中國甘肅在線成縣訊  今年以來，成縣全面落實中央、省、市關于深化“放管服”改革優化營商環境和省委省政府數字政府建設各項決策部署，始終堅持以服務企業和群眾為中心，多措并舉深化“放管服”改革優化營商環境，努力建設數字政府、法治政府，切實提升政府服務效能。

一、堅持強化領導“高位推動”，構建齊抓共管新合力。成縣堅持把深化“放管服”改革優化營商環境、加快數字政府建設作為“一把手”工程和促進縣域經濟高質量發展的新手段，提升政府服務效能的重要抓手，牢固樹立抓深化“放管服”改革優化營商環境和加快數字政府建設就是抓發展的工作思路，成立以縣政府主要負責同志為組長，縣委常委、政府分管同志為副組長，縣直各部門、省市駐成有關單位負責同志為成員的領導小組，根據承擔工作任務，明確各工作組工作職責和內容，分工統籌推進深化“放管服”改革和數字政府建設。縣委、政府主要及分管負責同志不定期通過聽取工作匯報、督查指導、深入項目施工現場，解決工作推進中遇到的困難問題，研究推進深化“放管服”優化營商環境和數字政府建設的重點工作，縣直、鄉鎮“一把手”和分管負責同志具體抓、抓落實，全縣上下形成了齊抓共管深化“放管服”改革優化營商環境、合力推進數字政府建設工作的新合力。

二、堅持解放思想“學思踐悟”，持續激發推進創新力。拓寬思路“走出去學”。縣委政府分管負責同志帶隊，組織16個縣直深化“放管服”改革優化營商環境重點單位，赴嘉峪關、酒泉、張掖等地就深化“放管服”改革優化營商環境工作方面的先進經驗和做法進行學習，進一步開闊了視野，深化了認識，轉變了理念，解放了思想。積極對接青島市城陽區政務服務中心，先后組織縣直部門派駐政務服務中心窗口工作人員分2期20人次，以跟班學習、座談交流、參觀學習的方式，赴青島市城陽區政務服務中心、街道服務中心，認真學習城陽區在行政審批、政務服務等方面的經驗做法，為全面提升全縣政務服務水平奠定基礎。問題解決“集中研判”。在認真學習、多次調研、深入分析縣鄉政務服務中心、部門工作推進的基礎上，及時組織召開全縣深化“放管服”改革優化營商環境工作推進會，傳達學習國務院、省市深化“放管服”改革優化營商環境和數字政府建設政策文件精神及縣委、縣政府決策部署，逐部門聽取工作推進情況匯報，針對問題集中會商研判想辦法、出點子，明確完成時限，緊盯關鍵環節，聚力推進段性重點工作落實。完善措施“破立并舉”。在認真借鑒學習的基礎上，結合全縣工作實際，建章立制，強化制度建設，先后制定了《成縣優化營商環境若干措施》《全面提升優化營商環境實施方案》《成縣投資項目幫辦代辦服務實施辦法(試行)》《成縣政務服務中心窗口單位及工作人員考核辦法（試行）》以及《成縣政務服務容缺受理制度》等系列新措施、新辦法，做到制度管人管事，發揮制度效力。 

三、堅持數字政府“加快推進”，網上政務服務再加力。抓事項認領強維護。嚴格按照“4級46同”要求，在全面梳理、依法審核政務事項的基礎上，按照全省數字政府建設要求，統籌縣直各部門、省市駐成有關單位、17個鄉鎮，通過召開專題推進會、微信工作群微調度、開展專題培訓、下發督辦通知等多種方式，加快數字政府建設政務服務事項的認領和信息維護。抓問題解決強匯報。對事項認領中遇到的各類問題縣直各部門既加強部門間橫向溝通銜接，確保因機構改革職能劃轉但事項認領不漏一項，又向上強化與省市垂直部門的匯報，確保行業部門數據認領維護準確無誤，向下突出對鄉鎮的指導，確保問題能夠及時解決，認領維護精準到位。對縣級能夠解決的問題堅持邊推進邊解決，對需要省市解決的問題及時匯報解決。抓業務培訓強指導。通過召開成縣數字政府建設事項認領維護工作部署推進會、鄉鎮政務服務工作座談會以及專題業務培訓會，認真傳達學習省市數字政府建設有關文件會議精神，組建工作專班組織縣直各部門加班加點認領維護事項，編制實施清單，進一步優化辦事流程、精簡辦事材料、壓縮辦理時限，不定期動態維護實施清單，高質量推進政務服務事項認領維護和清單編制工作。抓數據編目強推進。成縣把政務數據編目作為實現政務數據共享，打通部門“數據孤島”和“數據壁壘”，實現政務服務事項“一網通辦”、讓數據多跑路、群眾少跑腿的基礎性工作，及時組織縣直涉及部門參加全市政務數據編目工作業務培訓視頻會，組建政務數據編目工作專班，強化業務指導，及時在市級微信群審核，做到編制一個單位審核一個單位，確保編制工作高質量推進。

四、堅持法治思維“起底革新”，減材料造流程添動力。以合法性審核為牽引，用法律給行政權力“定規矩、化界限”。通過召開專題會議、到部門鄉鎮調研、不定期協調推進、組建工作專班等方式，組織縣直涉及政務服務事項的各部門，利用1個月時間，邀請省政府法律顧問團隊全程指導，對縣直25個部門政務服務事項依法依規進行合法性審核864項，對政務服務事項中無法律依據的材料能減全減、對辦事指南、辦事流程能優的全優，堅決做到辦理材料最少、辦理環節最優、辦理時限最少。以全民守信為目標，用告知承諾取消“證明多、跑路煩”。嚴格對照省市確定的告知承諾事項，結合工作實際，按照證明材料“能減則減、主動核查”的原則，明確可以實行證明事項告知承諾制的政務服務事項全部實行告知承諾制。對實行告知承諾制的證明事項，相關單位將法律法規中規定的證明義務和證明內容一次性告知申請人。對申請人承諾已符合告知條件、標準、要求，并愿意承擔不實承諾法律責任的，不再索要有關證明。至目前，先后公布實行證明事項告知承諾制的政務服務事項目錄2批62項，及時將承諾事項目錄、承諾書范本在縣人民政府網站、辦事大廳窗口進行公示。以高效服務為引領，用模式創新推進“一件事、一次辦”。以全市“一件事一次辦”試點縣為契機，立足“一件事一次辦”改革大局，在前期政務事項合法性審核和事項梳理工作的基礎上，聚焦行政審批事項要件流程，抓住辦理環節和操作細節，堅持“一事一突破”的原則，迅速成立工作專班編制“一件事一次辦”服務指南，對事項材料、表單、流程逐一深度梳理、壓減、再造，實行標準化告知、受理、審查、規范化辦理。截至10月26日，編制“一件事一次辦”服務指南100個。

五、堅持主動服務“守正篤實”，持續提升服務挖潛力。辦實“幫辦代辦”。在縣政務服務大廳設立“幫辦代辦”服務窗口，為企業提供投資政策咨詢和項目“幫辦代辦”服務，對符合成縣產業導向的招商引資項目，做到從項目立項（核準、備案）到開工、投產等過程中所涉及的行政審批事項，以及供電、供水、供氣、通訊、網絡等公共服務事項，企業均可委托“幫辦代辦”服務窗口辦理相關手續，用“一站式”、“保姆式”服務，讓外來投資商在成縣真正“落得下、留得住、發展好”。辦好“辦不成事”。以黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動為載體，在政務大廳顯著位置增設“辦不成事監督服務”受理窗口，對群眾和企業在服務大廳辦事過程中遇到事項辦理不成功、線上不會提交材料、辦事過程中存在無處咨詢、無處建議、無處投訴、無處解決等問題，可隨時向“辦不成事監督服務”窗口進行反映，堅決做到辦不成事全辦好。創新“線上代辦”。在前期走訪調研、分析研判的基礎上，依托微信平臺便于分享、不下載的優勢，運用“大數據思維、互聯網思維、主動服務思維”，開發“成縣重點項目管理平臺”，為企業代辦搭建移動平臺，創建“項目代辦”窗口，企業法人在手機端登錄就可實現線上代辦，減少企業來回跑腿、重復跑路。

六、堅持評議督查“久久為功”，促進作風轉變提效力。強評議“廣開言路”。通過召開“改善營商環境”民主評議座談會和意見反饋會，讓政協委員、群眾和企業代表對縣直深化“放管服”改革優化營商環境重點單位的服務進行民主評議，充分聽取政協委員、群眾和企業代表意見建議，通過“廣開言路”說不足、聽意見、抓整改、促轉變、提效力，切實改善營商環境。強督查“常抓不懈”。積極配合省政府數字政府建設、市政府深化“放管服”改革優化營商環境督查組到縣直各部門、重點企業，對深化“放管服”改革優化營商環境工作開展督查，對督查中發現的問題及時分類督辦，切實解決制約企業發展的困難問題。縣作風辦將深化“放管服”改革優化營商環境作為年度常態化重點督查內容，對2021年“放管服”重點工作任務全面梳理，通過明察暗訪、與企業座談交流、深入項目建設現場檢查等方式，對各項重點工作任務落實情況開展督查檢查。強指導“固本強基”。結合全省數字政府建設，對17個鄉鎮便民服務中心標準化建設、“互聯網+政務服務”一體化平臺運行情況、數字政府建設事項認領維護及窗口辦件等情況開展專項指導檢查，及時解決各類問題，指導開展事項認領維護、編制辦事指南等，進一步夯實了為民服務“最后一公里”，為推進數字政府建設奠定了堅實基礎。（成縣政府辦  陳東平）