本報(bào)記者先朝陽(yáng)
今年以來(lái),面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、能源市場(chǎng)需求下降、價(jià)格大幅下跌等諸多不利因素影響,慶陽(yáng)市牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),積極應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn),全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。至5月底,全市500萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成投資380億元,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”。對(duì)于慶陽(yáng)市這樣一個(gè)典型的投資拉動(dòng)型地區(qū)而言,打造好這一“引擎”顯得尤為重要。今年以來(lái),慶陽(yáng)全市上下始終堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的“活力源泉”,著力打造經(jīng)濟(jì)生態(tài)“新引擎”,經(jīng)濟(jì)在困難中運(yùn)行,在攻堅(jiān)中增長(zhǎng),取得了較好成效。慶陽(yáng)市堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)納入全市目標(biāo)管理和年度考核范疇,制定了《慶陽(yáng)市2015年重點(diǎn)項(xiàng)目“三個(gè)一”包抓責(zé)任制實(shí)施方案》,對(duì)投資數(shù)額大、落地難度大、帶動(dòng)驅(qū)動(dòng)作用大的36個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施了重點(diǎn)包抓,對(duì)《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步支持革命老區(qū)脫貧致富奔小康的意見(jiàn)》中涉及慶陽(yáng)市的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行積極爭(zhēng)取,并強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度,簡(jiǎn)化審批程序和要件,確保了項(xiàng)目建設(shè)的高質(zhì)量推進(jìn)。
建制村通暢工程是助推老區(qū)群眾脫貧致富奔小康的重大民生工程,也是今年慶陽(yáng)市委、市政府傾力推進(jìn)的重要工作。市上今年計(jì)劃實(shí)施通村公路324條3173公里,現(xiàn)已開(kāi)工292條、完成路基2465公里。今年慶陽(yáng)市列為省上重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目有6個(gè),除建制村通暢工程外,目前,慶陽(yáng)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程航站區(qū)主體工程已全面建成,銀川至西安鐵路項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作基本就緒,長(zhǎng)慶油田原油產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),環(huán)縣風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)機(jī)安裝基本完成,環(huán)縣電廠一期建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行預(yù)可研審查。
在省上督導(dǎo)、市上重點(diǎn)推進(jìn)的5個(gè)項(xiàng)目中,西峰至合水二級(jí)公路路基工程基本完工,預(yù)計(jì)8月份可建成通車(chē);核桃峪800萬(wàn)噸礦井及選煤廠建設(shè)項(xiàng)目,已完成措施井及井底車(chē)場(chǎng)建設(shè),礦井主排水及井底煤倉(cāng)等工程已開(kāi)工;新莊800萬(wàn)噸礦井建設(shè)項(xiàng)目,已獲得國(guó)家核準(zhǔn),正在辦理復(fù)工手續(xù);馬福川500萬(wàn)噸礦井建設(shè)項(xiàng)目,已獲得國(guó)家核準(zhǔn),年內(nèi)礦井主體及附屬工程可開(kāi)建;正寧電廠一期建設(shè)項(xiàng)目,已獲得國(guó)家核準(zhǔn),正在辦理開(kāi)工手續(xù)。
抓好項(xiàng)目工作要有持之一恒的精神,尤其是一些重大項(xiàng)目建設(shè)更要有功成不必在我的胸懷。為了把項(xiàng)目工作抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上,近日,慶陽(yáng)市召開(kāi)專題市委常委會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《<關(guān)于進(jìn)一步支持革命老區(qū)脫貧致富奔小康的意見(jiàn)>任務(wù)分解方案》的通知,研究全市固定資產(chǎn)投資、重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資等工作。慶陽(yáng)市委書(shū)記欒克軍說(shuō),全市各級(jí)各部門(mén)要把貫徹落實(shí)省委、省政府《意見(jiàn)》作為推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要抓手,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在貴州考察時(shí)的重要講話精神,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉在于精準(zhǔn),采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類(lèi)型施策,按照“四個(gè)一批”的要求,進(jìn)一步研究謀劃、推進(jìn)落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作,把省委、省政府的支持政策真正轉(zhuǎn)化成為老區(qū)人民脫貧致富的實(shí)際成效。
對(duì)慶陽(yáng)市而言,項(xiàng)目始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線,是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要抓手,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,是廣大人民群眾脫貧致富、建設(shè)幸福美好新慶陽(yáng)的希望所在。欒克軍說(shuō),各級(jí)各部門(mén)要清醒認(rèn)識(shí)慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是項(xiàng)目工作中存在的突出問(wèn)題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),采取切實(shí)有效措施,對(duì)癥下藥、綜合施策,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。要以全新的思維謀劃項(xiàng)目,看清形勢(shì)、適應(yīng)趨勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞中央、省上支持革命老區(qū)脫貧致富的機(jī)遇和導(dǎo)向,尋找發(fā)展空間和投資方向,把重大項(xiàng)目向精準(zhǔn)扶貧靠攏,向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整合,向民生事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展集中,進(jìn)一步充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)存,確保動(dòng)態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持即期增長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合,充分挖掘慶陽(yáng)市資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)圍繞油煤氣資源開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)業(yè)配套、文化旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、電子商務(wù)等領(lǐng)域,深度謀劃、精優(yōu)儲(chǔ)備一批招商項(xiàng)目。
欒克軍說(shuō),要以創(chuàng)新的措施推進(jìn)項(xiàng)目,堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭研究項(xiàng)目、抓促項(xiàng)目,深入現(xiàn)場(chǎng),解決問(wèn)題,確保項(xiàng)目建設(shè)不停滯、不松勁;分管領(lǐng)導(dǎo)要緊盯項(xiàng)目建設(shè),特別是企業(yè)發(fā)展中資金不足的突出問(wèn)題,督促相關(guān)職能部門(mén)下實(shí)手解決好企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題;金融系統(tǒng)要立足發(fā)展大局,進(jìn)一步為項(xiàng)目建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展提供信貸支持。要以堅(jiān)決的態(tài)度招引項(xiàng)目,發(fā)揚(yáng)跑遍千山萬(wàn)水、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、經(jīng)歷千辛萬(wàn)苦的精神,上門(mén)招商、以商招商、全民招商,主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)商會(huì)和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的聯(lián)系,不斷擴(kuò)大“民企隴上行”主題活動(dòng)成果。要充分利用好蘭洽會(huì)等重要節(jié)會(huì)平臺(tái),簽約引進(jìn)實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、新項(xiàng)目,努力形成資本項(xiàng)目集聚效應(yīng)。
欒克軍說(shuō),要以優(yōu)良的環(huán)境催生項(xiàng)目,加快行政審批制度改革,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,堅(jiān)決破除行政壁壘,強(qiáng)化市場(chǎng)主體作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回溫。結(jié)合開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和干部作風(fēng)大整頓活動(dòng),不斷加強(qiáng)干部教育管理,引導(dǎo)廣大黨員干部強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和落實(shí)意識(shí),全面推行“一站式”服務(wù),形成評(píng)估、咨詢、鑒定、立項(xiàng)、報(bào)批等“一條龍”工作模式,加快項(xiàng)目審批節(jié)奏,提高項(xiàng)目審批效率,真正形成“洼地效應(yīng)”。嚴(yán)格按照法律法規(guī)把好環(huán)評(píng)、安全等關(guān)口,堅(jiān)決整治各種不作為、亂作為和中梗阻塞現(xiàn)象,對(duì)不給好處不辦事、給了好處亂辦事和吃拿卡要等行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅處理一起,以優(yōu)良的環(huán)境確保更多的項(xiàng)目、更多的企業(yè)參與慶陽(yáng)老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
至5月底,慶陽(yáng)市列重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資66.26億元,其中新建項(xiàng)目27個(gè),開(kāi)工9個(gè),完成投資12.3億元;續(xù)建22個(gè),開(kāi)工21個(gè),完成投資53.96億元。當(dāng)前,全市各級(jí)正在積極搶抓各種利好政策機(jī)遇,搶抓施工黃金時(shí)段,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),壓茬推進(jìn)。蒲河小盤(pán)河、葫蘆河蓮花寺、巴家嘴新增調(diào)蓄庫(kù)等工程正在修編初設(shè)階段;移民規(guī)劃專題報(bào)告、慶陽(yáng)市大劇院建設(shè)項(xiàng)目、傳媒技術(shù)業(yè)務(wù)用房及五星大廈項(xiàng)目正在進(jìn)行工程樁施工;慶陽(yáng)民俗文化產(chǎn)業(yè)園、慶陽(yáng)中盛公司擴(kuò)能延鏈項(xiàng)目、西環(huán)路改造建設(shè)項(xiàng)目、東湖公園提質(zhì)改造項(xiàng)目二期工程等項(xiàng)目均在有序推進(jìn),項(xiàng)目大建設(shè)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的熱潮正在老區(qū)涌動(dòng)。
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