中國(guó)甘肅在線(xiàn)禮縣訊 春漸暖，悄然至。綠樹(shù)掩映下的村落，阡陌縱橫的瀝青路，寬敞明亮的休閑廣場(chǎng)……，一個(gè)個(gè)美麗鄉(xiāng)村，星羅棋布地鑲嵌在蘭倉(cāng)大地，群山碧水之中，繪就了一幅幅生機(jī)勃勃的鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷。 

習(xí)近平總書(shū)記指出，辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)，黨員隊(duì)伍必須過(guò)硬。

黨旗飄揚(yáng)增活力，鄉(xiāng)村如詩(shī)又如畫(huà)。一直以來(lái)，禮縣充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)保障工程，抓黨建、強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、聚民心，鄉(xiāng)村發(fā)展有了“主心骨”和“領(lǐng)頭羊”。

西漢水奔騰不息，祁山、大堡子山歷經(jīng)風(fēng)雨巋然屹立，見(jiàn)證著禮縣這片熱土的歷史變遷。

禮縣曾經(jīng)是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、秦巴山片區(qū)集中連片特困縣、全省深度貧困縣。2013年底，該地貧困發(fā)生率高達(dá)32.32%。從2013年底到2020年，七年間，禮縣將窮困、貧苦湮沒(méi)在了歷史的漫漫長(zhǎng)河中。

2021年以來(lái)，禮縣遵照“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省市工作要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“123477”發(fā)展思路，凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，全力以赴“守底線(xiàn)、抓銜接、促振興”，讓發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí)、優(yōu)勢(shì)更加凸顯、動(dòng)能更加強(qiáng)勁，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

特別是在基層黨建工作方面，禮縣認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線(xiàn)，始終堅(jiān)持把基層黨建工作同鄉(xiāng)村振興深度融合，進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

禮縣被國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣，“一扶一帶”作為產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例，在國(guó)務(wù)院原扶貧辦主管、主辦的刊物《中國(guó)扶貧》雜志刊登。

高位謀劃布局 筑牢“橋頭堡”

幫錢(qián)幫物，不如幫助建個(gè)好支部，抓好基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。禮縣堅(jiān)持從一線(xiàn)支部抓起，織密建強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織體系，著力筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，禮縣各級(jí)黨組織凝聚政治合力，突出黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化政策銜接，壓實(shí)工作責(zé)任，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記一起抓，上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“雙組長(zhǎng)”，去年以來(lái)先后主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、調(diào)度會(huì)等各類(lèi)會(huì)議14次，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題12個(gè)。

同時(shí)，安排29名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人包抓1個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)捆綁、與縣投項(xiàng)目捆綁、與駐村第一書(shū)記捆綁、與選派科技專(zhuān)員捆綁、與聯(lián)鄉(xiāng)組長(zhǎng)單位和聯(lián)村單位捆綁、與干部年度考核捆綁。去年以來(lái)，省市縣153個(gè)單位與313個(gè)村結(jié)成幫扶對(duì)子，落實(shí)項(xiàng)目資金620萬(wàn)元。

嚴(yán)格落實(shí)“月調(diào)度、季約談”機(jī)制，分片區(qū)開(kāi)展季度督查和半年觀摩評(píng)比，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、季度排名靠后的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了提醒約談。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，從組織共建、人才保障、金融服務(wù)等方面著力為村集體經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展、把方向，走出了一條具有禮縣特色的村集體增收致富路。

健全完善機(jī)制 織密“一張網(wǎng)”

健全鄉(xiāng)村治理體系是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。禮縣堅(jiān)持抓基層、固基本、強(qiáng)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，大力實(shí)施基層黨建“六強(qiáng)六優(yōu)”、干部工作“五個(gè)提升”、人才工作“六聚焦六提升”行動(dòng)。

禮縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“管村”責(zé)任，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作計(jì)劃縣級(jí)預(yù)審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員分片包抓黨建等制度，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施基層黨建“書(shū)記項(xiàng)目”，破解瓶頸難題。

縱深推進(jìn)隴南民事直說(shuō)“1234”工作法，開(kāi)展“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升、創(chuàng)樹(shù)品牌”行動(dòng)。實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“10萬(wàn)+”計(jì)劃，出臺(tái)《禮縣激勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，對(duì)標(biāo)“十種模式”，建立月調(diào)度機(jī)制，年內(nèi)經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以上的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

堅(jiān)持“四個(gè)一”措施和“五個(gè)精準(zhǔn)”整頓要求，不定比例、全面摸排，精準(zhǔn)整頓軟弱渙散黨組織。落實(shí)政審聯(lián)審制度，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，持續(xù)鞏固黨員信教和涉黑涉惡?jiǎn)栴}專(zhuān)項(xiàng)整治成果，穩(wěn)妥做好不合格黨員組織處置工作。

基層黨組織在鄉(xiāng)村發(fā)展中發(fā)揮著包括政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)政治保證，其建設(shè)質(zhì)量直接決定著鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作成效。

激活發(fā)展動(dòng)能 打通“主動(dòng)脈”

“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部”。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)基層黨組織政治和組織功能的重要保障，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。

制定《禮縣激勵(lì)農(nóng)村基層黨組織和村干部高質(zhì)量發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施辦法》，提振鄉(xiāng)村兩級(jí)干部發(fā)展干勁。每年統(tǒng)籌解決不少于1000萬(wàn)元的資金用于推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目發(fā)展，整合銜接協(xié)作資金2.1億元投向產(chǎn)業(yè)，為村集體增加收益提供強(qiáng)勁動(dòng)能。

強(qiáng)化典型引領(lǐng)，“黨支部+合作社+公司+農(nóng)戶(hù)”的黨建富民模式在石橋鎮(zhèn)、羅壩鎮(zhèn)成功運(yùn)用，發(fā)揮了“連幫帶”作用，涌現(xiàn)出羅壩鎮(zhèn)三人村、鞏河村等年收入百萬(wàn)元以上的“明星村”6個(gè)。

建立集體經(jīng)濟(jì)“反哺”機(jī)制，修訂《禮縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金使用管理辦法（試行）》，對(duì)使用范圍、渠道等提出明確要求，采取“產(chǎn)業(yè)一部分、基建一部分、公益一部分、提留一部分”的“四個(gè)一”辦法，利用集體經(jīng)濟(jì)積累解決一批與群眾息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等難題和一些福利項(xiàng)目，讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民群眾。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，禮縣村集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)收入10087.18萬(wàn)元，村均達(dá)到17.87萬(wàn)元，全縣568個(gè)行政村經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)到5萬(wàn)元以上。一份份閃亮答卷，一幕幕溫暖畫(huà)面的背后始終飄揚(yáng)著指引方向的鮮紅黨旗，凝聚著農(nóng)村基層黨建工作迸發(fā)出的巨大動(dòng)能。黨建引領(lǐng)，政策支持，科學(xué)謀劃，典型帶動(dòng)……

在村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展壯大的進(jìn)程中，一幅幅農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的和美鄉(xiāng)村壯美畫(huà)卷正在禮縣大地徐徐展開(kāi)，讓農(nóng)民不斷收獲喜悅、滿(mǎn)載幸福。

如今，在禮縣，基層黨組織正帶領(lǐng)人民群眾在致富奔小康的道路上奮力前行，共同譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

（供稿：羅 艷）