中國甘肅在線徽縣訊 近年來，徽縣借鑒“楓橋經驗”，創新推出并持續優化“陽光調解”模式，扎實推進矛盾糾紛多元化解機制建設，成功調處了一大批涉及民生的老、大、難案件，有力維護了全縣社會和諧穩定。

一、搭建平臺強服務。堅持整合資源、發揮優勢、強化基礎原則，多層面搭建“陽光調解”平臺，形成了“橫向到邊、縱向到底”的陽光調解組織網絡體系。在縣司法局設立人民調解指導機構，堅持月匯報、季巡查、年督考，對重大矛盾糾紛分流包案，推動人民調解與行政調解、司法調解銜接聯動。推進基層司法所規范化建設,在15個鄉鎮、213個村、22個社區加掛陽光調解工作站牌子，形成統一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理的聯調機制，建成了協作配合、高效運轉、便民利民的工作平臺。依托“智慧司法”系統，鞏固提升縣鄉兩級司法行政網絡互聯互通、信息資源共享、標準規范統一、應用功能完備的信息化框架，利用互聯網開展矛盾糾紛受理、登記、統計、督辦、反饋。

二、隊伍建設提效能。全縣成立各級調解組織280個，其中鄉鎮調委會15個，村（社區）調委會235個，專業性行業性調委會30個，共有調解人員1717人。各調委會制作了印章標牌，制定完善了規章制度，制作發放了規范調解文書，統一了調解工作操作流程，做到了組織到位、制度健全、調解規范。采取集中培訓、以會代培等形式，重點培訓與群眾生活息息相關的法律法規，重點培養調解員調解技巧和調解方法，形成了全方位多層次的培訓機制。五年來，各級調委會開展人民調解員培訓320余期，培訓調解員2.65萬余人次，大幅提升了人民調解員法律政策、專業知識和調解技能。　

三、三調聯動促調解。面對農村征地、城鎮拆遷、環境污染、交通事故糾紛等社會矛盾日益增多的現狀，積極推行以人民調解為基礎、以“陽光調解”為依托的人民調解、司法調解、行政調解對接聯動的“三調聯動”調解模式，健全了矛盾糾紛排查、調處、督查、報告、責任追究五項制度，大力推行司法所與法庭的“所庭聯動”、司法所與派出所的“所所聯動”和司法所與法律服務所的“自身聯動”，把矛盾糾紛成功化解在基層,徹底消除在萌芽狀態。五年來，全縣辦理“三調聯動”案件762件，訴前確認案件269件，有效提高了人民調解協議書的權威性和協議履約率。

了群眾切身利益，取得了顯著成效。一是調解模式實現了有效創新。2016年，徽縣推行的“陽光調解”工作機制被中央綜治辦確定為矛盾糾紛多元化解創新試點項目，通過不斷規范完善，強力創新推進，創出了品牌效應，全市矛盾糾紛多元化解“陽光調解”現場會在徽縣召開，試點工作通過驗收并得到推廣。堅持整合資源、發揮優勢、強化基礎原則，多層面搭建“陽光調解”平臺，形成了“橫向到邊、縱向到底”的陽光調解組織網絡體系。在縣司法局設立協調指揮中心，對重大矛盾糾紛分流包案，推動人民調解與行政調解、司法調解銜接聯動。在15個鄉鎮、213個村、22個社區加掛“陽光調解”工作站牌子，形成統一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理的聯調機制，建成了協作配合、高效運轉、便民利民的工作平臺。依托“智慧司法”系統，鞏固提升縣鄉兩級司法行政網絡互聯互通、信息資源共享、標準規范統一、應用功能完備的信息化框架，組織培訓了各司法所人民調解系統管理員，利用互聯網開展矛盾糾紛受理、登記、統計、督辦、反饋。二是矛盾糾紛實現了及時化解。堅持抓早抓小、應調盡調,對排查出的矛盾糾紛和問題隱患，根據不同類型和特點，逐一登記建檔，歸類梳理，認真制定方案，依法及時化解。面對社會矛盾日益增多的現狀，積極推行以人民調解為基礎、以“陽光調解”為依托的人民調解、司法調解、行政調解對接聯動的“三調聯動”調解模式，健全了矛盾糾紛排查、調處、督查、報告、責任追究五項制度，大力推行司法所與法庭的“所庭聯動”、司法所與派出所的“所所聯動”和司法所與法律服務所的“自身聯動”，把矛盾糾紛成功化解在基層,徹底消除在萌芽狀態。三是法治扶貧實現了高效落實。堅持將開展“陽光調解”與精準扶貧、網格管理等工作結合起來，按照“法為上、調為先、和為貴、讓為賢”的調解理念，全縣司法行政系統結合工作實際，先后探索了“六步工作法”、“陽光調解流程”、3+2+X工作法、1234工作模式、53544、533機制等“陽光調解”新方式。大力推行調處立場“公心”、洞察民意“細心”、調處過程“耐心”、贏得群眾信任用“真心”、攻堅破難有“信心”的“五心”調解工作法。嚴格按照相關法律法規和政策規定，根據案情特點綜合運用“親情感化法”“求同存異法”“案例引導法”“現場勘驗法”“背靠背法”“部門聯動法”等諸多經驗做法，進一步豐富了“陽光調解”的內涵，提升了調解成功率、協議履行率，提高了多元化解矛盾糾紛工作能力和水平。四是群眾觀念實現了明顯轉變。堅持在調解過程中有針對性地宣傳法律法規和政策，增強當事人和廣大群眾的法治意識，自覺尊法學法守法用法，引導其依法表達利益訴求，依靠法律手段解決矛盾糾紛，運用法律武器維護自身合法權益，努力推動形成群眾依法辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。在利用傳統媒介宣傳的基礎上，制作了“陽光路上”首部人民調解微電影，在徽縣電視臺開通了“法治徽縣”專題欄目，制作了3期專題片，縣司法系統公眾微信號、微博連續刊發“陽光調解”案例，建立了縣、鎮、村三級人民調解微信矩陣、QQ工作群，進一步加大人民調解、“陽光調解”案件宣傳報道力度，深入宣傳“陽光調解”模式的優勢，編印2017版、2018年版、2019年版《“陽光調解”典型案例匯編》20000余冊，使該模式家喻戶曉，深入人心，實現了群眾觀念大轉變。