蘭州晨報訊(記者田玥)公安機關應當建立養犬登記電子檔案；主城區為嚴格管理區，個人不得飼養大型犬、烈性犬；犬只有禁入區，但導盲犬、扶助犬有點特殊；設立犬只留檢所，負責接收、檢驗和處理棄養、流浪、沒收的犬只……8月28日，蘭州市十五屆人大常委會第二十六次會議聽取審議了《蘭州市養犬管理條例(草案)》，它對管理部門職責分工、犬只免疫和登記、養犬行為規范、犬只留檢與處理等予以規定。

　　四城區為嚴管區個人不得飼養大型犬、烈性犬

　　據了解，蘭州市城區目前養犬數量已達9萬余只，固定犬只交易市場4處，雙休日自發犬只交易市場2處，臨街養犬經營戶30余戶，還有大量流浪犬、無主犬，管理難度不斷加大。養犬造成的影響市容市貌和環境衛生、影響道路交通秩序、擾民糾紛等社會問題凸顯；由犬只傷人引發的治安案件每年超過百起，特別是養犬人不按規定進行犬只免疫、隨意棄養犬只等行為，導致棄養犬、流浪犬數量大幅增加，給市民人身安全和身體健康造成了極大隱患。

　　《條例(草案)》對犬只管理實行區域管理，分為嚴格管理區和一般管理區。城關區、七里河區、安寧區、西固區為嚴格管理區，永登縣、榆中縣、皋蘭縣及紅古區為一般管理區。嚴格管理區實行犬只登記、年審和狂犬病強制免疫制度；一般管理區實行狂犬病強制免疫制度。

　　嚴格管理區內，個人不得飼養大型犬、烈性犬；單位飼養犬只的品種和數量由登記機關批準。嚴格管理區內，禁止繁殖、經營大型犬、烈性犬。大型犬、烈性犬的具體標準、品種、名錄由市畜牧獸醫部門會同市公安機關確定，并向社會公布。

　　《條例(草案)》還明確了法律責任。養犬人未定期對犬只進行狂犬病等疫病免疫，由畜牧獸醫行政部門下屬的動物衛生監督機構責令限期改正，給予警告；逾期拒不改正的，由動物衛生監督機構代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔，并可處以一千元以下罰款。飼養未經登記犬只的，責令限期補辦手續，逾期仍不登記的，對單位處以一千元以上五千元以下罰款，對個人處以二百元以上一千元以下罰款，并沒收犬只，移送犬只留檢所。

　　攜帶犬只進入禁入區域的，責令改正；拒不改正的，處以二百元以下罰款。遺棄、虐待或者擅自處死犬只、拋棄犬只尸體的，由城市管理部門責令改正，可以并處一百元以上五百元以下罰款。

　　建立電子檔案養犬登記實行年審制度

　　在免疫和登記方面，《條例(草案)》明確了犬只免疫、登記、年審的責任部門。嚴格管理區內飼養犬只的，養犬人應當自取得狂犬病免疫證明之日起十五日內，攜犬只到所在地公安機關指定地點辦理養犬登記。公安機關應當建立養犬登記電子檔案。養犬登記實行年審制度，養犬人應當于養犬登記證書期滿前三十日內，攜帶犬只、養犬登記證和犬只免疫證明到公安機關進行年度審驗。

　　《條例(草案)》對養犬人的養犬行為作了具體規定，特別是對養犬人攜帶犬只外出的注意義務和防范措施作了規定。在嚴格管理區攜帶犬只外出時，應當遵守不得由未成年人單獨攜帶；為犬只佩戴犬牌；用犬繩牽領犬只；在樓道、電梯及其他擁擠場合，為犬只戴嘴套或者懷抱；攜帶清潔用具，及時清理犬只的排泄物等規定。

　　值得一提的是，《條例(草案)》雖然還規定不得乘坐公共汽車、電車、輪渡、地鐵等公共交通工具，乘坐出租汽車的，應當征得駕駛員同意，以及明確了禁止攜帶犬只進入的區域，但這些不適用于攜帶導盲犬的盲人和攜帶扶助犬的肢體重殘人。

　　《條例(草案)》借鑒了外地設立犬只留檢所收治、處置流浪犬只的經驗。城管行政執法部門應當按照合理布局，規范管理的原則設立犬只留檢所，負責接收、檢驗和處理棄養、流浪、沒收的犬只。同時，支持和鼓勵民間犬只救助機構從事犬只救助活動；犬只救助機構不得從事犬只經營活動。