為解決好貧困群眾的增收資金從哪里來、用到哪里去的問題，甘肅省“財政+金融+貧困戶+企業或合作社”發展模式經驗交流現場推進會日前在武威市古浪縣召開。

據介紹，通過該模式，部分貧困戶可以得到企業的保底分紅、工資和土地流轉等收入，增收脫貧指日可待。會上，一些市州縣代表及相關金融機構負責人分享經驗做法。甘肅省委副書記歐陽堅表示，甘肅的許多金融扶貧模式探索，走在了全國前列。

據悉，“財政+金融+貧困戶+企業或合作社”發展模式是指，通過政府引導，財政撬動，金融支持，以帶動貧困戶增收為目的，以發展新型經營主體為著力點，為完成全省脫貧任務提供有力的資金保障。

根據貧困戶的實際需求不同，這一特惠金融模式主要包括以下運作模式：其一，對于有經營能力、有貸款需求的貧困戶，政府設立貸款平臺，集中辦理貸款，集中發放到戶，實施“一站式”服務模式。

其二，對于無經營能力、但有貸款意圖的貧困戶，通過簽訂協議等形式，把優惠貸款投放到龍頭企業，按比例分紅，包盈不包虧。通過龍頭企業帶動，貧困戶在企業務工，從而實現增收致富。貧困戶既可以得到保底分紅，又得到工資和土地流轉收入。

其三，對有貸款意愿，但經營能力較弱的貧困戶，采取“農戶貸款、帶資入社、按股分紅”的方式，把優惠貸款發放到專業合作社，帶動貧困戶發展生產、參與分配。

其四，鑒于金融機構以無抵押、無擔保的形式發放貸款，為減少貸款風險，建立反擔保機制，即貸款戶以土地承包經營權、宅基地使用權和農機具等，或以多戶聯保等方式，向鄉、村兩級提供抵押擔保。例如，會寧縣運用“三戶聯保”等辦法，從而使還款率達到100%。

甘肅省委副書記歐陽堅在會上強調，金融扶貧模式探索的核心，在于要幫助貧困戶實現增收。要加強貸后管理，嚴防虛列、虛報、冒領、套取、挪用，確保貸款放得出、管得住、收得回、有效益。