多舉措力保市民溫暖過冬

　　26日一大早，空氣清爽，一場雪使蘭州周邊群山披上了銀裝。再過5天，也就是從11月1日開始，我市將進入供暖期。

　　10月23日，蘭州西熱東輸經營公司召開今冬供暖前動員大會，確保11月1日零時準時達標供暖，今年，該公司實施檢維修技改項目41項，對區域內一次供熱管網和75座熱力站設備設施進行全面系統的保養維護，并對部分供熱管網、熱力站及附屬設施進行技術改造和升級，自籌資金200多萬元對9余處“三不管”樓院供熱設施進行維修改造。目前，一、二次供熱管網注水、排氣、試壓工作正在有條不紊地進行著，10月29日至31日，將對一、二次管網進行循環、升溫、暖管，完成試運行。來自市熱管辦的消息，目前，我市供熱工作正在有條不紊的進行，以確保市民按時、保質取暖。

　　老舊管網改造全部竣工

　　今年，我市有計劃的實施供熱老舊管網改造工程，根據市政府安排部署，將城區集中供熱管網跑冒滴漏和安全排查整治列入全市節能減排政策綜合示范城市示范項目，落實投資1億元，計劃兩年完成老舊供熱管網改造50.8×2公里。今年3月，在前期調查摸底的基礎上，制定了《城區集中供熱管網跑冒滴漏和安全排查消除項目》實施方案和工作計劃，安排資金3000萬元，對8個供熱單位16×2公里的老舊管網實施改造，目前已全部竣工。同時，順利完成了未供暖建筑供熱設施配套建設。為切實解決近郊四區未供暖建筑冬季采暖問題，用兩年時間完成了122.04萬平方米未供暖建筑供熱設施配套建設任務(2014年完成99.65萬平方米，今年完成22.39萬平方米)，基本解決了近郊四區未供暖建筑冬季采暖問題。采取“冬病夏治”，在今年夏季維修過程中，政府投入財政資金489.11萬元，搶修、維修破損供熱管網71處；檢查維修供熱鍋爐1650臺次，供熱設施檢修率100%。市熱力總公司、范坪熱網公司和西熱東輸經營公司三家熱電聯產企業自籌資金，對雁灘調峰熱源廠、30多座換熱站設備、用戶破損管網進行了維修保養，對5處“三不管”樓院的二次管網進行了維修更換或改造。

　　四類計費方式供暖價格不作調整

　　目前，我市供熱站及物業公司已開始了收費工作。據悉，目前我市的供熱方式主要包括集中供熱、分戶計量供熱和天然氣壁掛爐三種。記者從供熱部門了解到，大多數居

　　民屬于集中供暖，熱源單位為三大熱源廠及轄區的供熱站，其中三大熱源廠屬于燃煤供暖。

　　按照規定，我市根據熱用戶使用性質分為四類計費，第一類為住宅；第二類為辦公、教學、醫院；第三類為賓館、飯店、招待所；第四類為商業營業性用房、廠房、車間等。其中，居民住宅供熱價格為5元/月·平方米

　　至于供暖價格方面，記者得到的消息是我市暫不具備供暖降價條件，據介紹，近年來，水電和天然氣價格及人工工資不斷上漲，導致供熱成本大幅上漲，雖然近兩年煤炭價格下降，但蘭州供暖以天然氣為主，熱電聯產、水煤漿鍋爐供熱面積占比不大，目前不會因為煤炭價格下調而調整燃煤供暖價格。

　　快捷解決投訴件件要有回音

　　為提高供熱服務質量，保證熱用戶各種合理訴求在供熱轄區內及時得到受理，減少熱用戶訴求中間環節，減少多頭投訴或重復投訴，我市在供熱期成立居民用熱服務小組，直接上門服務，受理的服務問題要求服務小組人員在2小時內達到服務地點，同時印制用戶服務手冊，并公布服務電話，明確辦事指南，及時、快捷、高效幫助熱用戶解決訴求問題。

　　充分發揮民情通服務熱線“12345”供熱專席的作用，借助新聞媒體，網絡問政、局長信箱等網絡平臺，在全市暢通各類投訴渠道，及時解決用戶反映的問題，做到事事有回音，件件有答復。同時要求市熱力總公司和其他集中供熱企業服務熱線，及時接聽，認真答復，耐心解釋，供熱服務小分隊在規定的時間內到達并及時處理問題；同時，建立用戶通訊網絡，能及時與用戶保持聯絡，隨機和用戶聯系，征求意見建議，方便服務對象，促進溝通交流。

　　建立應急搶修小組48小時完成處置

　　為了應對突發事故，我市健全和完善應急處置機制，依托市屬三大熱力公司的技術力量，成立了城關、七里河、西固安寧三個突發事故應急搶修小組，配齊配強人員和物資設備，建立供熱事故由供熱管理部門有序組織、統一指揮、統一調度機制，限時處理突發性供熱熱源重大事故、供熱管線爆裂引起的大面積停熱事故；強化供熱運行動態管理，采取依法查處和臨時接管相結合的措施，妥善處置供熱棄管棄供行為；嚴格按照《蘭州市供熱突發事故預計預案》的規定，有效防范供熱煤、氣、水、電等出現短缺引發的大面積停熱問題，確保各類突發事故48小時之內完成處置，最大限度地降低事故影響。

　　新《條例》開始實施有效解決糾紛

　　每到供暖期，相關投訴和糾紛也到了高發期，今年，我市實施的《蘭州市供熱用熱條例》，將對解決和緩解這方面的問題起到積極作用。

　　市熱辦負責人介紹，《條例》規定，供熱單位應當嚴格依照合同供熱，保證供熱設施正常運行。在采暖期內，住宅熱用戶的室內溫度不得低于18℃。非住宅熱用戶的室內最低溫度由供熱用熱雙方在供熱用熱合同中自行約定。因設備故障或者其他因素，不能正常供熱時，供熱單位應當及時組織搶修恢復供暖，同時通知用戶并報告市供熱用熱管理機

　　構，相關單位應當積極配合搶修。實行供熱計量的用戶，室內溫度由用戶自行調控，但供熱單位應當按設計供熱參數保證供熱。因供熱單位責任連續停止供熱超過24小時的，向用戶退還當日熱費。

　　熱用戶認為室內溫度未達到規定標準的，可以向供熱單位投訴。供熱單位應當向熱用戶出具標明受理反映時間和內容的書面憑據，并在接到投訴之時起二十四小時內進行測溫。對室溫低于規定溫度，屬于供熱單位責任的，供熱單位應當在四十八小時內予以解決。

　　在采暖費交納方面，《條例》規定：不按規定繳納熱費的，由縣(區)供熱用熱行政主管部門責令限期繳納；對于無正當理由長期欠費、欠費數額較大且經多次催繳仍拒不繳納熱費的用戶，供熱單位可依法提起訴訟，并通過社會誠信體系將其失信行為記入其誠信檔案，同時在公共媒體予以曝光。

　　在規范采暖行為方面，《條例》規定，熱用戶不得有下列損害供熱設施或者影響供熱效果的行為：關閉供熱閥門或隔斷供熱設施；增加供熱面積；改變供熱設計采暖方式；改動熱計量及溫控裝置以及安裝熱循環裝置、換熱裝置和放水裝置等，

　　為了保障居民取暖權益，《條例》還明確規定，供熱期內，供熱單位不得擅自停業、歇業、棄管，不得擅自推遲、終止供熱或者提前結束供熱，不得退出或者部分退出供熱，不得隨意采取停止供熱的方式催繳熱費。對于擅自停業、歇業、棄管以及被依法吊銷《供熱許可證》的，市供熱用熱管理機構應當組織其他供熱單位及時接管。　 記者 呂晟君