一、指導思想

“掃黃打非”是黨管意識形態的重要抓手，事關黨和國家的工作大局。實踐證明，“掃黃打非”的重點在基層，難點在基層，薄弱環節在基層。推進“掃黃打非”進基層，是鞏固意識形態和宣傳思想陣地的有效途徑，是維護群眾利益并獲得群眾支持的重要措施，是確保“掃黃打非”保持生命力的根本保障。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和省十三次黨代會精神，以全面深入推進全省“掃黃打非”基層站點的規范化標準化建設為重點，建立基層“掃黃打非”制度化、規范化、標準化、常態化工作體制機制，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，強化意識形態在基層的落實，著力營造積極、健康、向上的社會文化環境,為打贏脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會,提供良好文化環境、堅強思想保證和強大精神動力。

二、目標任務

（一）總體目標

到2019年年底前，全鎮兩個社區的“掃黃打非”工作站點，基本形成有辦公條件、有工作人員、有相關制度、有依托平臺、有工作經費、有宣傳陣地的保障體制機制。

（二）任務進度    

2018年10月底前全鎮完成“掃黃打非”信息平臺錄入等基礎性工作的60%，2019年6月前全部完成。

三、建設要求

（一）職責任務。工作站點應圍繞維護意識形態安全和文化安全的根本要求履行承擔好以下職責。

1.及時發現、上報和抵制有害思想和文化在基層的傳播滲透。

2.及時發現、上報并配合查處非法或違禁圖書、報刊、光盤以及印刷品、宣傳品的銷售傳播。

3.及時發現、上報并配合查處非法或違禁出版物的編輯、制作、印刷、倉儲窩點。

4.及時發現、上報并配合打擊假媒體、假記者站、假記者以及新聞敲詐等活動。

5.及時發現涉及本鎮妨害青少年健康成長的網上信息和輿情，積極引導青少年文明上網。

6.對轄區內文化市場及重點部位進行巡查。

7.開展宣傳工作，包括“掃黃打非”知識、未成年人保護常識、專項行動進展、大案要案及打擊查處成效等。

8.發動群眾參與“掃黃打非”工作，鼓勵群眾舉報，參與“掃黃打非”群防群治。要及時掌握上報影響當地民族團結、宗教和諧的有害出版物、印刷品、宣傳品的制作、傳播和擴散情況。

（二）基本配置。進基層工作要以堅持以人民為中心的工作導向，向群眾和社會作出公開展示和承諾。

1.標牌上墻。在辦公場所的適當位置懸掛明顯的“掃黃打非”工作站點的標牌。

2.人員上墻。公開懸掛本轄區“掃黃打非”基層站點負責人和相關工作人員基本情況、分工以及聯系方式。

3.職責上墻。公開展示本轄區“掃黃打非”基層站點的主要職責任務。

4.制度上墻。公開展示本轄區“掃黃打非”基層站點的主要工作制度和要求。

5.有宣傳陣地。設立相對固定、面向群眾的“掃黃打非”宣傳專欄、宣傳板、顯示屏等，有條件的應開設面向群眾的官方微博、微信公眾號等新媒體平臺。

6.有舉報渠道。建立暢通群眾舉報渠道，設立舉報電話或其他接受舉報監督的網站、社交通信工具等，有人員負責受理和反饋。

（三）制度規范。進基層工作要建立并形成以下基本工作制度和規范。

1.職責分工制度。明確專兼職工作站點負責人以及網格員、信息員、監督員等相關人員職責，落實責任制。

2.信息上報制度。明確信息收集的內容標準、處理流程、責任人員、時間要求及后續反饋等。

3.協調聯動制度。建立簡易高效的問題排查、信息通報、市場整治、聯合執法、依法懲戒等方面工作機制。

4.定期例會制度。會同相關部門召開“掃黃打非”工作例會，研究轄區內“掃黃打非”形勢，解決存在的問題。

5.宣傳教育制度。按照貼近實際、貼近群眾的要求，將傳統宣傳手段與網絡傳播手段結合，加強宣傳教育，確保內容生動、群眾喜愛。

6.工作臺賬制度。建立信息齊全、要素完整、便于查詢、有利實際工作的臺賬。

7.舉報獎勵制度。明確舉報內容和標準，及時對有功人員予以獎勵。

8.經費管理制度。各地要保障“掃黃打非”進基層的必要工作經費，建立符合財務規范的經費管理制度。省“掃黃打非”辦結合年度考核對優秀基層站點予以獎勵。

（四）隊伍建設。基層“掃黃打非”工作應著力打造好、發揮好三支隊伍的作用。

1．專職隊伍。鎮“掃黃打非”工作人員以及社區、學校宣傳干事、文化執法人員。

2.兼職隊伍。主要包括相關駐鎮單位干部、派出所民警等。

3.群眾隊伍。主要包括“掃黃打非”監督員、信息員、網格員、聯絡員以及“掃黃打非”志愿者。

要加強對基層“掃黃打非”隊伍的培訓，培訓方式要力求實效和多樣。全鎮結合工作實際，把集中培訓和網絡培訓有機結合，分級定期、分批開展培訓。也要將“掃黃打非”工作內容納入到基層黨政部門的相關培訓中，實現聯培聯訓。2019年6月底前，基本完成對基層“掃黃打非”專兼職工作人員的培訓。

（五）依托平臺。“掃黃打非”進基層工作應與中央、省上的重大決策部署相結合，積極依托并主動融入相關重要工作平臺。

1.與落實意識形態工作責任制相結合。把推動“掃黃打非”進基層工作作為落實意識形態工作責任制的重要內容，與加強基層黨組織建設相結合。

2.與精神文明建設相結合。發揮“掃黃打非”掃除文化垃圾的作用，為弘揚社會主義核心價值觀保駕護航，增強“掃黃打非”工作的感召力、凝聚力。

3.與基層綜治工作相結合。將“掃黃打非”工作全面納入網格化管理，實現無死角、全覆蓋。在縣鄉村三級綜治中心、全要素網格建設等工作中充分體現“掃黃打非”工作要求，實現維護意識形態安全與平安建設工作聯動聯治。

4.與公共文化服務建設相結合。有效依托并充分利用文化服務中心、社區書屋等公共文化設施推進“掃黃打非”工作，在全民閱讀、全民普法、全民健身以及文藝演出、電影放映、廣播電視節目收聽收看等公共文化服務中宣傳“掃黃打非”工作。

四、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導
各社區、學校、派出所及相關駐鎮單位應高度重視此項工作，成立“掃黃打非”工作小組。社區成立“掃黃打非”工作點。“掃黃打非”基層站點規范化、標準化建設工作是鞏固深化“掃黃打非”進基層成果、進一步夯實“掃黃打非”工作基礎的重大舉措。要根據黨的十九大提出的堅持中國特色社會主義文化發展道路、建設社會主義文化強國的要求，充分認識和發揮“掃黃打非”在維護意識形態安全、抵制腐朽落后文化中的重要作用，切實從基層抓起，及時發現、及時預警、及時應對，把“掃黃打非”問題消解在基層。
各“掃黃打非”工作小組主要負責人要帶頭研究、親自部署、經常過問，切實加強人力、物力、財力等工作保障；加強溝通，形成符合實際、指導性強的工作方案；明確任務、標準、完成時間，著力指導對重點部位的管控，堅持網格化管理。
（二）積極創新建設，扎實穩步推進
各“掃黃打非”工作小組要按照規范化標準化建設要求，切實鞏固已有成果，進一步推進示范點創建及運維工作,充分發揮示范帶頭作用。要把重點放在全面鋪開和全力推動上，對工作薄弱的地方和重點環節，要集中力量、多措并舉、重點攻堅。在工作推進中，各“掃黃打非”工作小組要根據實際將規范化、標準化建設與突出本地特色有機結合。
（三）強化督查，完善考評
推進“掃黃打非”基層站點規范化、標準化建設是“掃黃打非”重要基礎性工作，將列入全年督導檢查重點。正“掃黃打非”工作小組辦公室定期組織督查核驗工作,對“掃黃打非”進基層工作推進不力、涉“黃”涉“非”等意識形態方面問題較多、整改不到位的地方，充分應用約談機制、點名通報機制，對不能按時間要求按時完成任務的，實行分級約談。對工作推動不力的，要進行問責，點名通報批評。

供稿人：田慧英

附件2

柳園鎮推進“掃黃打非”基層站點規范化

標準化建設領導小組成員名單

組  長：馮建兵   柳園鎮黨委書記

副組長：魏生龍   柳園鎮黨委副書記、政府鎮長

   組  員：俞正軍   柳園鎮黨委副書記

文  曉   柳園鎮政府副鎮長

趙培穎   柳園鎮政府副鎮長

聶金文   柳園鎮武裝部部長

甘吉斌   榴園司法所所長

吳新宏   瓜州縣公安局柳園派出所所長

毛新春   柳園鎮綜治辦副主任

付紅梅   柳園鎮團結巷社區黨總支書記、社區主任

鄒錫梅   柳園鎮公園路社區黨總支書記、社區主任

高建軍    柳園學校校長  

李建平 柳園國土所所長

王  濤 柳園衛生院院長

年  海   柳園工商所所長

楊培榮 柳園國稅分局局長

常  軍 柳園地稅分局局長

楊吉平 柳園軍供站站長

楊  濤 柳園運管所所長

王芳文 柳園法庭庭長

史小剛 郵政支局局長

領導小組下設辦公室，辦公室設在柳園鎮文化服務中心，由政府副鎮長趙培穎任辦公室主任，文化專干田慧英負責日常工作。