2019年，對于全體蘭州人民來說是值得深深銘記的一年。春風乍起的3月，全國兩會上習(xí)近平總書記來到甘肅代表團參加審議，鼓勵大家以昂揚的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁，為如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期全面建成小康社會作出新的更大貢獻。盛夏8月，習(xí)近平總書記到甘肅視察。在蘭州，習(xí)近平總書記對蘭州黃河沿線風景稱贊道：“都說江南好，黃河之濱也很美嘛，很舒適。”這些親切的關(guān)懷和鼓勵，都成為蘭州經(jīng)濟社會全面發(fā)展的強大動力，并激勵全市上下奮發(fā)努力、砥礪前行，為蘭州決勝全面小康、建設(shè)現(xiàn)代化中心城市而不懈努力。

　　多維度開花，多元化建設(shè)…… 蘭州，緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以開展主題教育為推進全面從嚴治黨的重要舉措、錘煉干部忠誠干凈擔當政治品格的有力抓手，牢記囑托、昂揚奮發(fā)、攻堅克難，在建設(shè)美麗蘭州、共圓偉大中國夢的征程中爭創(chuàng)佳績，續(xù)寫蘭州現(xiàn)代化中心城市高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　精致蘭州　提升市民獲得感

　　走進這座城市，細細品味，目所能及的是精致；感受到的，則是一種精神的力量，始終滋潤、溫暖著你我。

　　2019年，蘭州全面開展了“十大精致項目”創(chuàng)建活動。創(chuàng)建活動的開展切切實實地改變著市容市貌以及市民對蘭州的認識，讓市民切實感受到城市的精致和文明，努力達到“精致蘭州”建設(shè)“一年見成效、三年大變樣”總體目標。

　　十大精致項目的創(chuàng)建，面向民生、面向大眾、面向社會，精準對接民意民生，內(nèi)容涵蓋小區(qū)、街巷、廣場、車組、車站、停車場、賓館以及游園、公廁、市政工程等諸多領(lǐng)域。該項目的實施，致力于優(yōu)化城市公共設(shè)施基礎(chǔ)功能，更好地提供人性化、精細化的城市公共服務(wù)產(chǎn)品，不斷增強市民群眾的歸屬感、榮譽感和獲得感。

　　行走在蘭州大街小巷，或是在公交站點、公園展館甚至小區(qū)，你時常會遇到這樣一群人——他們身穿紅馬甲、頭戴小紅帽，無怨無悔地為人們傳遞溫暖，帶去文明新風，并構(gòu)筑起文明道德的精神圖譜。

　　隨著蘭州創(chuàng)建全國文明城市工作的不斷推進，文明的正能量已嵌入市民的心中，成為一道亮麗的城市風景�！皠�(chuàng)文”已給這座城市帶來了全新的變化，并為這座城市不斷注入新的精神力量。

　　招商引資　打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地

　　精致蘭州建設(shè)已成為蘭州廣大干部群眾營造美麗家園的長遠共識。做大做強精致蘭州，提升城市整體經(jīng)濟運營能力是重點，招商引資不僅是填補產(chǎn)業(yè)短板、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的全新動力，更是加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效路徑，通過招商引資工作的開展，市場的活力和社會的創(chuàng)造力就會更大地釋放出來。在蘭州市，“兩真四有”的招商理念正在拓展延伸。2019年，作為地方經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”，全市執(zhí)行招商引資省外項目607個，到位資金877.51億元。

　　2019年以來，全市積極開展多批次、大頻率、高密度的招商引資活動，赴外招商450余批次，新引進10億元以上項目47個，簽約了萬達文旅城、華僑城文化旅游綜合項目、蘭州富力城等三個百億元大項目，新簽約“三個500強”和行業(yè)龍頭企業(yè)投資項目36個，新引進華僑城集團、富力集團、柳工集團、網(wǎng)易公司等500強企業(yè)12家，新增地區(qū)總部、研發(fā)機構(gòu)和服務(wù)中心3家。

　　“對蘭洽會等重大活動簽約項目，蘭州深入實施‘五定包抓’責任制，逐個項目明確進度計劃，持續(xù)推進招商項目全程幫辦代辦制度，按照項目建設(shè)管理團隊模式，推進重點項目加快建設(shè)�！笔姓�府合作交流辦公室相關(guān)負責人說，截至2019年11月底，第25屆蘭洽會開工率55.2%，資金到位率達到18.39%。2019年滬浙招商、綠公司年會、藥博會、非公經(jīng)濟論壇等省上重大招商活動共簽約合同項目24個，簽約協(xié)議項目14個。目前，雅戈爾時代之星、蘇寧小店等16個合同項目已開工建設(shè)，項目開工率達到66%以上，協(xié)議項目中有7個項目也已開工建設(shè)。

　　便企利民　踐行初心使命

　　經(jīng)濟社會快速發(fā)展，需要一條快捷簡單的辦事通道和一套有效有序的協(xié)作機制，提高工作效率，解決社會發(fā)展環(huán)節(jié)中存在的繁復(fù)和蕪雜。審批多、時限長、程序雜……這些弊端一度是群眾到政府部門辦理各類事項的最大障礙。蘭州市委、市政府以“群眾明了、辦事便捷”為導(dǎo)向，建立并全面推行了服務(wù)承諾“四辦四清單”管理制度，群眾辦事從此按下了“快進鍵”。

　　金杯銀杯不如老百姓的口碑。截至目前，全市累計辦理清單事項540萬件（其中：即收即辦占26.7%，當日辦結(jié)占51.9%，限時辦結(jié)占20.3%，代辦服務(wù)占1.1%），群眾滿意度高達98%。“四辦四清單”的典型做法得到了很多部門以及群眾的好評，蘭州市政務(wù)服務(wù)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以“群眾明了、辦事便捷”為導(dǎo)向，著力深化推行服務(wù)承諾“四辦四清單”管理制度，形成了“體制→機制→任務(wù)→監(jiān)管”的高效運行機制。

　　針對群眾最揪心的“辦事不方便”問題，蘭州市推行“四端三線”服務(wù)法，一方面采取窗口服務(wù)終端、個人電腦終端、手機移動終端、自助服務(wù)終端“四端”聯(lián)合受理，群眾根據(jù)自己實際情況自愿選擇申報途徑，實現(xiàn)老百姓辦事“就近辦”。全面開展和推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，建設(shè)和開通了政務(wù)服務(wù)平臺移動端“金城辦”APP，市級政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)審批結(jié)果郵政快遞免費送達，讓群眾辦事零跑腿。另一方面，在市級綜合性政務(wù)服務(wù)平臺構(gòu)建了前臺綜合受理服務(wù)線、后臺分類辦理服務(wù)線和全程幫辦代辦服務(wù)線“三線”服務(wù)，設(shè)立幫辦代辦窗口，加快推進“全流程服務(wù)”。組織成立了50余人的幫辦代辦隊伍，2018年以來，為259個建設(shè)項目無償開展幫辦代辦服務(wù)。

　　2019年6月6日，中央深改辦《改革情況交流》第29期（總第814期）刊發(fā)《甘肅蘭州全面推行服務(wù)承諾“四辦四清單”管理制度》，在全國范圍內(nèi)推廣了蘭州市推行“四辦四清單”管理制度的經(jīng)驗做法。

　　城市宣傳營銷多點“開花”

　　對內(nèi)，精減辦事程序，練好內(nèi)功，推動政令通暢；對外，則要做好城市內(nèi)涵的宣傳營銷，這是全面發(fā)展的要義。2019年，蘭州在成功舉辦2019新年音樂會、第七屆蘭州國際鼓文化藝術(shù)周暨第八屆蘭州國際民間藝術(shù)周、首屆“黃河之濱也很美”音樂節(jié)等重點節(jié)會的基礎(chǔ)上，還先后組織“精致蘭州”中國著名作家金城行采風等活動，邀請全國著名作家走進蘭州，感受金城的秀美風韻，見證70年來蘭州的滄桑巨變。同時，通過膾炙人口的美文，記錄和傳承蘭州這座城市的歷史文化，讓蘭州深沉的大美品格更加立體，讓蘭州唯美的夜色更加奪目絢麗。

　　在此基礎(chǔ)上，加快蘭州文化“走出去”步伐，先后赴俄羅斯奔薩、白俄羅斯明斯克開展對外交流活動。蘭州畫院13名畫家全年共創(chuàng)作國畫、油畫作品538幅。

　　持續(xù)加強文化旅游產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。2019年，蘭州確定重點文化旅游產(chǎn)業(yè)項目76個。其中，續(xù)建項目56個、新建項目20個。已完成投資49.9億元。蘭州老街項目完成主體建設(shè)；華夏文化展示中心演出工程完工并投入運營；樹屏丹霞景區(qū)一期項目開工建設(shè)；蘭州萬達城展示中心建成開放。

　　經(jīng)過多年的建設(shè)，蘭州百里黃河風情線已綠樹成蔭，鮮花簇擁，成為蘭州大眾文化的標志，也成為蘭州人驕傲的精神家園。目前，百里黃河風情線從東到西已經(jīng)有霍去病西征雕塑、水車博覽園、黃河母親雕塑、龍源、生命之源、華夏人文始祖園等，這些文化景觀為蘭州增色不少。

　　蘭州市文化和旅游局最新數(shù)據(jù)顯示，2019年1月至11月，全市累計接待國內(nèi)外游客7758.7萬人次，同比增長22.2%；實現(xiàn)旅游總收入700.2億元，同比增長23.9%。全市文化旅游市場呈增長態(tài)勢，游客“井噴式”增長，出現(xiàn)了“一票難求”“一房難求”的火熱局面。據(jù)《2019年中國避暑旅游預(yù)測報告》顯示，蘭州已成為中國十大“最火”避暑地。

　　文化自信全面提升

　　文化自信是城市發(fā)展的重要內(nèi)涵。2019年，本土影視創(chuàng)作方面精品不斷，佳作頻現(xiàn)，在滿滿的文化自信中創(chuàng)出了“中國電影·蘭州制造”的響亮旗號。2019年9月16日開始，由省委宣傳部、省文聯(lián)、蘭州市委宣傳部等部門和單位聯(lián)合出品的四集紀錄片《金城蘭州2》亮相央視電影頻道，并陸續(xù)登陸全國12個電視頻道，引起了全國觀眾的強烈反響。2019年11月22日下午，第32屆中國電影金雞獎提名者表彰儀式在廈門舉行，蘭州紀錄電影《踢球吧孩子》喜捧最佳紀錄片提名獎獎杯。這也是甘肅紀錄電影首次獲得金雞獎這一國家級電影專業(yè)獎提名。

　　可以說，如今的本土電影已經(jīng)帶著西部泥土獨有的清香，攜“中國電影·蘭州制造”的文化自信吹遍了省內(nèi)外。就如同省文聯(lián)副主席汪小平說的一句話：“精致的城市要有精致的人和理念，蘭州這個城市不缺乏文化，也不缺乏優(yōu)秀作品�！痹谕苿游幕瘎�(chuàng)作蓬勃發(fā)展的道路上，挖掘這片熱土，講好蘭州故事至關(guān)重要。

　　文體同源。蘭州市的體育事業(yè)近年來也取得了長足的進步。尤其在場館建設(shè)這塊發(fā)展短板上，隨著2019年7月27日蘭州奧體中心的奠基開建使之得以緩解，也為蘭州體育事業(yè)的快速發(fā)展提供了助力。

　　據(jù)了解，蘭州市奧體中心項目總用地面積515989.30平方米，總投資54.14億元，采用PPP（政府和社會資本合作）模式建設(shè)運營。而除了蘭州奧體中心的開建外，省屬的一些體育場館也紛紛開工建設(shè)或改造。其中位于新區(qū)的甘肅體育館已于日前通過驗收，位于東方紅廣場的蘭州體育館也已經(jīng)開始進行改造。最值得一提的是為甘肅體育服務(wù)了60多年的七里河體育場已于2019年11月18日奠基開建，項目總建筑面積9.38萬平方米，總投資概算約5.8億元，可容納觀眾約2.4萬人，預(yù)計于2022年6月建設(shè)完成，新體育場將按照舉辦國際足球賽事標準建設(shè)。相信隨著更多體育場館的興建，我省的體育事業(yè)發(fā)展將更上一層樓。

　　脫貧攻堅　讓美麗鄉(xiāng)村更美麗

　　在向高質(zhì)量發(fā)展方向前行的過程中，城市形象越來越精致，經(jīng)濟文化事業(yè)欣欣向榮。但整體發(fā)展和上升，還需要啃下脫貧這塊“硬骨頭”。

　　2019年，蘭州市精準推進各項扶貧政策落地。同時，足額落實財政投入政策，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、健康扶貧、教育扶貧和兜底保障等方面，全力保障扶貧資金投入，全面鞏固提升脫貧質(zhì)量。其中，兜底保障方面，農(nóng)村一、二類低保對象月保障標準分別由310元、292元提高至335元、318元；農(nóng)村特困救助供養(yǎng)標準由每人每年5155元提高至5226元。截至2019年12月上旬，全市扶貧資金投入達到12.87億元。

　　蘭州聚焦短板弱項，扎實開展脫貧攻堅“兩不愁三保障”篩查沖刺清零行動。到2018年10月底，義務(wù)教育、安全住房、健康扶貧、兜底保障、飲水安全、易地搬遷等方面篩查出的問題全部得到整改。

　　“六大”特色產(chǎn)業(yè)和“五小”產(chǎn)業(yè)，建立完善蔬菜、百合、玫瑰、藥材、肉羊、生豬、肉牛等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快構(gòu)筑扶貧產(chǎn)業(yè)體系。全市種植蔬菜80.5萬畝、馬鈴薯33萬畝、中藥材13.78萬畝，養(yǎng)殖肉羊90.43萬只、牛4.36萬頭。目前，全市已開辦21種政策性農(nóng)業(yè)保險，2019年市級補貼資金達到2579.59萬元，參加農(nóng)業(yè)保險的建檔立卡戶達到1萬戶3.9萬人，有效保障了貧困戶收入。

　　近年來，全市上下凝聚出磅礴的脫貧攻堅合力。2018年蘭州實現(xiàn)了貧困村脫貧退出、所有貧困區(qū)縣實現(xiàn)了脫貧摘帽。2019年，蘭州緊盯“兩不愁三保障”目標，以全市固強補弱沖刺清零篩查行動工作為重點，提高脫貧質(zhì)量，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。目前，全市有3626戶10549人達到貧困退出標準，剩余1277戶3921人，全市貧困發(fā)生率由2019年初的1.22%下降到0.32%。

　　地鐵開通　城市交通立體化

　　2019年6月23日上午9時，作為蘭州城建史上投資規(guī)模最大、施工周期最緊、協(xié)調(diào)解決問題最多的“一號工程”——蘭州軌道交通1號線一期經(jīng)過2萬多名建設(shè)者5年多的艱苦奮戰(zhàn)，全線開通試運營，標志著蘭州正式進入“立體交通時代”。

　　在蘭州軌道交通1號線試運行的近半年里，城市公交線路結(jié)合運行實際也得到了不斷優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，已調(diào)整9條地面公交線路布局走向。調(diào)整優(yōu)化后，地面公交減少與軌道交通重復(fù)系數(shù)較高的11條平行型線路的發(fā)車臺次，使東西向主干道常規(guī)公交車高峰小時斷面流量由524輛減少到424輛（雙向）、高峰減少發(fā)車頻率19%，并將減少車輛運力補充至城市周邊運力薄弱地區(qū)的17條，讓城市主干道更通暢，周邊乘客出行更加便捷。另外，市交通委重新調(diào)整了28條公交線路運營計劃，綜合提升公交線網(wǎng)服務(wù)水平，形成了以軌道交通為骨干、地面公交為網(wǎng)絡(luò)的“魚骨形”復(fù)合公共交通體系。

　　蘭州，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，不斷實現(xiàn)或經(jīng)歷著驚艷的嬗變。未來，蘭州將按照都會標準和精致理念全面推進城市立體化建設(shè)，將黃河之濱這個美麗城市建設(shè)成富饒、和諧、文明、通暢的“西部明珠”。