省委十二屆十三次全委(擴大)會議，就謀劃“十三五”發展、制定“十三五”規劃，指明了總的思路、提出了明確要求，各級各部門要認真領會、準確把握。

　　“十三五”時期，是實現第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會的收官階段，具有特殊而重要的意義。對我省而言，“十三五”時期也是跟上全國發展步伐、縮小同全國發展差距的關鍵時期，是實現產業結構整體升級、增長動力成功轉換的決戰階段；是壯大經濟綜合實力、提升社會發育水平的關鍵時期，是補齊發展短板、實現全面小康社會奮斗目標的決戰階段。

　　切實做好我省“十三五”發展規劃，必須深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神特別是視察甘肅時的重要指示精神，堅持以中央“四個全面”戰略布局為總攬，緊扣全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅奮斗目標，認真對接國家“十三五”總體規劃的基本思路，有效銜接省第十二次黨代會的決策部署。(轉5版)

　　(接1版)圍繞這一要求，各級各部門要明大勢、看大局，把所處的發展環境和條件分析透，把前進的方向和目標理清楚，把面臨的機遇和挑戰搞明白，立足優勢、趨利避害，進一步明確“十三五”規劃的具體內容，特別是未來五年我省經濟社會發展的目標、導向和重點。

　　在主要目標的設定上，必須積極而穩妥，既不能好高騖遠，也不能固步自封。要對接全面小康測準底線，按照小康目標和國家要求，明確各項發展指標。要考慮發展環境估算區間，通過準確把握新常態下的經濟增長規律，為科學確定相關目標提供依據。要立足自身條件制定目標，包括近幾年我省打下的堅實基礎、資源的綜合優勢和后發的比較優勢，以及今后一個時期面臨的多重疊加機遇，從中研究和明確未來的增長潛力和發展空間。

　　在發展導向的確立上，必須充分把握好國家的政策要求、我省的現實情況、未來的發展趨勢。在此基礎上，要鮮明提出并堅持以下導向：擴大開放、創新驅動、精準扶貧、項目帶動、產業興省、多極突破、基礎優先、城鄉一體、綠色發展、人才強省。這些重大導向，決定著一系列重大戰略的實施，關系到我省未來發展的前景和水平，必須在“十三五”規劃編制中認真研究、精心謀劃。

　　在著力重點的選擇上，必須從我省具體實際出發，貫穿好、體現好“穩定經濟增長、轉變發展方式、優化產業結構、提升創新能力、推進扶貧開發、發展現代農業、加快改革步伐、保障改善民生、構筑生態屏障、建設法治甘肅”等重大任務。同時，要以提升“五大傳統產業集群”、打造“五大新興產業集群”、培育“五大服務產業集群”為重點內容，著力構建符合自身優勢、契合發展趨勢、適合市場走勢的現代產業發展新體系。

　　用五年規劃引領經濟社會發展，是我們黨治國理政的一個重要方式。各級各部門要切實增強大局意識、責任意識，群策群力、集思廣益，以全局的視野、開放的胸襟、長遠的眼光、戰略的思維、負責的精神，科學描繪未來五年我省經濟社會發展的宏偉藍圖，為甘肅經濟社會的長遠發展奠定良好的基礎。