原標題：兩會代表、委員熱議“補短板”讓“幸福蘭州”更幸福

　　柏道路小學(xué)生本課堂

　　醫(yī)護人員服務(wù)態(tài)度越來越好

　　縣醫(yī)院醫(yī)療條件大幅提升

　　“十二五”蘭州經(jīng)濟社會發(fā)展進入歷史最好時期，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，市民群眾得到許多實惠，但百姓最為關(guān)注的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、收入、食品藥品安全等方面依然存在不少問題。在《政府工作報告》中，市長袁占亭說：“政府將更加突出問題導(dǎo)向，努力破解難題，補上短板。”

　　“補上短板”，深意何在？“補上短板”對蘭州有多重要？幾天來，出席市十五屆人大六次會議和市政協(xié)十三屆五次會議的代表、委員就蘭州如何補短板、補什么展開熱列討論。

　　市人大代表韓國軍說：“要補短板，必須先找短板。蘭州的短板在民生。”

　　市人大代表曾明說：“民生短板如何補？關(guān)鍵在于破解民生難題，化解民生痛點。”

　　市政協(xié)委員王恩涌說：“補短板，事關(guān)民生和未來。補上短板，才更幸福。此時不補，更待何時？”

　　1　民生投資2400多億元蘭州加速“補短板”

　　曾明翻開“十三五”規(guī)劃綱要對記者說：“你看這里，第一章第六節(jié)的九大支撐工程，其中的民生改善工程部分說的很明確，未來五年蘭州要加速補短板，用于改善民生需求方面的重點投資將達2484.77億元，實施的重大民生項目有174個，這些資金和項目將極大地提升我市教育、衛(wèi)生、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等基本公共服務(wù)的均等化。”

　　曾明說，“過去我們在這些領(lǐng)域欠賬太多，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，政府在這方面的投入應(yīng)該持續(xù)增加，逐漸補齊。”

　　曾明說，《規(guī)劃綱要》第七章的標題是“發(fā)展民生社會事業(yè)，提高人民幸福指數(shù)”，專門講民生。咱們先來看教育。“十三五”期間，我市將加快城區(qū)學(xué)校的新建、擴建和配建步伐，結(jié)合小城鎮(zhèn)和軌道交通建設(shè)，做好碧桂園、大名城、軌道交通沿線等重點區(qū)域?qū)W校的布局和建設(shè)，辦好縣城教育園區(qū)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校和必要的教學(xué)點，新增學(xué)校34所，以擴大教育資源總量和優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。同時，大力發(fā)展學(xué)前教育，建設(shè)行政村幼兒園；加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和標準化建設(shè)，保障留守兒童和進城務(wù)工人員子女公平接受教育。

　　曾明強調(diào)：“教育的公平，是一個文明社會、有正義感的社會必須追求的目標和堅守的理想。《規(guī)劃綱要》提出，到2020年，在市本級公共財政支出中教育支出所占比重將達到28%以上，這個數(shù)字與‘十二五’時期的16.54%相比，提高了11.46個百分點。”

　　而韓國軍代表最關(guān)注的民生短板是養(yǎng)老問題。他說：“養(yǎng)老問題是一項最貼近民生的民心工程，蘭州要建‘首善之區(qū)’、‘幸福城市’，就應(yīng)為老百姓解決好這個問題。”在市十五屆人大六次會議上，韓國軍向大會提交了《關(guān)于給虛擬養(yǎng)老院給予更多政策扶持的建議》。他說，政府應(yīng)將全面建設(shè)虛擬養(yǎng)老院納入“十三五”規(guī)劃的實事項目，給予虛擬養(yǎng)老院更多政策扶持，并把居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費列入財政預(yù)算。

　　張國一代表則一針見血地指出，“十三五”蘭州面臨的主要任務(wù)是全面建成小康社會，但這不是僅靠指標來衡量的“數(shù)字小康”，而是要讓老百姓能夠真正感受到的“幸福小康”。

　　2　建設(shè)“美麗蘭州”還應(yīng)包括美麗的鄉(xiāng)村

　　在人大代表崔惠珍看來，蘭州的民生短板，不僅僅局限于教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)方面。她所理解的民生，是一個“大民生”的概念，還應(yīng)該涉及城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等領(lǐng)域的諸多方面。

　　崔惠珍說：“作為一名農(nóng)民代表，我最關(guān)心農(nóng)村的發(fā)展。補短板首先要補上城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的短板。”

　　崔惠珍說，在農(nóng)村，鄉(xiāng)親們有句戲言：“城市像歐洲，農(nóng)村像非洲。”雖是戲言，但也真實反映了目前我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、公共服務(wù)欠缺和村莊環(huán)境臟亂差的現(xiàn)實。與城市相比，蘭州的農(nóng)村還有不少需要完善提升之處。“十三五”期間，政府需要圍繞富民、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、村莊環(huán)境整治，做好補短、補差、補缺的工作，從根本上解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，使農(nóng)村與城市真正融合起來，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、文化等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　崔惠珍說，提升農(nóng)村整體發(fā)展水平，不能滿足于小打小鬧和小修小補，應(yīng)該整體規(guī)劃，解決新農(nóng)村建設(shè)標準不高、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模不大、生產(chǎn)生活條件落后和生態(tài)環(huán)境破壞大、整體面貌差等一系列問題。建設(shè)“美麗蘭州”，還應(yīng)包括美麗的鄉(xiāng)村。農(nóng)村面貌不改變，全面建成小康社會就是一句空話。

　　在補齊農(nóng)村短板方面，“十三五”規(guī)劃綱要提出，我市將通過實施精準致富工程，推進“1236”扶貧攻堅行動，精準扶貧、精準脫貧、精準致富，率先實現(xiàn)全面小康目標。到2020年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到43625元，農(nóng)村居民人均可支配收入達到15750元。城鄉(xiāng)收入比將縮小至2.8以內(nèi)。

　　崔惠珍說，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，也只是補齊農(nóng)村短板的一個方面。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實際上是一場深刻的社會變革，還應(yīng)包括戶籍制度的改革和社會保障制度的改革，所有壁壘性的限制政策和一些歧視性的規(guī)定都需要從根本上打破，只有這樣才能真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)的均等化。

　　3　補齊城市短板讓“幸福蘭州”更幸福

　　政協(xié)委員王恩涌是蘭州城市學(xué)院的教授，他的研究課題與“山水蘭州”、“宜居蘭州”密切相關(guān)。他說，“十三五”規(guī)劃綱要的九大支撐工程中，包括生態(tài)建設(shè)工程和交通樞紐工程，實施這兩大工程的目的，就是為了補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護的短板。

　　“十三五”期間，我市將加大生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，全力實施“4+7”生態(tài)文明建設(shè)工程，其中的重點治理項目包括蘭州水源地建設(shè)、蘭州黃河城區(qū)段河灘地整治及水利生態(tài)修復(fù)、蘭州新區(qū)4號生態(tài)湖及周邊區(qū)域開發(fā)等工程。王恩涌說，按照規(guī)劃，蘭州將充分利用黃河穿城而過的天然優(yōu)勢，將黃河引入南北兩山，依托市區(qū)公園、河洪道和濕地，著力打造山雄水秀的城市環(huán)境，這正是蘭州這個城市應(yīng)該具有的美麗容顏。

　　王恩涌說，在大氣污染治理方面，蘭州創(chuàng)造了奇跡。真心期待在打造“山水蘭州”方面，這個城市依然能給人們帶來驚喜。

　　張國一代表認為，蘭州補短板，還需在城市功能、路網(wǎng)體系、公共服務(wù)設(shè)施方面下番大工夫。按照《規(guī)劃綱要》，到2020年蘭州將建成“139”路網(wǎng)體系，市區(qū)道路長度達到1448公里，城市人均道路面積14平方米。除此之外，蘭州還將實施諸多高速公路、普通國省道、客運樞紐、農(nóng)村公路、軌道交通的重點項目，補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施的短板。在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，將加快實施城市大型停車場、城市綜合管網(wǎng)、管廊和老城區(qū)的提升改造等工程。張國一說：“短板繞不過去，我們只有補齊城市短板，‘幸福蘭州’才會更幸福！”