中國甘肅在線瓜州訊 今年以來，瓜州縣水務局不斷優化法治營商環境，創新執法方式，大力推行柔性執法、審慎監管，在行政執法中推廣運用說服教育、勸導示范和行政指導等非強制性執法手段，最大限度降低行政執法對企業生產經營的影響，切實保護和激發市場主體活力，推動行政柔性執法工作常態化實效化，充分彰顯了水行政執法的“溫度”，讓企業和群眾感受到了越來越好的水利執法環境，為優化營商環境做出水務人應有的貢獻。

高位謀劃，樹牢行政執法新理念。嚴格落實新修訂《行政處罰法》，制定印發《瓜州縣水務系統提升行政執法質量三年行動實施方案（2023-2025年）》，把實行從輕、減輕、不予處罰的“兩輕一免”清單作為推行柔性執法的創新舉措，公開行政處罰“兩輕一免”執法事項清單30余項。嚴格把握“初次違法”“輕微違法”等認定標準，規范行政執法法制審核、集體討論等內部審核制度，統一執法尺度和標準，將剛性執法與柔性執法有機結合、統籌推進，切實維護法律權威和人民群眾切身利益，進一步增強群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。

創新思維，拓展柔性執法新途徑。堅持檢查與服務并重、教育與處罰相結合，積極探索拓展柔性執法新途徑新方法，不斷擴大柔性執法的輻射面和覆蓋面，助力優化法治化營商環境。建立包容審慎監管方式，綜合運用說服教育、行政指導、行政建議、行政提示等非強制手段，教育引導用水戶自覺守法、自我糾錯，堅決杜絕重罰輕管、以罰代管、機械執法、“一罰了之”等問題發生。牢固樹立執法為民理念，把宣傳教育、服務指引、告誡監管等手段運用到行政執法工作中，使教育、服務和規范三者有機結合起來。嚴格落實新修訂《行政處罰法》中“首違不罰”的法定要求，以免罰清單、免責清單為載體，強化事前事中事后監管，不斷釋放“溫度執法”的明確信號。

嚴格規范，促進執法能力新提升。把促進規范公正文明執法作為全面推進依法治水、優化法治化營商環境的重要抓手，以開展“提升行政執法質量三年行動”為契機，以加強執法監督、規范執法行為為重點，嚴格落實行政執法三項制度，不斷推進水行政執法工作嚴格規范，確保公正文明執法。修訂完善了瓜州縣水務局行政執法公示制等15項制度，使行政執法有制可依。細化量化了水行政處罰自由裁量基準、水行政執法事項清單和水行政處罰“兩輕一免”清單，編印了《瓜州縣水務局行政執法“三項制度”工作手冊》，形成了門類齊全的水行政執法事項清單，為夯實責任、規范開展水行政執法工作奠定了基礎。

下一步，瓜州縣水務局將緊緊圍繞優化營商環境重點工作要求，認真履行部門主體責任,細化措施、狠抓落實，不斷加強行政執法規范化建設，進一步提升水行政執法能力和水平，杜絕“一刀切”式水政執法行為，將柔性執法善治思想融入日常執法中，積極營造和諧規范法治營商環境，為全縣經濟社會高質量發展提供有力的法治保障。

瓜州縣水務局   撰寫人：聶蓉