會(huì)寧地處黃土高原和青藏高原過(guò)渡地帶，一直以來(lái)，祖厲河處在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軸心位置，歷史悠久、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。近年來(lái)，甘肅省白銀市會(huì)寧縣搶抓建設(shè)黃河上游生態(tài)環(huán)境綜合治理創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的政策機(jī)遇，巧用政策杠桿，放大治理效應(yīng)，昔日的污水河、垃圾溝變成了一道靚麗的風(fēng)景線。

組織與協(xié)調(diào)齊抓  扭緊綜合治理的“責(zé)任鏈”

會(huì)寧縣城區(qū)地處祖厲河中上游，城區(qū)段祖厲河長(zhǎng)達(dá)14.85公里，多年來(lái)洪水沖刷，岸坎支離破碎，加之兩岸居民向河中傾倒垃圾、排污違建，致使河道狹窄，防洪能力低，環(huán)境治理難，嚴(yán)重威脅城區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。面對(duì)綜合治理難度大的實(shí)際，2012年以來(lái)，縣上審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)成立了專門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)協(xié)調(diào)，在治理推進(jìn)上實(shí)行一次性規(guī)劃、統(tǒng)一治理方案、逐年分步實(shí)施；在責(zé)任落實(shí)上，各部門(mén)發(fā)揮職責(zé)，劃段落實(shí)，明確工作職責(zé)，走出了一條開(kāi)發(fā)式治理的路子；正是這樣扭緊了“責(zé)任鏈”，才能一屆接著一屆干，年年都有新變化，逐步形成了責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位的工作格局。

理念與思路先行  牽住綜合治理的“牛鼻子”

會(huì)寧縣上立足城區(qū)土地資源緊缺的實(shí)際，在工作謀劃上始終將“生態(tài)宜居”貫穿于治理始終，把河道治理作為綜合治理的“牛鼻子”，按照定位旅游文化城市、擴(kuò)大綜合社會(huì)效益的治理思路，堅(jiān)持與隴中區(qū)域性城市建設(shè)相結(jié)合、與高效利用土地資源相結(jié)合、與綜合開(kāi)發(fā)治理相結(jié)合、與棚戶區(qū)改造相結(jié)合，通過(guò)“四個(gè)結(jié)合”，充分利用棚戶區(qū)改造政策機(jī)遇，及時(shí)推進(jìn)規(guī)劃治理區(qū)域內(nèi)拆遷安置工作。據(jù)悉，近年來(lái)，該縣已組織祖厲河沿線居民搬遷1300多戶，有效改善了居住條件，保障了綜合治理各類項(xiàng)目及時(shí)推進(jìn)。

落實(shí)與成效互促   構(gòu)建綜合治理的“大格局”

2012年6月,祖厲河河道治理一期工程啟動(dòng)實(shí)施，拉開(kāi)了綜合治理的序幕。據(jù)縣水務(wù)局負(fù)責(zé)人鄭梅強(qiáng)介紹：該工程共分三期進(jìn)行，計(jì)劃總投資7.48億元，治理河道14.85公里，修建護(hù)岸護(hù)堤29.7公里，橡膠壩14座，河道兩側(cè)結(jié)合景觀工程進(jìn)行了綠化。目前一期、二期治理工程已全面投入使用，治理長(zhǎng)度8.4公里，完成總投資4.51億元，三期工程正在組織施工，據(jù)了解，工程總投資2.33億元，目前已完成350米河道土方開(kāi)挖和1萬(wàn)立方米的混凝土澆筑工作，計(jì)劃2020年底全面完成建設(shè)任務(wù)。河道的有效治理，明確了綜合治理的“主軸線”，構(gòu)建了“大格局”。

項(xiàng)目與資金傾斜  打好綜合治理的“組合拳”

為了全面彰顯綜合治理成效，縣上整合水務(wù)、自然資源、住建等部門(mén)項(xiàng)目資金，積極爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行貸款，打好綜合治理“組合拳”。據(jù)縣自然資源局負(fù)責(zé)人祁虎山介紹：2013年以來(lái)，相繼實(shí)施祖厲河城區(qū)段地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目7個(gè)，總投資1.57億元，治理不穩(wěn)定斜坡9632米，配套建設(shè)仿古墩樓5座、人行天橋1座、人行踏步8條，保障了沿線2萬(wàn)余人和會(huì)師舊址等10家單位的安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年以來(lái)共開(kāi)發(fā)整理建設(shè)用地1300畝，原來(lái)支離破碎的河灘地得以高效利用。縣城市開(kāi)發(fā)辦公室主任王亞寧告訴筆者：在治理河道的同時(shí)，縣上規(guī)劃了漢唐文化休閑商業(yè)街，按照“漢時(shí)街市、唐時(shí)里坊”的形式營(yíng)造空間布局，工程總投資6.7億元，用地面積288畝，全長(zhǎng)約3.3千米，已建成商鋪81棟，總建筑面積14.66萬(wàn)平方米，通過(guò)招商引資建設(shè)狀元府邸等10個(gè)住宅小區(qū)，商業(yè)氛圍濃烈。據(jù)了解，縣上同步配套建設(shè)生態(tài)綠地22.3萬(wàn)平方米，建設(shè)了濱河?xùn)|路等7條路、會(huì)北橋等7座跨河大橋，思源中學(xué)及文昌小學(xué)已投入使用，北湖濕地公園已建成，南湖濕地公園及“三池”正在規(guī)劃建設(shè)；通過(guò)綜合治理，美化了生態(tài)環(huán)境、注入了文化元素、彰顯了城市品味、提升了治理實(shí)效。當(dāng)?shù)馗刹咳罕婒湴恋卣f(shuō)：昔日的祖厲河已變成了靚麗的風(fēng)景線、產(chǎn)業(yè)的聚集線、發(fā)展的引領(lǐng)線，會(huì)寧城市建設(shè)將越來(lái)越大氣、越來(lái)越文氣、越來(lái)越靈氣。

連日來(lái)，會(huì)寧縣上在抓好疫情防控的同時(shí)，及時(shí)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，祖厲河三期治理工程正在加緊施工，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治如火如荼。堅(jiān)信：會(huì)寧，正朝著隴中旅游文化城市的目標(biāo)定位大踏步邁進(jìn)。（作者：趙彥功）