蘭州市民辦學校將迎來新的發(fā)展機遇。9月3日，蘭州晨報記者從蘭州市政府獲悉，為深化民辦教育綜合改革，鼓勵、扶持、規(guī)范社會力量興辦教育，蘭州市政府日前出臺《關(guān)于加快民辦教育健康發(fā)展的實施辦法》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定，蘭州市將從公共財政、稅費優(yōu)惠、用地政策等方面支持民辦教育發(fā)展。同時，《辦法》還對民辦院校在收費、招生、課程設(shè)置等方面的經(jīng)營規(guī)范進行了明確規(guī)定，如義務(wù)教育階段不得舉辦營利性民辦學校、民辦學校不得自立項目亂收費等。

據(jù)悉，該辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。與本辦法不一致的，以本辦法為準。

1、非營利性民辦學校與公辦學校享有同等稅費優(yōu)惠

《辦法》明確，將對民辦教育實行差異化扶持政策，從公共財政、稅費優(yōu)惠、用地政策、籌資渠道等方面支持民辦教育發(fā)展。公共財政方面，建立健全以政府購買服務(wù)為主，助學貸款、獎勵性補助等方式為輔的支持民辦學校提供普惠性教育服務(wù)的多元化公共財政扶持體系。

稅費優(yōu)惠方面，對企業(yè)辦的各類學校、幼兒園自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對企業(yè)支持教育事業(yè)的公益性捐贈支出，按照稅法有關(guān)規(guī)定，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；對個人支持教育事業(yè)的公益性捐贈支出，按照稅收法律法規(guī)及政策的相關(guān)規(guī)定在個人所得稅前予以扣除。非營利性民辦學校與公辦學校享有同等待遇，按照稅法規(guī)定進行免稅資格認定后，免征非營利性收入的企業(yè)所得稅。

用地政策方面，民辦學校建設(shè)用地按科教用地管理，非營利性民辦學校享受公辦學校同等政策，以劃撥方式供應(yīng)土地。營利性民辦學校以公開出讓方式供應(yīng)土地。只有一個意向用地者的，可以協(xié)議出讓方式供應(yīng)土地。

2、營利性民辦學校收費實行市場調(diào)節(jié)價

在普遍關(guān)注的民辦院校收費方面，《方案》明確，非營利性的民辦中小學校收費，由各級政府按照市場化方向，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定；營利性民辦學校收費實行市場調(diào)節(jié)價，收費標準由各民辦學校自主確定。各級物價、教育行政主管部門要加強對民辦學校收費行為的監(jiān)管。

《方案》規(guī)定，嚴格查處違反教育收費政策規(guī)定，自立項目亂收費、未按規(guī)定進行收費公示、操縱收費、價格欺詐、集資或變相集資等亂收費行為。民辦學校要嚴格按照國家及省市政策制定具體退費辦法。

同時，建立民辦學校信息強制公開制度，按照統(tǒng)一標準公開民辦學校辦學條件、招生、就業(yè)、收費、財務(wù)管理等信息。有關(guān)部門要將民辦學校的辦學行為管理納入社會征信體系，建立違規(guī)失信懲戒機制，將違規(guī)辦學的學校及其舉辦者和負責人納入“黑名單”，進行公示并聯(lián)合懲戒。

3、義務(wù)教育階段不得舉辦營利性民辦學校

《方案》提出，要擴大民辦中等職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，鼓勵學校根據(jù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，依法依規(guī)設(shè)置和調(diào)整學科專業(yè)。民辦中小學校在完成國家規(guī)定課程前提下，可自主開展教育教學活動。民辦幼兒園可依法依規(guī)自主、科學開展保育活動。中等以下層次民辦學校按照國家有關(guān)規(guī)定，在核定的辦學規(guī)模內(nèi)，與當?shù)毓�辦學校同期面向社會自主招生。教育部門要合理確定民辦學歷教育學校招生范圍，不得對民辦學校跨區(qū)域招生設(shè)置障礙。

《方案》同時明確，將實行民辦學校非營利性和營利性分類管理。非營利性民辦學校舉辦者不取得辦學收益，辦學結(jié)余全部用于辦學。營利性民辦學校舉辦者可以取得辦學收益，辦學結(jié)余依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行分配。義務(wù)教育階段不得舉辦營利性民辦學校。(來源：蘭州晨報)