市人社局立足民生轉(zhuǎn)作風強服務(wù)抓落實

　　提到人社部門，大家頭腦中想到的就是“人事和社會保障”。其實，人社部門擔負著很多民生工作，例如社保、就業(yè)這一塊兒的職能，就是直接和群眾打交道的。因此，人社系統(tǒng)的工作與群眾的日常生活息息相關(guān)，他們的工作水平和工作效率直接影響著群眾的滿意度和口碑。而如何在抓好日常工作中體現(xiàn)“工作落實年”的相關(guān)要求？蘭州市人社局立足民生轉(zhuǎn)作風，以各項責任清單的落實作為強化服務(wù)的有力舉措，在全系統(tǒng)推行了從上到下的工作落實責任清單制度，夯實了工作作風，贏得了來自社會各界的好評。

　　小額擔保貸款助力全民創(chuàng)業(yè)

　　記者來到楊洋的蘭州老字號高擔釀皮店時，他正忙得不亦樂乎，看來，小店的生意不錯。你以為楊洋是個廚師？那就錯了。他是一名自主創(chuàng)業(yè)的大學生，從去年開始籌備自己的蘭州老字號高擔釀皮店，如今，在政府貼息的小額擔保貸款的支持下，他的小店已經(jīng)有了不錯的客流和效益。而談及申請小額擔保貸款的過程，他的滿意度很高�！拔业馁J款辦下來整個可能不到一個月時間，對他們的服務(wù)我是很滿意的。”

　　“他們的服務(wù)”，指的就是市人社局執(zhí)行的政府貼息小額擔保貸款的發(fā)放工作。據(jù)悉，在今年市人社局下達到市就業(yè)和人才服務(wù)局的責任清單中，和小額擔保貸款相關(guān)的有兩項內(nèi)容，其一是全年發(fā)放小額擔保貸款4500筆，其二就是全年發(fā)放小額擔保貸款4億元，截至8月底，市就業(yè)和人才服務(wù)局已經(jīng)完成發(fā)放小額擔保貸款4348筆共35963萬元，任務(wù)完成均達到了80%。

　　今年，我市出臺了扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的“萬企計劃”。這個計劃最大的妙用在于，為了扶持創(chuàng)業(yè)，針對貸款對象取消了戶籍限制，增設(shè)了信用擔保，放寬了扶持范圍，提高了貸款額度，降低了放貸門檻，更是解決了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的資金短缺問題，增強了創(chuàng)業(yè)信心�！敖刂聊壳埃�全市發(fā)放593筆‘萬企計劃’貸款8818萬元，帶動就業(yè)3808人。同時，加大了小額擔保貸款扶持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的力度，健全了‘政策扶持、服務(wù)保障、創(chuàng)業(yè)培訓’三位一體的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作體系，建立了由成功企業(yè)家、專家學者、創(chuàng)業(yè)孵化基地負責人、創(chuàng)業(yè)指導師及各級就業(yè)、勞務(wù)部門工作人員組成的創(chuàng)業(yè)指導專家團，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者提供政策指導、項目評估、經(jīng)營管理和信息咨詢等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。前三季度，已為2691名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者發(fā)放小額擔保貸款1.97億元，培訓各類創(chuàng)業(yè)者6474人�！笔腥松缇志珠L吳永健告訴記者。

　　為民服務(wù)講效率毫不含糊

　　從工作計劃開始，到逐月開展，再到完成落實，每項工作都必須“有計劃、有目標、有時限”地進行，必須有跡可尋，這正是責任清單制度的內(nèi)核所在。而正是這一目了然的工作進度，讓人社系統(tǒng)各下屬部門少了推諉的借口，干部沒了應付的理由。大家紛紛想方設(shè)法推進工作，踏踏實實地服務(wù)群眾。

　　9月初的一天，在市醫(yī)保局的辦事大廳里，記者碰見了前來領(lǐng)取醫(yī)�？ǖ氖忻耦櫖�，她遺失的醫(yī)�？ㄔ谌�天內(nèi)就完成了補辦手續(xù)，這速度讓她都有點驚訝�！拔矣X得他們的服務(wù)態(tài)度特別好，給人感覺特別熱情，比較有耐心，然后給我感覺挺舒服的，工作效率比以前快多了，挺滿意的。”顧瑩說。

　　市民的滿意度的提升，來自于市醫(yī)保局嚴格按照工作落實責任清單的要求，進一步簡化辦事流程，把原來需要10個工作日的補卡、制卡程序縮減到5個工作日，并對急需的、急用的實行現(xiàn)場辦理。同時對轉(zhuǎn)外異地安置就醫(yī)這一塊，也做到了一次性流程全部辦結(jié)，大大方便了群眾，縮短了辦事時間。

　　嚴問責重約談確保工作落實

　　高效率的工作更緣于干部隊伍的強大執(zhí)行力。為保障責任清單對干部隊伍的約束力，市人社局還制定了嚴格的考核辦法，把工作落實活動成效與年度考核掛鉤，作為單位評先評優(yōu)、個人選拔任用的重要依據(jù)，對部分重點工作還實行了一票否決制。截至7月底，市人社局黨組書記已開展工作約談10次，共154人，開展提醒約談2次，共2人；人社局系統(tǒng)共開展約談503次，涉及1043人；并對服務(wù)窗口發(fā)生的2起工作時間違反工作制度的人員進行了嚴肅處理。在局領(lǐng)導看來，責任清單制度的建立已成為高標準落實工作目標的強大助推器。

　　而對于考核和約談在市人社局“工作落實年”活動中的作用，吳永健更有著自己的理解。“比如說，某項任務(wù)的具體指標、進度情況以及其他具體的要求，在責任清單里能反映得很清楚，這就和我們原來工作不一樣了，發(fā)生了很大的變化。有了責任清單作對照，就要求大家把工作做得更細，對工作完成的時限和質(zhì)量也有了新的更高的標準。過去可能相對來說比較隨意，這個月完不成，我下個月完成也可以，或者這個月做百分之多少，下個月再做百分之多少也可以，現(xiàn)在有了責任清單以后，你就得按責任清單的要求，工作的質(zhì)量、進度、時限都要保證，在限定的時間段必須完成，這是硬性的要求。完不成，就要接受問責和約談�！�