為有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力量不足、案件審理效果不夠佳等問題,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委相互學(xué)習(xí),實現(xiàn)案件審理質(zhì)量、效率雙提升,去年以來,康縣紀(jì)委監(jiān)委積極探索“一對一”、互不見面的“交叉審理”方式,將全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照地域相鄰原則劃分為康北、康中、康南3個片區(qū),每個片區(qū)內(nèi)的甲鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委將調(diào)查完畢的自辦案件材料全部移送到乙鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委審理,乙鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委將調(diào)查完畢的自辦案件材料全部移送到丙鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委審理,丙鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委將調(diào)查完畢的自辦案件材料全部移送到甲鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委審理,形成片區(qū)閉環(huán)。
審理工作作為調(diào)查處理違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件的必經(jīng)程序、最后環(huán)節(jié),其工作質(zhì)量直接影響到對違紀(jì)人員的處分是否恰當(dāng),紀(jì)律能否得到正確執(zhí)行。“交叉審理”工作中,康縣在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立案件審理小組,針對違紀(jì)事實是否清楚、客觀、完整,證據(jù)是否存在不足或證據(jù)之間是否存在矛盾,審查過程中是否存在程序不規(guī)范、手續(xù)不到位、時限超期等情況,嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》和《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》等規(guī)定,借鑒檢察院、法院的審查審理標(biāo)準(zhǔn),明確審查調(diào)查取證和審理證據(jù)的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、注意事項,為開展交叉審理工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
“開展案件‘交叉審理’既整合了工作力量,又在互審互學(xué)中,提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委審查調(diào)查工作水平。”案件審理室副主任馬蘭說到。
與此同時,康縣紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化運(yùn)用“室組地”聯(lián)動機(jī)制,由縣紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件進(jìn)行審查把關(guān),后移交審理室審理。并建立完善交叉審查工作督查考核機(jī)制,采取縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊,定期調(diào)度、隨機(jī)抽查、明察暗訪等形式,全面掌握交叉審查工作推行情況,及時發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中出現(xiàn)的問題。縣紀(jì)委案件審理室緊盯年中、年底兩個節(jié)點(diǎn),對交叉審理案件進(jìn)行抽查,分好、中、差三個檔次進(jìn)行點(diǎn)評,將結(jié)果納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考評,對于不執(zhí)行交叉審理制度或因工作不負(fù)責(zé)任、徇私舞弊、失密泄密等行為影響案件審理的,追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員責(zé)任,切實督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將交叉審理工作做實做到位。目前,已交叉審理鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件21件。(張濤濤)
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