中國甘肅在線白銀訊 白銀市自然環(huán)境脆弱，氣候復(fù)雜多變，雷電、短時強降雨、冰雹、大風(fēng)等極端天氣易發(fā)多發(fā)，誘發(fā)安全事故的幾率逐年加劇。為切實做好極端天氣防范應(yīng)對工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，白銀市應(yīng)急管理局堅持“以人為本、以防為主”，對全市危化、工貿(mào)、煙花爆竹、民爆、油氣長輸管道、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌V山、景區(qū)、新能源、城市安全等領(lǐng)域開展了極端天氣氣象災(zāi)害防御安全風(fēng)險評估，靶向施策提出對策建議，力爭做到重點行業(yè)領(lǐng)域氣象災(zāi)害防御工作底數(shù)清、情況明、早防范、早應(yīng)對、早準(zhǔn)備。

堅持多方論證，科學(xué)有效開展分析評估。明確調(diào)查重點。根據(jù)全市重點行業(yè)企業(yè)數(shù)量及分布情況，對油庫、氣庫、燃?xì)狻⒒瘜W(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等存在易燃易爆物質(zhì)的行業(yè)領(lǐng)域重點企業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查，共計185家，占全市重點企業(yè)的19.76%。其中，危化96家、城鎮(zhèn)燃?xì)?4家、礦山11家、非煤礦山11家、工貿(mào)14家、民爆5家、煙花爆竹7家、油氣長輸管道4家、森林草原2家、景區(qū)11家。強化數(shù)據(jù)支撐。廣泛收集整理歷年來各縣區(qū)相關(guān)氣象資料、近5年自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故情況，結(jié)合第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查數(shù)據(jù)，對各類極端天氣的形成原因、災(zāi)害特點、危險區(qū)劃、致災(zāi)危險性以及對各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的影響進(jìn)行了科學(xué)系統(tǒng)的分析評估，并組織行業(yè)專家對評估情況進(jìn)行了專業(yè)評審。科學(xué)得出結(jié)論。通過系統(tǒng)分析、科學(xué)復(fù)盤，并結(jié)合全市重點企業(yè)當(dāng)前氣象災(zāi)害防御現(xiàn)狀，最終得出氣象災(zāi)害高危險區(qū)域劃分結(jié)果和氣象災(zāi)害對重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險分析結(jié)果，并就如何做好氣象災(zāi)害防御工作提出了科學(xué)合理化建議。同時，在專家建議的基礎(chǔ)上，通過市委常委會、市政府常務(wù)會等會議，進(jìn)一步加強分析研判，提高了對策措施的針對性。

堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)氣象災(zāi)害防御重點。依據(jù)國家和地方氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅持邊排查、邊評估、邊整改，進(jìn)一步找準(zhǔn)氣象災(zāi)害防御的重點，摸清工作中存在的問題。行業(yè)部門監(jiān)管方面。各級氣象主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)落實氣象災(zāi)害防御責(zé)任情況沒有定期進(jìn)行專項檢查，氣象災(zāi)害隱患排查、教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面，還存在不實不細(xì)的問題。企業(yè)防御意識方面。企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員對防雷、防汛等工作重視不夠，相關(guān)人員不清楚本單位易受影響的主要氣象災(zāi)害種類、災(zāi)害風(fēng)險點及危險源的具體部位，在制定計劃和安排工作時，未將氣象因素納入考慮。防御機制建設(shè)方面。部分存在易燃易爆場所的氣象災(zāi)害防御重點單位沒有成立相應(yīng)的安全管理組織機構(gòu)，不能有效落實氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患自查自糾工作。部分企業(yè)防雷安全管理檔案不全，小型企業(yè)普遍只有一份雷電防護(hù)裝置檢測報告。防御裝置管理方面。部分企業(yè)未定期開展氣象災(zāi)害防御裝置安全巡查巡檢工作，雷電防護(hù)裝置還存在脫落、銹蝕嚴(yán)重，接閃帶和立柱上懸掛有其他電氣線路和信號線路，變配電設(shè)施未設(shè)置電涌保護(hù)器等問題。災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備方面。部分企業(yè)對突發(fā)性氣象災(zāi)害的監(jiān)測能力不高，制定的氣象災(zāi)害應(yīng)急方案內(nèi)容不全、針對性不強，少數(shù)企業(yè)應(yīng)急物資儲備不足，無法有效開展氣象災(zāi)害防御工作。

堅持多措并舉，精準(zhǔn)落實災(zāi)害防范措施。落實于“責(zé)”壓實各級責(zé)任。督促各級政府持續(xù)加強對氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全氣象災(zāi)害防御工作協(xié)調(diào)機制，推動各級氣象和有關(guān)部門按照職責(zé)，抓實抓細(xì)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警、氣象災(zāi)害風(fēng)險評估、人工影響天氣等氣象災(zāi)害防御的管理、服務(wù)和監(jiān)督工作。督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位加大氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)力度，定期組織開展氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患排查整治。立足于“防”加強事前預(yù)防。督促各級各部門結(jié)合行業(yè)防范重點和季節(jié)氣候規(guī)律，加大督導(dǎo)檢查力度，及時組織本系統(tǒng)、本行業(yè)開展氣象災(zāi)害隱患排查整治，對重大事故隱患實行臺賬式管理、清單式銷號、閉環(huán)化整改，切實把事故災(zāi)害隱患消除在成災(zāi)之前。督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位建筑物、電氣設(shè)備、倉儲設(shè)施等進(jìn)行風(fēng)險評估，落實相應(yīng)的防風(fēng)、防雨、防雷、防潮等防護(hù)措施。著眼于“早”強化監(jiān)測預(yù)報。督促各級氣象部門加快推進(jìn)氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)，及時將預(yù)警信號傳達(dá)至重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，學(xué)校、醫(yī)院、車站、商超等人員密集場所，并通過廣播、電視、通信、網(wǎng)絡(luò)等媒體向公眾發(fā)布預(yù)警信息，有效避免或減輕氣象災(zāi)害損失和人員傷亡事故。側(cè)重于“御”及時組織防范。氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布后，督促相關(guān)部門及時預(yù)估災(zāi)害性天氣可能對關(guān)系國計民生的供水、供電、通訊設(shè)施，戶外施工、廠房設(shè)備、危化倉儲等重點部位以及城市地下車庫、隧道、橋梁涵洞等風(fēng)險點造成的影響，有針對性地提出消除、預(yù)防或降低安全風(fēng)險的合理有效防護(hù)措施和對策，第一時間組織基層單位、重點企業(yè)氣象開展災(zāi)害防御工作。致力于“救”提升應(yīng)急能力。督促各級各部門按照“大安全、大應(yīng)急”框架要求，把應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)作為工作重點，將災(zāi)害事故防范、應(yīng)急救援準(zhǔn)備、應(yīng)急處置行動納入網(wǎng)格化管理體系，及時修訂完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、行業(yè)部門應(yīng)急方案、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)村應(yīng)急響應(yīng)方案，科學(xué)儲備應(yīng)急物資，常態(tài)化開展應(yīng)急演練和安全知識宣傳培訓(xùn)，全面提高各級應(yīng)急實戰(zhàn)能力水平。

通過此次科學(xué)有效的分析評估，白銀市應(yīng)急管理局進(jìn)一步找準(zhǔn)了氣象災(zāi)害防御工作的重點，掌握了工作中存在的問題，明確了下一步消除、預(yù)防或降低安全風(fēng)險的防范應(yīng)對措施，有力推動了全市氣象災(zāi)害預(yù)防設(shè)施和措施進(jìn)一步完善，為最大限度防范和遏制氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故提供了科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。