習近平主席指出:部隊是最具創新活力、最需要創新精神的領域,要把嚴格管理和科學管理統一起來,增強管理工作的科學性和有效性。這一重大戰略思想,為加強部隊精細化管理賦予了新的時代內涵。隨著社會形勢的不斷發展變化,消防部隊所處的社會環境、兵員成份以及官兵思想觀念、價值取向等許多新情況,一旦缺乏有效、精細的管理,就可能發生問題和事故。因此,積極探索部隊“精細化”管理模式,及時解決管理教育工作中出現的新情況、新問題,實現“管理實時化、制度規范化、工作標準化、執行流程化”,提升精細化管理的質量和水平,才能有力催生部隊戰斗力的提升,促進部隊的正規化建設發展。
一、部隊管理教育工作面臨的現狀
消防部隊擔負著防火、滅火和搶險救援等急、難、險、重任務,具有點多、線長、面廣的特殊性和與地方接觸較多的廣泛性,部隊管理中極易出現失控漏管、事故案件多發的問題,官兵思想也容易受到社會上拜金主義、物質追求、個人享樂等一些不良思潮和習氣的侵擾。特別是《消防法》把“應急救援”納入了公安消防部隊的職能范疇,不僅給部隊的能力素質提出了新的更高的要求,也給新時期部隊管理教育工作提出了新的挑戰和考驗。
因此,只有更新觀念、與時俱進地跟進部隊管理工作,把管理教育這項基礎性工作抓實、抓好、抓出成效,提升精細化管理的層次和實效,才能實現“打贏”目標,實現“強軍”目標。
二、開展精細化管理的現實意義
一是開展精細化管理有利于推進消防部隊建設發展。近年來,消防部隊在執勤戰備、業務訓練、部隊管理等方面也出現了一些問題,歸根結底就是戰備不精細、組訓不精細、操作不精細、把關不精細、管理不精細等引起的,加之消防部隊正處在跨越式發展的關鍵階段,滅火救援任務日異繁重,消防監督執法不斷規范,器材裝備接連更新換代,信息化建設快速發展,單靠粗放式的管理方式,難以適應滅火救援“零傷亡”、部隊管理“零事故”、執勤訓練“零失誤”、監督執法“零差錯”和裝備管理“零缺陷”的要求。為此,必須實行精細化管理,培養官兵嚴謹細致、辦事認真的態度和“精、準、嚴、細、實”的作風,在更高的起點上推進部隊管理的創新發展。
二是開展精細化管理有利于從嚴治警方針落實。當前,我們部隊制度定的很多,落實到位的卻很少,受客觀環境、思想觀念、繁重事務等影響,部隊條令規章落實打折扣,根本原因就是執行力弱化。我們應清醒地認識到,隨著消防事業的發展和部隊職能任務的拓展,單靠政策性的宏觀管理、抓大事式的粗放型管理,根本不能解決新形勢下部隊管理中遇到的各類問題,只有樹立“精心是態度、精細是過程、精品是成果”的工作理念,大力推行精細化管理,強化官兵的條令意識和職責意識,強化制度落實的力度和法規執行的強度,把落實過程作為從嚴治警的過程,堅持做到每一個步驟都要精心,每一個環節都要精細,每一項工作都是精品,從各項工作的細節著手,管住小的、抓住大的,才能有效提升管理效能,真正使從嚴治警方針得到有效落實。
三是開展精細化管理有利于轉變工作作風。作風是做好工作、完成任務、樹立形象的基礎和前提,是體現部隊戰斗力和官兵素質的具體反映和寫照,沒有良好的作風,就不可能有精確的決策部署和細致的管控措施。各級管理者作風不深入,對單位情況若明若暗,使問題得不到及時糾正、隱患得不到及時整治、風險得不到及時控制,是導致發生問題的重要原因。開展精細化管理,就是要求支、大、中隊各級領導干部和主官思想要特別敏銳,作風要特別務實,抓落實要特別具體,做到“情況到一線發現、問題到一線解決、政績到一線體現、形象到一線樹立”。所以,實施精細化管理是加強和改進部隊工作作風的有效手段和方法。
三、如何抓好精細化管理工作
一是加強領導,樹立“一盤棋”工作格局,形成精細化管理的合力。要正確教育引導干部隊伍和士兵隊伍都能夠重視精細化管理開展的意義,正視精細化管理的必要性,構建 “精細化管理人人都是主人翁”的工作氛圍,在精細化管理過程中,各部門要齊心協力、共同配合,能積極投身精細化管理所分配的任務中來,為精細化管理的有序開展提供了堅實的組織保障,形成精細化管理合力。
二是健全機制、狠抓落實,提升部隊精細化管理“軟實力”。 精細化管理最直接、最根本、最管用的依據就是條令條例,要緊緊抓住貫徹落實條令條例不放松,在強化執行上下功夫,切實做到機關按條令條例指導部隊,基層按條令條例抓工作落實。一要突出抓好層級管理。依據有關制度規定,明確各級職責,將管理目標層層分解,責任到人,加強責任追究,形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好局面。二要突出抓好規范。要強化官兵條令條例意識,從規范官兵行為舉止、禮節禮貌、警容著裝等抓起,從一日生活制度和點滴養成抓起,培養官兵令行禁止、雷厲風行的過硬作風,塑造官兵良好的精神面貌。要嚴格按照《內務條令》要求,小到官兵個人物品擺放,大到營區設置、執勤執法場所設置,都要做到統一規范、整齊劃一。三要突出抓好制度建設。在強化官兵條令、條例意識的過程中,要不斷廢除當前部隊有悖于條令條例的“土規定、土政策”,對那些過期、不合時宜且針對性、操作性不強的規章制度進行徹底清理,規范部隊各項工作。
三是啟發自覺,培養養成,常住不懈,力促精細化管理水平向縱深發展。自覺行為既是基層部隊得以長久穩定、提高戰斗力的保證,又是基層官兵個人素質得以成長進步的重要途徑,培養確立官兵的自覺行為,啟發自覺遵守條令,實現自主管理,是實現精細化管理的不竭動力。一要要充分發揮基層官兵在部隊建設和管理工作中的主觀能動性,強化其自我管理的主體意識,調動其積極性和創造性;二要引導官兵參與到部隊的各項工作中來,讓他們切身體驗到自己真正是部隊的一份子,部隊的建設和發展是需要自己的力量的;三要著眼于基層官兵的實際需要,多關心體貼,幫助他們解決切身利益問題,為他們排憂解難,實現真正關愛,從內心深處激發他們的積極性;四要注重基層官兵更高層次的需要,如愛與尊重的需要,自我實現的需要,尊重他們理解他們,并為他們自身價值的實現提供和創造良好的環境。積極營造“以隊為家,隊榮我榮”的和諧氛圍;抓消防部隊精細化管理,貴在堅持。精細化管理是一個由量變到質變,不斷長期推進的過程,必須日復一日、長期堅持、一抓到底。牢固樹立“長期整治,打持久戰”的思想,本著對部隊長遠建設高度負責的精神,長期抓,深入抓,反復抓。要結合本單位實際,確立近期目標和長遠目標,有計劃分步驟地抓好落實。同時要把廣大官兵的思想集中統一到部隊精細化管理大局上來,進一步增強官兵們參與部隊精細化管理的自覺性和積極性,使精細化管理持之以恒地堅持下去;消防部隊正規化建設最終目的是鑄造部隊良好的戰斗作風,提高部隊戰斗力。要通過精細化管理規范官兵日常行為,提升消防部隊形象。要規范訓練機制,從端正軍人姿態、禮節禮儀、精神面貌抓起,強化軍人意識,落實警容風紀;要規范內務管理機制,從單位內車輛停放、環境衛生、物品擺放抓起,確保單位內部井井有條;要規范服務機制,從檢查受理時的態度和熱情抓起,提高執法服務形象。
部隊管理工作始終是一個動態變化、不斷發展的過程,實現精細化管理不可能一蹴而就,一勞永逸。我們只有以倍加務實的作風、倍加飽滿的熱情、倍加刻苦的精神,不斷深化“和諧發展、從嚴治警、以人為本、以情帶兵”的理念,從精細化、制度化、規范化入手,在打基礎、抓規范、重經常、求實效上狠下功夫,有針對性的開展工作,持之以恒地抓好部隊正規化、精細化管理,才能為各項消防保衛任務的順利完成奠定一個堅實的基礎,才能推動部隊全面建設邁上新臺階。
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