中國(guó)甘肅在線(xiàn)白銀訊 白銀市自然環(huán)境脆弱，氣候復(fù)雜多變，雷電、短時(shí)強(qiáng)降雨、冰雹、大風(fēng)等極端天氣易發(fā)多發(fā)，誘發(fā)安全事故的幾率逐年加劇。為切實(shí)做好極端天氣防范應(yīng)對(duì)工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，白銀市應(yīng)急管理局堅(jiān)持“以人為本、以防為主”，對(duì)全市�；�、工貿(mào)、煙花爆竹、民爆、油氣長(zhǎng)輸管道、城鎮(zhèn)燃?xì)�、礦山、景區(qū)、新能源、城市安全等領(lǐng)域開(kāi)展了極端天氣氣象災(zāi)害防御安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，靶向施策提出對(duì)策建議，力爭(zhēng)做到重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域氣象災(zāi)害防御工作底數(shù)清、情況明、早防范、早應(yīng)對(duì)、早準(zhǔn)備。

堅(jiān)持多方論證，科學(xué)有效開(kāi)展分析評(píng)估。明確調(diào)查重點(diǎn)。根據(jù)全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)數(shù)量及分布情況，對(duì)油庫(kù)、氣庫(kù)、燃?xì)�、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹、石化等存在易燃易爆物質(zhì)的行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查，共計(jì)185家，占全市重點(diǎn)企業(yè)的19.76%。其中，�；�96家、城鎮(zhèn)燃?xì)?4家、礦山11家、非煤礦山11家、工貿(mào)14家、民爆5家、煙花爆竹7家、油氣長(zhǎng)輸管道4家、森林草原2家、景區(qū)11家。強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。廣泛收集整理歷年來(lái)各縣區(qū)相關(guān)氣象資料、近5年自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故情況，結(jié)合第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查數(shù)據(jù)，對(duì)各類(lèi)極端天氣的形成原因、災(zāi)害特點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)劃、致災(zāi)危險(xiǎn)性以及對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的影響進(jìn)行了科學(xué)系統(tǒng)的分析評(píng)估，并組織行業(yè)專(zhuān)家對(duì)評(píng)估情況進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)評(píng)審。科學(xué)得出結(jié)論。通過(guò)系統(tǒng)分析、科學(xué)復(fù)盤(pán)，并結(jié)合全市重點(diǎn)企業(yè)當(dāng)前氣象災(zāi)害防御現(xiàn)狀，最終得出氣象災(zāi)害高危險(xiǎn)區(qū)域劃分結(jié)果和氣象災(zāi)害對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，并就如何做好氣象災(zāi)害防御工作提出了科學(xué)合理化建議。同時(shí)，在專(zhuān)家建議的基礎(chǔ)上，通過(guò)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)等會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)分析研判，提高了對(duì)策措施的針對(duì)性。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)。依據(jù)國(guó)家和地方氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅(jiān)持邊排查、邊評(píng)估、邊整改，進(jìn)一步找準(zhǔn)氣象災(zāi)害防御的重點(diǎn)，摸清工作中存在的問(wèn)題。行業(yè)部門(mén)監(jiān)管方面。各級(jí)氣象主管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)氣象災(zāi)害防御責(zé)任情況沒(méi)有定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，氣象災(zāi)害隱患排查、教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面，還存在不實(shí)不細(xì)的問(wèn)題。企業(yè)防御意識(shí)方面。企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員對(duì)防雷、防汛等工作重視不夠，相關(guān)人員不清楚本單位易受影響的主要?dú)庀鬄?zāi)害種類(lèi)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及危險(xiǎn)源的具體部位，在制定計(jì)劃和安排工作時(shí)，未將氣象因素納入考慮。防御機(jī)制建設(shè)方面。部分存在易燃易爆場(chǎng)所的氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位沒(méi)有成立相應(yīng)的安全管理組織機(jī)構(gòu)，不能有效落實(shí)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾工作。部分企業(yè)防雷安全管理檔案不全，小型企業(yè)普遍只有一份雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告。防御裝置管理方面。部分企業(yè)未定期開(kāi)展氣象災(zāi)害防御裝置安全巡查巡檢工作，雷電防護(hù)裝置還存在脫落、銹蝕嚴(yán)重，接閃帶和立柱上懸掛有其他電氣線(xiàn)路和信號(hào)線(xiàn)路，變配電設(shè)施未設(shè)置電涌保護(hù)器等問(wèn)題。災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備方面。部分企業(yè)對(duì)突發(fā)性氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)能力不高，制定的氣象災(zāi)害應(yīng)急方案內(nèi)容不全、針對(duì)性不強(qiáng)，少數(shù)企業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足，無(wú)法有效開(kāi)展氣象災(zāi)害防御工作。

堅(jiān)持多措并舉，精準(zhǔn)落實(shí)災(zāi)害防范措施。落實(shí)于“責(zé)”壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。督促各級(jí)政府持續(xù)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全氣象災(zāi)害防御工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)氣象和有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)，抓實(shí)抓細(xì)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人工影響天氣等氣象災(zāi)害防御的管理、服務(wù)和監(jiān)督工作。督促各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)力度，定期組織開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。立足于“防”加強(qiáng)事前預(yù)防。督促各級(jí)各部門(mén)結(jié)合行業(yè)防范重點(diǎn)和季節(jié)氣候規(guī)律，加大督導(dǎo)檢查力度，及時(shí)組織本系統(tǒng)、本行業(yè)開(kāi)展氣象災(zāi)害隱患排查整治，對(duì)重大事故隱患實(shí)行臺(tái)賬式管理、清單式銷(xiāo)號(hào)、閉環(huán)化整改，切實(shí)把事故災(zāi)害隱患消除在成災(zāi)之前。督促各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位建筑物、電氣設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)相應(yīng)的防風(fēng)、防雨、防雷、防潮等防護(hù)措施。著眼于“早”強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。督促各級(jí)氣象部門(mén)加快推進(jìn)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，及時(shí)將預(yù)警信號(hào)傳達(dá)至重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、商超等人員密集場(chǎng)所，并通過(guò)廣播、電視、通信、網(wǎng)絡(luò)等媒體向公眾發(fā)布預(yù)警信息，有效避免或減輕氣象災(zāi)害損失和人員傷亡事故。側(cè)重于“御”及時(shí)組織防范。氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布后，督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)預(yù)估災(zāi)害性天氣可能對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的供水、供電、通訊設(shè)施，戶(hù)外施工、廠房設(shè)備、�；瘋}(cāng)儲(chǔ)等重點(diǎn)部位以及城市地下車(chē)庫(kù)、隧道、橋梁涵洞等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)造成的影響，有針對(duì)性地提出消除、預(yù)防或降低安全風(fēng)險(xiǎn)的合理有效防護(hù)措施和對(duì)策，第一時(shí)間組織基層單位、重點(diǎn)企業(yè)氣象開(kāi)展災(zāi)害防御工作。致力于“救”提升應(yīng)急能力。督促各級(jí)各部門(mén)按照“大安全、大應(yīng)急”框架要求，把應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)作為工作重點(diǎn)，將災(zāi)害事故防范、應(yīng)急救援準(zhǔn)備、應(yīng)急處置行動(dòng)納入網(wǎng)格化管理體系，及時(shí)修訂完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、行業(yè)部門(mén)應(yīng)急方案、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)村應(yīng)急響應(yīng)方案，科學(xué)儲(chǔ)備應(yīng)急物資，常態(tài)化開(kāi)展應(yīng)急演練和安全知識(shí)宣傳培訓(xùn)，全面提高各級(jí)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力水平。

通過(guò)此次科學(xué)有效的分析評(píng)估，白銀市應(yīng)急管理局進(jìn)一步找準(zhǔn)了氣象災(zāi)害防御工作的重點(diǎn)，掌握了工作中存在的問(wèn)題，明確了下一步消除、預(yù)防或降低安全風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)對(duì)措施，有力推動(dòng)了全市氣象災(zāi)害預(yù)防設(shè)施和措施進(jìn)一步完善，為最大限度防范和遏制氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故提供了科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。