中國甘肅在線景泰訊 信訪工作只有納入法治軌道，才能樹立正確導向、形成良好秩序。近年來，白銀市景泰縣信訪局認真落實中央關于信訪工作制度改革和深化律師制度改革部署要求，深入開展律師參與信訪工作，引導群眾依法理性表達訴求，促進信訪事項納入法治軌道解決，推動大批疑難信訪問題及時妥善化解，切實發揮了律師在化解社會矛盾糾紛、維護社會和諧穩定中的正義守護作用。

筑牢陣地，提升服務能力。堅持把“陣地強、工作硬”作為高效開展信訪工作的“先手棋”和“基本功”，克服信訪接待場所用地緊張等現實困難，裝修占地20平方米的“董克懷個人調解工作室”，聘請2名專業律師坐班接訪，提供甄別分流、政策咨詢、法律援助、文書代寫、申訴代理等服務，引導信訪人依法、理性反映訴求，依法維護自身合法權益，充分發揮了律師在信訪工作的法治宣傳和思想疏導作用，切實提高了全縣信訪工作法治化、規范化水平。工作室成立以來，累計調處矛盾糾紛300多件次，調處疑難復雜案件80多件次，提供法律援助訴訟案件600多人次，代寫法律文書400余件次，配合政府處理非訴訟案件40多件次，疏導分流、咨詢案件1800余人次，全縣越級、重復、群體性上訪頻次大幅降低。

多措并舉，攻堅化解矛盾。充分發揮律師專業特長及從業經驗，通過法、理、情有機融合，加強訪調對接、訪調聯動，依法妥善、及時化解群眾信訪矛盾，努力打造新時代“楓橋經驗”升級版。結合實際對物權、經濟、婚姻等各類糾紛進行歸類劃分，依法開展調解工作。對事實清楚、情況明了的信訪事項，理順是非、明確責任，由律師和調解員就地協調化解；對相對復雜的信訪事項，通過認真評查，全面理順案件頭緒，從政策、法律、感情上提供人性化幫助服務，引導當事人將法律作為解決問題、化解矛盾的利益平衡器，促進雙方見解朝著統一目標邁進；對復雜疑難信訪事項，加強訪調銜接互動，定期召開調委會“訪調對接”協商會及“積案分流化解”研判會，積極提供法律援助、代理訴訟等服務，最大限度滿足當事人法律服務需求。同時，注重了解分析心理活動，引導當事人換位思考、將心比心，及時消除思想障礙，推動案件朝著互諒互讓的目標達成調解。

統籌兼顧，維護社會穩定。工作室統籌兼顧、積極作為，在做好人民調解工作的同時，積極開展“三個主動參與”，全力推動全縣信訪工作提質增效。一是主動參與領導接訪活動，累計參與縣級領導干部開門接訪50批次，固定接待日接待來訪群眾72批次，協助解決訴求60件；二是主動參與矛盾糾紛大排查大化解活動，聚焦重點領域、重點群體、重點問題、重點人員等“四個重點”，先后協助縣信訪局開展矛盾糾紛大排查活動3次，排查化矛盾糾紛200余件，篩選信訪積案55件；三是主動參與積案攻堅，特別是對歷史遺留信訪積案，“一案一策”研判癥結，全面理清化解思路，主動搭建溝通平臺，全力消除心中積怨，推動問題有效解決。此外，緊密聯系人民法院，開展司法確認一體化綜合服務，著力維護弱勢困難信訪群體合法權益，真正成為了維護大局和諧穩定、助推社會健康發展的“助力器”。

共建共享，協同防控風險。工作室堅持把源頭防治作為風險防范的重要抓手，深入研究新時期社會矛盾糾紛調解方法，不斷強化信訪信息共享，全力預防信訪社會風險。積極為政府決策、文件出臺、重大項目實施等提供法律意見，從決策源頭預防信訪風險，有效減少了信訪問題的發生。協助縣信訪局，健全完善矛盾糾紛排查、疑難糾紛集體討論、重大糾紛領導包案等制度，著力構建多層次、多渠道、全覆蓋的糾紛排查預警網絡，及時掌握矛盾糾紛動態，推動排查調處向主動預防、動態研判和事前預警轉變，實現“訪調”無縫對接。溝通建立職能部門信息共享工作機制，會同有關重點部門，開展重大疑難信訪案件聯動聯調，相互通報矛盾糾紛發展趨勢，傳遞排查預防工作信息，反饋案件調解過程進展，交流調解經驗做法，切實構建起律師參與信訪風險防控工作網絡，有力促進了矛盾糾紛的源頭防控。（金樹棟 馬國芹）