2016年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的意見》，明確了今后一段時期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的目標(biāo)和任務(wù)。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，甘肅省委省政府印發(fā)了《關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的實施意見》，明確了甘肅省落實中央決策部署，推動全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的具體措施。

甘肅省科技廳作為甘肅省減災(zāi)委成員單位，始終堅持以防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革為牽引，緊密結(jié)合科技管理部門工作職責(zé)和優(yōu)勢，持續(xù)加強對全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技創(chuàng)新工作的支持，著力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技資源，積極發(fā)揮專家功能作用，組織全省科研機構(gòu)開展了基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、防災(zāi)減災(zāi)新產(chǎn)品研發(fā)等多層次的科技創(chuàng)新項目，認(rèn)真落實科技領(lǐng)域防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的各項工作任務(wù)，切實發(fā)揮好科技對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的支撐作用。

為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和甘肅省委省政府關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的意見，甘肅省科技廳作為牽頭單位之一，緊緊圍繞“完善科技支撐防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的政策措施和長效機制，通過科技計劃和社科規(guī)劃（專項、基金）設(shè)立課題，開展自然災(zāi)害早期監(jiān)測預(yù)警、重特大自然災(zāi)害鏈、自然災(zāi)害與全省經(jīng)濟社會環(huán)境相互作用研究”的重點改革任務(wù)，持續(xù)加強對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技創(chuàng)新工作的支持，積極申報國家科技計劃項目，統(tǒng)籌發(fā)揮專家決策咨詢作用，切實落實各項改革任務(wù)。

2017年以來，甘肅省科技廳共立項支持各類防災(zāi)減災(zāi)省級科技項目23項，投入經(jīng)費632萬元。為進一步深入揭示自然災(zāi)害發(fā)生的機理規(guī)律，2017年甘肅省科技廳組織開展了“氣候變化背景下甘肅省農(nóng)牧交錯帶氣象干旱演變規(guī)律及其影響機制”、“河西走廊東部民樂-永昌斷裂構(gòu)造活動特征和變形機制研究”等5項省級自然基金項目，著力研究極端氣候災(zāi)害、地震災(zāi)害的發(fā)生機理，為防災(zāi)減災(zāi)提供理論支持。

針對防災(zāi)減災(zāi)的突出技術(shù)瓶頸問題，甘肅省科技廳組織科研機構(gòu)開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)研究。2017年立項支持了“甘肅省地震速報應(yīng)急信息發(fā)布系統(tǒng)研究與開發(fā)”項目，將利用甘肅省數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡(luò)臺網(wǎng)和地震速報平臺，基于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開發(fā)出甘肅省大震速報、災(zāi)情信息和地震應(yīng)急發(fā)布軟件系統(tǒng)，進一步提高全省地震應(yīng)急與救援響應(yīng)速度，豐富地震科技服務(wù)社會的能力和手段。2018年，立項支持中國地震局蘭州地震研究所開展“強震作用下復(fù)雜坡體結(jié)構(gòu)黃土斜坡致災(zāi)機理與長期效應(yīng)研究”，構(gòu)建強震區(qū)特大黃土滑坡運動仿真模型，提出強震區(qū)黃土斜坡地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)早期判識方法，為黃土高原斜坡地震災(zāi)害的震前預(yù)測預(yù)警和災(zāi)害定量評估提供理論依據(jù)，整體提升甘肅省黃土地區(qū)地震地質(zhì)災(zāi)害（鏈）的防御能力和“一帶一路”建設(shè)工程的防災(zāi)能力。

黨中央、國務(wù)院明確提出防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作要“努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變”。為此，甘肅省科技廳著眼甘肅地區(qū)生態(tài)脆弱的最大實際，積極開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)集成與示范研究，改善項目示范地區(qū)生態(tài)環(huán)境，力爭從根本上減少自然災(zāi)害的發(fā)生。2017年，投入經(jīng)費160萬元實施“金塔縣綠洲邊緣生態(tài)修復(fù)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)集成與示范”。針對金塔縣金塔片東線風(fēng)沙口綠洲邊緣生態(tài)系統(tǒng)退化及林業(yè)生態(tài)植被恢復(fù)難度大、沙產(chǎn)業(yè)落后等問題，通過固沙、防護林生態(tài)群落、生態(tài)經(jīng)濟林群落、綠洲景觀生態(tài)群落修復(fù)與構(gòu)建等荒漠植被恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)技術(shù)引進集成，在綠洲邊緣沙侵害區(qū)開展林業(yè)生態(tài)修復(fù)、植被恢復(fù)和可持續(xù)發(fā)展示范，讓防災(zāi)減災(zāi)科技成果切實惠及地方群眾。2018年，立項“九墩灘環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)技術(shù)應(yīng)用示范”民生科技計劃項目，通過無人機測繪、機械化固沙等高效的現(xiàn)代化技術(shù)進行環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)，項目實施后將利用機械化手段鋪設(shè)草沙障500畝，篩選適于騰格里沙漠防風(fēng)固沙苗木并培育10畝，有機蔬菜種植實驗15畝，中藥材種植培育實驗5畝，并在此基礎(chǔ)上開展沙產(chǎn)業(yè)鏈,以求達到恢復(fù)生態(tài)，提高示范地區(qū)防風(fēng)沙災(zāi)害能力。

同時，甘肅省科技廳還認(rèn)真貫徹“開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新材料新產(chǎn)品研發(fā)，加快推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的改革要求，加強防災(zāi)減災(zāi)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持企業(yè)研發(fā)防震減災(zāi)新產(chǎn)品，組織實施了“智能控制安全保護救生床”省級科技計劃項目，研發(fā)一種在地震災(zāi)害發(fā)生時有效保護人體安全的應(yīng)急救援新產(chǎn)品。實施“甘肅南部地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)生態(tài)修復(fù)與保護優(yōu)化模式”省級科技計劃項目，在隴南地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，探索生態(tài)修復(fù)的優(yōu)化模式，為科學(xué)實施生態(tài)修復(fù)提供技術(shù)支撐與科技示范。

黨中央、國務(wù)院和甘肅省委省政府關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的意見明確提出要“健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制”，調(diào)動各方面的力量統(tǒng)籌抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。為此，甘肅省科技廳一方面調(diào)動整合優(yōu)質(zhì)科技資源，組織省內(nèi)優(yōu)勢科技力量，聯(lián)合省外科技創(chuàng)新團隊聯(lián)合申報“重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與防范”國家重點研發(fā)計劃項目。2017年“重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與防范”重點專項實施以來，甘肅省科技廳組織省內(nèi)單位聯(lián)合中科院等省外優(yōu)勢科研力量申報“青藏高原東北部山地對突發(fā)性暴雨的影響機理及預(yù)報理論研究”等三項國家重點研發(fā)計劃項目，為甘肅省整合全國優(yōu)勢科研創(chuàng)新團隊開展高水平的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技協(xié)同攻關(guān)項目探索了路子。

另一方面，積極發(fā)揮專家作用，協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遗浜细鞣罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)主管部門，進一步做好防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測預(yù)警工作。今年，甘肅省重大自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)。甘肅省科技廳作為全省科技管理主管部門，較為熟悉各領(lǐng)域?qū)＜仪闆r，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，安排推薦專家參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急處置工作，配合各主管部門做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。7月12日，甘肅省舟曲縣南峪鄉(xiāng)江頂崖發(fā)生大型滑坡地質(zhì)災(zāi)害后，甘肅省科技廳立即聯(lián)系甘肅省科技廳防汛搶險專家組組長、蘭州大學(xué)孟興民教授，作為甘肅省國土資源廳前方指揮部成員和專家組成員，帶領(lǐng)蘭大部分青年科研人員，在第一時間趕赴舟曲縣南峪鄉(xiāng)災(zāi)區(qū)，并臨時組成了蘭州大學(xué)專業(yè)搶險救災(zāi)團隊，全程參與了舟曲縣南峪鄉(xiāng)江頂崖大型滑坡地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。甘肅省科技廳多次主動聯(lián)系孟興民教授，了解災(zāi)情情況，要求孟興民教授作為省科技廳防汛搶險專家組組長，發(fā)揮專業(yè)所長，積極為“7.12”舟曲南峪鄉(xiāng)江頂崖滑坡?lián)岆U救災(zāi)提供專家意見。期間，孟興民教授與省內(nèi)外專家一同對滑坡進行了仔細(xì)的勘查和分析，對此次滑坡災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境條件、危害程度等進行調(diào)查評估，為救災(zāi)指揮部和省委省政府提供了決策依據(jù)，為白龍江分流下泄開辟“第二通道”提供了技術(shù)支撐。

8月24日，甘肅省臨夏縣韓集鎮(zhèn)發(fā)生發(fā)生一起山體滑坡險情后，受甘肅省科技廳、國土廳委托，甘肅省科技廳防汛搶險專家組組長、蘭州大學(xué)孟興民教授于8月26日趕赴臨夏縣韓集鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場參與災(zāi)情處置。孟興民教授團隊會同中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院等省內(nèi)外專家對山體滑坡情況進行初步調(diào)查和評估，并根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和專家會商意見，向甘肅省國土廳提出災(zāi)情處置專家意見，為妥善處置災(zāi)情提供了科學(xué)可靠的依據(jù)。

經(jīng)過長期的科技攻關(guān)，甘肅省在部分防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力有了長足的提升，相關(guān)科技成果得到了推廣應(yīng)用。中國地震局蘭州地震研究所牽頭實施的“黃土地區(qū)場地地震效應(yīng)與地基液化處理技術(shù)研究”項目獲2015年度甘肅省科技進步一等獎，并在2017年召開的全國地震科技大會上被列為“十二五”期間重要科技成果進行了展示。

與此同時，甘肅省積極推進地震科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為全省乃至全國地震監(jiān)測預(yù)報、城鄉(xiāng)抗震設(shè)防、震災(zāi)應(yīng)急救援、次生災(zāi)害防范等發(fā)揮了重要支撐作用。黃土高原覆蓋層厚度及地形地貌條件特殊差異性導(dǎo)致的地震動放大效應(yīng)、黃土地基液化勢精細(xì)判定及潛在風(fēng)險防治技術(shù)等，已在鄭西、寶蘭鐵路客運專線等重大鐵路工程建設(shè)中得到了充分應(yīng)用，并被《甘肅省建筑抗震設(shè)計規(guī)程》采納。活斷層探測成果在汶川大地震災(zāi)后重建、舟曲特大山洪泥石流災(zāi)后重建以及重大建設(shè)工程抗震設(shè)防中得到推廣應(yīng)用，綜合減災(zāi)效果顯著。（來源：甘肅省科技廳）