易地搬遷：貧困戶迎來新生活

——山丹縣實(shí)施易地扶貧紀(jì)實(shí)

　　中國甘肅在線訊　初秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)山丹縣陳戶鎮(zhèn)上的和馨居安置小區(qū)，3棟90套安置住房已全部完工，這里將成為陳戶鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，該鎮(zhèn)寺溝、岸頭、周坑等村的88戶建檔立卡貧困戶將在年底搬進(jìn)這里，開始他們的新生活。

　　都說“一方水土養(yǎng)一方人”，但在山丹縣陳戶鎮(zhèn)，一些村子的“水土”已經(jīng)無法承載群眾對美好生活的期望。寺溝村地處焉支山邊緣，地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便，生產(chǎn)生活條件很差，還存在上學(xué)難、看病難、致富難等現(xiàn)實(shí)問題。村民劉平玉夫婦住在四間土坯房內(nèi)，房屋十分破舊，“現(xiàn)在就盼著能早一天搬出去，住上新房，孩子上學(xué)、老人看病都方便，特別是交通方便了，致富也就有希望了”。這幾天，劉平玉老兩口一天要跑村委會(huì)好幾趟，了解搬遷的政策。

　　今年年初，根據(jù)國家五部委和省、市相關(guān)會(huì)議精神，山丹縣組織力量對全縣建檔立卡貧困戶進(jìn)行了摸底排查，計(jì)劃在“十三五”期間，分三年對居住生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件、有搬遷意愿的2636戶8618人實(shí)施易地扶貧搬遷。其中，建檔立卡貧困戶1571戶4623人，同步搬遷戶1065戶3995人。

　　在具體實(shí)施過程中，山丹縣因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿、精準(zhǔn)識(shí)別、政策扶持”的原則，分批分次進(jìn)行搬遷。搬遷方式主要為分散搬遷，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)就近安置、城區(qū)插花安置相結(jié)合，通過以購代建、消化庫存房的方式靈活安置。2016年，全縣計(jì)劃搬遷441戶1516人，全部為建檔立卡貧困戶，涉及大馬營、陳戶、位奇、李橋4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，已確定搬遷點(diǎn)11處。

　　搬遷是手段，脫貧是目的。為確保搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”，山丹縣統(tǒng)籌考慮并妥善解決搬遷戶的生產(chǎn)生活問題，針對搬遷戶致貧原因一戶一規(guī)劃、分類施策，重點(diǎn)突出特色種植養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂)、勞務(wù)輸出、入股分紅、保障兜底等內(nèi)容，扶持搬遷戶后續(xù)發(fā)展。依托小城鎮(zhèn)建設(shè)和異地購房兩種方式，切實(shí)解決搬遷群眾行路難、吃水難、看病難、上學(xué)難、致富難等問題，不斷改善生產(chǎn)條件，逐步提高生活質(zhì)量。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力發(fā)展以馬鈴薯、啤酒大麥、油料等為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和以枸杞、食用菌、高原夏菜、中藥材等為主的特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展以肉羊?yàn)橹鞯男竽廉a(chǎn)業(yè)，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，新建養(yǎng)殖暖棚441座，種植大棚104座。利用山丹能人匯集的優(yōu)勢，有針對性地開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，確保貧困戶至少有一人掌握一門技能，努力構(gòu)建以“基本口糧地+特色種植業(yè)+養(yǎng)殖業(yè)+勞務(wù)輸出”為主的發(fā)展增收模式，千方百計(jì)增加貧困群眾收入。鼓勵(lì)搬遷戶積極參與“大眾創(chuàng)業(yè)”，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、國家稅收優(yōu)惠政策、貸款貼息等方式支持自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，完善“基本醫(yī)保+大病醫(yī)療保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”制度體系，認(rèn)真落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，確保國家惠農(nóng)政策落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。