近年來，兩當(dāng)縣嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院、省、市關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的總體要求，認(rèn)真貫徹深化“放管服”、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作系列文件精神，建立健全聯(lián)審聯(lián)批制度，著力壓縮審批時(shí)間，全縣營商環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)。

繼續(xù)做好審批時(shí)間壓縮。為進(jìn)一步解決營商環(huán)境中存在的企業(yè)開辦和工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率較低、環(huán)節(jié)較多、時(shí)間較長等問題，一是結(jié)合我縣企業(yè)主要為小微企業(yè)的實(shí)際情況，制定印發(fā)《兩當(dāng)縣進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間實(shí)施方案》，對企業(yè)登記全程電子化、公章刻制備案納入“多證合一”、壓縮發(fā)票申領(lǐng)和參保登記時(shí)間等事項(xiàng)進(jìn)行全面安排部署，啟動(dòng)落實(shí)。二是著眼優(yōu)化審批流程、簡化審批時(shí)限和環(huán)節(jié)、加快項(xiàng)目審批進(jìn)程，建立并聯(lián)審批工作機(jī)制，積極推行在線監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)受理、在線辦理、限時(shí)辦結(jié)、依法監(jiān)管、全程監(jiān)察”的目標(biāo)。不斷強(qiáng)化各部門的銜接、溝通工作，縣直各審批部門積極銜接，建立兩當(dāng)縣投資項(xiàng)目審批交流群，將項(xiàng)目的有關(guān)信息及時(shí)上傳到群里，保證各部門之間的信息共享，大大提高了在線審批平臺(tái)辦理效率。

統(tǒng)籌推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦，加強(qiáng)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)兩當(dāng)子站的管理和信息發(fā)布工作，實(shí)現(xiàn)子站信息每日更新發(fā)布。加快移動(dòng)客戶端、自助終端等便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)辦理。加快推進(jìn)電子文檔歸檔、電子印章應(yīng)用、群眾評價(jià)、電子監(jiān)察等技術(shù)支撐體系建設(shè)，通過線上線下的融合互動(dòng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。聯(lián)合甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)的對接，實(shí)現(xiàn)一次性完成企業(yè)登記注冊。嚴(yán)格落實(shí)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，涉及企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等3個(gè)必要環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)涉企“多證合一”登記事項(xiàng)全面實(shí)行“一窗辦”，優(yōu)先推行“一網(wǎng)辦”，實(shí)現(xiàn)80%以上行政權(quán)力事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”受理。三是進(jìn)一步優(yōu)化商事登記制度改革，營造便利化市場主體準(zhǔn)入環(huán)境，全面實(shí)行“審核合一”登記制度 、“縣域通辦”登記制度、“口頭申報(bào)”登記制度、“窗口無否決權(quán)制度”、“一次性告知制度”，認(rèn)真貫徹落實(shí)“最多跑一次”、“四辦”等措施，發(fā)揮“綠色通道”服務(wù)機(jī)制效能。全面推行企業(yè)名稱自主申報(bào)制度，截止目前共受理通過自主申報(bào)名稱120個(gè)。開展“政銀便民通”業(yè)務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)市場主體登記注冊便利化。截止目前，共有8戶企業(yè)享受了“政銀通”的無償服務(wù)，順利拿到營業(yè)執(zhí)照。

認(rèn)真開展各類證明事項(xiàng)清理工作。根據(jù)開展減證便民專項(xiàng)行動(dòng)工作要求和省市減證便民文件精神，縣行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取多種有效措施，推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)。對縣政府部門及其所屬事業(yè)單位、縣政府直屬事業(yè)單位在行使職權(quán)中要求辦事群眾提供的證明材料和蓋章環(huán)節(jié)進(jìn)行了多次清理。取消煩擾群眾辦事的各種“奇葩證明”“循環(huán)證明”“重復(fù)證明”方面取得初步成效。

全面施行聯(lián)審聯(lián)批制度。一是建立線下并聯(lián)審批聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。對審批進(jìn)度慢、卡點(diǎn)較多的重大項(xiàng)目審批情況建立臺(tái)賬，找出影響項(xiàng)目落實(shí)和制約開工的問題“癥結(jié)”，做到有的放矢，銷號辦結(jié)。在推行并聯(lián)審批的基礎(chǔ)上，適時(shí)提出需聯(lián)審聯(lián)批的重大投資項(xiàng)目的工作建議，召開線下并聯(lián)審批聯(lián)席會(huì)議，按照“超常規(guī)不超程序、開辟綠色通道”原則，對事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的農(nóng)林水、交通、能源、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造、社會(huì)事業(yè)、商貿(mào)物流等重大項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)批。二是規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土等項(xiàng)目許可程序。將《甘肅省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可辦法》規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書由法定辦理20個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日辦結(jié)（不含公示時(shí)間）；建設(shè)用地規(guī)劃許可證由法定20個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日辦結(jié)（不含公示時(shí)間）；建設(shè)工程規(guī)劃許可證由法定20個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日辦結(jié)（不含公示時(shí)間）；建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格書由法定10個(gè)工作日縮短到5個(gè)工作日辦結(jié)。建設(shè)項(xiàng)目方面，建設(shè)單位在資料提交齊全的情況下，最多跑一次就可取得建筑施工許可證，建設(shè)單位在提交資料后，力爭3個(gè)工作日內(nèi)辦理并打印建筑施工許可。建設(shè)用地預(yù)審方面，做到自受理預(yù)審申請或者收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起二十日內(nèi)完成審查工作，并出具預(yù)審意見，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)審批效率。

審批事項(xiàng)信息線上線下同步更新。一是通過加強(qiáng)對各部門行政審批制度改革工作的指導(dǎo)，保證行政審批項(xiàng)目“接得住、管得好”，形成了上下銜接、整體推進(jìn)的工作格局。二是做好行政審批項(xiàng)目取消下放后的監(jiān)管工作，防止出現(xiàn)管理真空。三是著眼建立長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對審批實(shí)施情況的監(jiān)管，確保不出現(xiàn)反彈。四是多次進(jìn)行監(jiān)督檢查，對落實(shí)審批項(xiàng)目處理決定不夠嚴(yán)格的部門，提出改進(jìn)措施并加以落實(shí)。切實(shí)防止了變相審批、違規(guī)審批等各種違反法律規(guī)定的審批行為。五是進(jìn)一步完善規(guī)范性文件的登記備案制度，堅(jiān)決防止違反法定權(quán)限和程序，隨意增設(shè)行政審批項(xiàng)目或增加審批條件。六是加強(qiáng)行政審批業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，首先通過行政審批業(yè)務(wù)人員工作QQ群對行政審批業(yè)務(wù)人員隨時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。通過多項(xiàng)措施的落實(shí)，我縣的行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了接得住，管得好。

兩當(dāng)縣政府辦