中國甘肅在線成縣訊（通訊員 劉建軍）五月的成州大地，不論是在店村鎮的蔬菜生產基地、黃陳鎮的連片麥田，還是在二郎鄉板藍根種植基地，到處是群眾忙碌的身影，呈現出得的是一片豐收景象。

拋沙鎮坪島村民回家路上   武磊攝

“我們這里是林區，這些年野豬、野雞較多，無法再種糧，加上種地收益不高，年輕人都出去打工了，原來的耕地逐漸變成了撂荒地，土地荒了我們心里也難過。”二郎鄉武壩村村民說。

 農田成荒地，這一現象絕非二郎鄉獨有。受農業收益偏低、耕種條件差和農民外出務工等因素影響，在成縣各鄉鎮不同程度存在耕地撂荒的現象，導致土地資源浪費，耕地質量下降，給國家糧食安全和重要農產品有效供給帶來一定影響。

為確保糧食安全和和撂荒耕地復耕復種，成縣積極動員全縣各級力量參與撂荒地治理，不斷細化工作措施，壓實工作責任，明確撂荒耕地復耕復種任務，推動撂荒地治理各項任務落地生根，取得實效。

 撂荒地整治工作開展以來，成縣相繼出臺了《成縣人民政府關于嚴禁耕地撂荒的通告》《關于開展撂荒地整治“回頭看”工作的緊急通知》《關于切實做好全縣撂荒地復耕復墾工作致農民的一封信》《致全縣公職人員及家屬的一封信》等文件，召開了不同層次專題會議，對撂荒地治理工作做出扎實安排。成縣各級各部門圍繞目標抓落實，充分發揮黨建引領帶動作用，認真摸清底數、層層靠實責任，多措并舉，積極鼓勵和引導村集體、種糧大戶和農戶開展撂荒耕地復耕復種。

店村鎮折莊訂單辣椒地頭    劉建軍攝

“為解決個別農戶勞力不足帶動問題，我們在確保農民合法權益的前提下，合法合規流轉耕地耕種，多條腿走路：一是依法推進土地流轉，對易地扶貧搬遷、整戶外出務工無人耕種等原因形成的撂荒地，在不改變土地農業用途的基礎上，遵循依法、自愿、有償的原則采取出租（轉包）、入股等方式流轉土地經營權。二是鼓勵土地托管服務，對部分群眾無力耕種造成的撂荒地，動員棄耕戶近親屬代耕代種；或由農民專業合作社、家庭農場及農業社會化服務組織與農戶簽訂委托代管協議，由農戶支付一定的費用，在代耕、代種、代收環節全程托管進行復耕復墾。三是嚴格落實耕地補貼，對耕地撂荒一年以上的停止發放地力保護補貼，待復耕復墾后再重新納入補貼發放范圍。”成縣農業農村局負責人說。

二郎鄉武壩村撂荒地整治   劉建軍攝

“我們在全鎮范圍內開展拉網式、臺賬式排查清理，實行網格化管理、責任到人，不留死角，摸清底數、掌握實情。通過全面收集整理耕地拋荒相關檔案信息，找出問題節點，追查問題根源，對排查清理發現的耕地拋荒現象，逐一建立問題臺賬，限期整治。同時對排摸出的撂荒地，實行“一戶一策”“一地一策”，探索“農戶自愿、親友代管”的復耕新模式，鼓勵有勞力的農戶在自行復耕的基礎上，對整戶外出、無勞力、土地耕種條件差以及因土地產出效益低不愿耕種的農戶，采取動員農戶將土地交由親友托管代耕等方式，快速推進撂荒地復耕復種。”黃渚鎮鎮長白亞娟說。

成縣黃陳鎮連片小麥長勢良好   蘇利霞攝

截止5月底，成縣核查撂荒地7816.36畝，完成復耕復種整治7112.67畝，完成率91%。在加大撂荒地治理的同時，嚴格落實糧食安全黨政同責，確保糧食播種面積和產量不減，今年完成糧食種植面積36.8萬畝，預計全年糧食產量達到11.5萬噸，為糧食安全提供了堅強保障。

實現復耕復墾是成縣撂荒地治理的第一步，如何著力解決土地收益低，拓寬農業發展空間，帶動促進糧食增產、農民增收、農業增效。成縣深入調研，多措并舉，在確保糧食種植面積的前提下，將發展農業特色產業作為提高耕地利用率、保障糧食安全、促進農業生產的有力抓手，促進了農業產業提質增效。

今年37歲的劉江云，20歲時就外出深圳、浙江等地打工，去年村里對返鄉創業建大棚的農戶出臺了優厚的補助政策，吸引著他毫不猶豫的回到店村鎮老家。

 店村鎮大寨村蔬菜大棚工人們忙碌的身影   劉建軍攝

“我一直在浙江務工，有一份穩定的收入，但父母年齡大了，孩子也要上學，媳婦一個人操持家里也忙不過來。去年村上聯系我，說鎮上扶持建蔬菜大棚，一個平方補貼10塊錢，我考慮到現在上有老下有小，一直在外地務工也不是長久之計，心里就有了回家鄉發展蔬菜產業的想法。在全家人的支持下，我建了14個蔬菜大棚。我們大寨村的地好，種啥都長的好，按照今年的蔬菜行情，一茬套一茬的種菜，一年一個棚能掙1.2萬元，一年到頭也能有15萬元左右的收入。”劉江云說。

店村鎮發展大棚蔬菜產業，豐厚穩定的收益讓外出務工多年的劉江云回鄉創業，帶動了店村大寨蔬菜產業的快速發展。

黃陳鎮中灣村與店村鎮大寨村不同，這里地勢高，光照時間短。中灣村根據當地地理實際情況，將種植優質訂單高粱作為自己的優勢產業的“第一仗”。

“高粱種子、地膜都是免費的，還有技術指導，最主要的是高粱價格高、收購有保障，比種其它農作物劃算多了，以前的撂荒地里已經全部種上了高粱。”村民張郭成說。  

 “我們中灣村在突出特色優勢產業上下足功夫，在利用撂荒地種植高粱的同時，開展高粱與黑地豆、高粱與花蕓豆等農作物套種，努力實現經濟效益最大化，不斷調寬群眾致富路子”。中灣村黨支部書記車春林介紹道。

得益于“高粱和黑地豆、花蕓豆套種”產業模式，中灣村的土地資源逐步被整合起來，為當地群眾提供更多家門口就業的機會，為村集體經濟收入提供更多保障。

成縣在推動撂荒地復耕復種工作中，在保證糧食生產的同時，因地制宜發展蔬菜、花椒、中藥材、訂單辣椒、訂單萬壽菊等農業特色產業，延伸產業鏈條，提高農民收益，實現了保糧食、穩就業、增收入的目標，讓農民豐收成為現實，助力鄉村振興穩步推進。