誓言錚錚，黨旗見證。嶄新的城池，漂亮的村莊，一座座現代化的小城鎮、醫院、學校拔地而起，成為大山深處最美麗的建筑。數千黨員干部在服務群眾中走進了民心，成為鄉親們眼里“最可愛的人”。

　　近年來，岷縣將基層黨建與扶貧開發工作深度融合、齊推并進，引導各級黨組織和廣大黨員干部把工作重心放在扶貧攻堅上，為加快農村脫貧致富步伐提供堅強的組織保證。

　　扶貧任務在哪里，黨組織的作用就發揮到那里

　　農歷十月，岷山大拉梁腳下，藥材飄香。吳納村頭的文化廣場上,劉彩云大媽正領著孫子踏太空漫步器，歡快的笑聲在山澗蕩漾。村文化廣場周圍民居院落依山傍水，街道寬暢干凈，新修的房屋白墻青瓦、雕花獸脊，在青山綠水的掩映中格外富有詩意。村上電子商務中心、金融服務網點等一應俱全，苗林、肉羊等產業發展勢頭良好。然而，幾年前這個村子卻完全是另一副面貌，基礎建設滯后，產業發展緩慢。

　　針對發展現狀，鎮村兩級緊扣提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力，堅持選好一個干部、配強一個班子、帶富一方群眾的思路，積極調整產業結構，發展壯大產業規模，形成了基礎設施改善、服務功能完善、產業效益凸顯的良好發展局面。

　　“近年來，我們狠抓班子建設和黨員干部培訓，培育了一批懂經營、會管理、有專業技能的黨員，為群眾提供全方位的技術、信息、項目服務。截至目前，全村已創建8個黨員創業示范基地，覆蓋種植、養殖、加工等多個特色產業，發揮了較好的創業帶動作用。”吳納村黨支部書記王海龍說。

　　農村基層黨組織是黨在農村基層執政的根基，精準扶貧最終也要依靠基層黨組織和廣大黨員干部群眾合力來完成。在岷縣，扶貧開發任務在哪里，黨組織的作用就發揮到那里。
今年以來，岷縣堅持黨的群眾路線教育實踐活動中好的做法，建立了軟弱渙散基層黨組織集中整頓長效機制，每年按照10%的比例倒排后進村黨組織，堅持從問題入手，以建強組織、規范管理、服務基層為重點，采取一村(支部)一名縣級領導、一個機關黨組織、一個駐點工作組、一套方案的辦法開展集中整頓，共轉化提升軟弱渙黨組織36個，提升了基層組織凝聚力、號召力和戰斗力，進一步強化了扶貧攻堅的引領作用。逐步完善村級黨組織服務功能，建立了以縣、鄉、村、組四級聯動的便民服務網絡，全面推行鄉鎮干部全員駐村、民事全程代理、黨員干部聯系走訪、在職黨員雙重管理、機關農村結對共建等聯系服務群眾制度。目前，全縣貧困村駐村干部均達到2名以上，共聯系群眾35000多戶，累計走訪85000多人次，4370名機關在職黨員到居住村(社區)報到開展志愿服務，217個機關黨組織與農村黨組織開展了結對幫扶，打通了聯系服務群眾“最后一公里”，增強了農村基層黨組織的向心力、凝聚力和戰斗力。及時跟進農村經濟社會發展新變化，推行“黨組織+協會+基地+農戶”模式，加大在農民合作社、社會組織、農業社會化服務組織的黨組織組建力度，新建各類專業合作社、產業協會黨組織115個，充分發揮了基層黨組織在精準扶貧中的領導核心作用，擔當起推動精準扶貧工作落地生效的“主心骨”。

　　扶貧難點在哪里，黨員的作用就發揮到那里

　　黨員干部是做好扶貧開發的關鍵。在岷縣，扶貧難點在哪里，黨員的作用就發揮在哪里。找準“貧”根，切斷“困”源，扶貧開發既要有決戰決勝的勇氣和釘釘子的精神，也要有清晰全面的部署，更要有一支甘于扎根扶貧最前線的黨員干部隊伍。

　　支部強不強，全靠領頭羊。基層黨員干部承擔著組織、推動、引領的重要作用，抓好精準扶貧工作，要有攻堅克難的“排頭兵”。
近年來，岷縣把建強配齊貧困村黨組織帶頭人作為推進扶貧攻堅的關鍵，擇優從外出務工經商人員、鄉土能人、大學生村官、村醫村教中選配村“兩委”班子成員，特別是選優配強貧困村黨組織書記78名。并采取分級、分層、分類落實培養措施，組織貧困村干部積極參加精準扶貧精準脫貧業務培訓，共培訓1158人次。縣上依托實際，組建成立了18個鄉鎮扶貧工作站，選配副科級扶貧工作站站長18名，每個鄉鎮配備工作人員12至15名；在150個貧困村設置了雙聯扶貧工作室，整合雙聯干部、到村任職干部、大學生村官、包村干部組成駐村幫扶工作隊，選派450名駐村幫扶工作隊員長期駐村開展工作。并選派740名農業科技人員、150名科技特派員組成150個科技服務幫扶隊，在貧困村深入開展建立一批產業示范基地、推廣一批適用技術、培育一批致富典型、組建一批專業合作組織，培訓一批農村實用人才“五個一批”科技行動，為貧困村群眾拓展增收致富路子，有效提高了貧困戶的收入水平。
抓基層打基礎是強基固本的關健之舉，推動精準扶貧，離不開資源保障和支持。近年來，岷縣按照“夠用實用，功能齊全，服務完善”的原則，狠抓基層陣地規范化建設，先后投入資金3705萬元，新建、改建、擴建村級活動場所142個，其中，2015年采取縣財政投入、黨費補貼等方式籌資600萬元，新建恢復村村級組織活動場所25個；籌資90多萬元，為貧困村配備辦公桌椅、檔案柜、惠民政策查詢議等基礎辦公設備，為精準扶貧工作提供了良好的硬件環境。不斷拓寬活動場所在精準扶貧、精準脫貧中的陣地服務功能，在全縣60多個貧困村開通淘寶網店，依托電子商務開展精準扶貧；發揮現代遠程教育設備作用，定期組織貧困戶觀看電教片，并舉辦各類實用技術培訓班560場次，培訓貧困農民2.5萬人次，進一步提升了貧困群眾的生產技能和致富本領。

　　扶貧覆蓋到哪里，黨建工作主體責任就落實到那里

　　岷縣梅川鎮白陽坡村，依山傍水，國道212線繞村而過，藍天白云下，白墻綠瓦坡屋頂的新居和阿拉伯風格的清真寺成為國道線上一道特色鮮明的風情線。

　　“近年來，針對大多數村民長期在外從事運輸業、建房戶缺少勞力的實際，村黨支部適時組織‘兩委’班子成員上門幫忙，為我們貧困家庭捐助建房物資，讓困難戶早日住進了新房。”據白陽坡村村黨支部書記馬信華介紹，今年該村黨支部按照災后重建和美麗鄉村建設同步推進的方針，岷縣大力實施道路硬化、環境整治、安全飲水等工程，為白陽坡村硬化了6公里的村莊道路，修建了6公里的防洪堤壩，建成了休閑小廣場，自來水入戶率達到了100%。依托災后重建、薄弱學校改造和標準化學校建設等項目，投資300多萬元為村里新建了1200平方米的教學樓和120平方米的食堂，聯系公益組織為學生捐贈了70多套新桌椅，有效提升硬件水平和辦學質量。并通過強化教師隊伍力量、舉辦家長培訓班等措施，使全校學生人數從100人左右提高到了150人，適齡兒童入學率達80%以上，取得了歷史性突破。
近年來，岷縣認真落實“把抓好黨建作為最大的政績”的要求，建立了縣級領導牽頭抓、鄉鎮黨委書記直接抓、黨委副書記具體抓、村級黨組織書記親自抓、駐村干部配合抓的責任體系，進一步明確了主體責任，確保各級責任人守土有責、守土盡責，用心用力抓好基層黨建和精準扶貧。通過創新推進服務型基層黨組織建設，服務經濟社會發展，深化人才資源開發利用，著力促進精準扶貧攻堅工作和黨建工作的良性互動、互促共進。(白文科)