導讀：“老黃牛”式的干部在干部隊伍中最不起眼，但又少不了這一批人。他們從不“顯山露水”、“長袖善舞”，而是像牛一樣俯首攢力、躬背拉犁、任勞任怨、默默奉獻。人們形象地把他們稱之為“老黃牛”。今天為大家講述來自最基層一線、最帖緊眾人身邊、最真實、最感動的正能量人物“勇戰病魔身不倒，俯首甘為老黃牛”憑著一顆共產黨員的赤子之心，銳意進取，奮力拼搏，甘獻心血踐勤廉，發揮了共產黨員的先鋒模范作用。他不愧是基層黨員干部的模范與標桿，同時也是千千萬萬基層優秀共產黨員干部中的縮影。

　人物摘要：吳強忠，浙江慶元人，1955年2月出生、1976年2月參加工作、中共黨員、法律本科，基層法律工作者、市級（檢察院）人民監督員、退休前，他歷任慶元縣城區中心司法所所長、人民調解委員會主任、綜治、信訪辦主任等職，忠誠使命，履行職責。2014年3月光榮退休后，他老驥伏櫪，不忘初心，被領導返聘慶元縣濛州街道調委會主任、2020年6月份慶元縣社會矛盾糾紛調處化解中心成立，縣領導在中心專設“強忠調解室”讓這位金牌調解員肩負化解棘手疑難矛盾和信訪積案，他堅守在被稱為“第一難”的信訪、調解工作崗位上，為維護社會和諧穩定做出了積極貢獻。吳強忠詮釋了他的傳奇人生、他是一個患尿毒癥腎移植術后三十一年的病人，需終身服用激素藥物，使得他臉變得比常人更加黝黑。與生命在賽跑的他，可以說為人民調解工作奉獻了一輩子。由于他工作成績突出，先后獲得“全國司法行政系統二級英雄模范、全國十大法制新聞人物、全國模范人民調解員、全國人民滿意司法員、全國百名感動中國人物、好人榜上的中國好人、浙江省敬業奉獻道德模范、浙江省最美銀耀志愿者、榮立個人一等功一次、三等功四次、浙江省十大優秀司法所長、浙江省優秀人民調解員”等八十余項殊榮。

一、分黨憂、解民難、贏民贊

　　如果你在深夜兩點多還看見吳強忠堅守在調解現場，又或是頂著三伏天40多度的高溫在山林里勘察，亦或是哈氣成冰的冬日里看見他仍堅守在第一線都不用驚訝，因為這就是最真實的吳強忠，腳踏實地沿著陡峭山路攀登，既當指揮者，又是戰斗者，用真情實感拉近與群眾的距離，將一起起群體事件平息，一樁樁疑難矛盾化解，贏得了群眾的信任和贊譽。這就是不用揚鞭自奮蹄，退而不休分黨憂、解民難的辛勤耕耘者、勇往直前老黃牛吳強忠。何為稱吳強忠老黃牛、就是由于他勤勤懇懇、埋頭苦干，忠于職守、任勞任怨，耿直倔強、頑強拼搏老黃牛精神。他，沒有驚天動地的壯舉，卻始終專注做好一件件平凡甚至是瑣碎的“小事”；他，沒有驚濤駭浪的架勢，卻用小小的行動感動身邊所有人；退休后老將吳強忠不減當年勇、不用揚鞭自奮蹄、仍擔任慶元縣維穩工作的重任，夜以繼日奮戰在化解糾紛崗位上,吳強忠深扎最山區一線四十六年多，其實他這般執著，不僅僅是因為熱愛這份職業，用自己的實際奉獻之美傳遞“正能量”的使者。踐行社會主義核心價值觀，從點滴做起，從你我做起更是因為他的為民情懷，貧苦出身的他，特別懂得群眾的不容易。他曾說“農民兄弟動不動就打官司不容易，作為人民調解員寧可自己辛苦點，盡量讓當事人少跑路、少花錢，減少訴累”，他說:“調解零成本、效率高、方便簡潔、調解是寶、案結事了、不傷和氣、消除隔陔”。樸實的話語道出了他的拳拳愛民之心。化解上百起非正常死亡案件、六十余起醫患糾紛、制止化解群體性事件一百九十余起、征地拆遷、五水共治幾百起、代理政府出庭應訴案件上百起……；他是政府領導們的得力助手，分黨憂、解民難是他的天職，以他過硬的法律功底還承擔著二個街道、十四個行政村的鄉村法律顧問，為政府審查規范性文件290多份、修改各類合同180余件、建議360多條，為政府依法行政、建設法治政府打下了扎實的基礎。三十多年來，他接待信訪6990余件，為民提供法律法規咨詢服務75890余人次，憑他三寸不爛之舌化解了各類疑難棘手矛盾糾紛5390余件，挽回經濟損失上千萬……；在當地他的調解故事引起強烈反響、他調解的案例舉不完、也寫不盡……。

吳強忠正在調解一起意外傷亡賠償案件

二、把黨性放在心中，把病魔置身心外

   人們一提起67歲第二次生命的吳強忠，無論在身體健康之時，還是飽受病魔折磨之日，他始終以擔當詮釋初心把黨和人民的利益放在首位，以實干踐行使命時刻不忘自己身為一名共產黨員的使命和責任，用生命和忠誠樹立了一個新時期共產黨員的新形象。在不同人的眼中有不同的印象：在同事過的眼中，他是個忙起來不分晝夜的“拼命三郎”；在領導心里，他是個不可或缺的“好幫手”；在棘手疑難糾紛面前，他是個耐心、細心、熱心、公心、真心的“調解能手”；在百姓心中，他是個維護群眾合法權益的“守護者”。

葉振開老人在談到吳強忠時，堅定地豎起了大拇指

     吳強忠的工作平時看得出，關鍵時候站得出，危急關頭豁得出，他是一名久經考驗的老黨員老干部。2020年7月22日下午，浙江省委常委、政法委書記王昌榮、省委政法委常務副書記朱晨、省司法廳廳長馬柏偉、市委副書記、政法委書記李鋒等相關負責人在縣委書記藍伶俐、縣委副書記、政法書記李見陽陪同下走進慶元縣社會矛盾糾紛調處化解中心實地察看中心布局、窗口設置運行情況。“身體狀態怎么樣？吃不吃得消？”ー走進中心“強忠”調解室，王昌榮書記就拉起吳強忠的手關切地問。吳強忠說：“干調解不苦不累是假話，但能把ー件件、ー樁樁疑難棘手矛盾糾紛成功達成調解協議，內心感到自豪，苦累付出“值”；有人說：“調解易得罪人、費力不討好”是真話；但我認為干調解關健必須自身正，得罪人并不怕，怕就怕自身不正損壞黨和政府的形象；費力不討好無關系、只要竭盡全力就好”。吳強忠以情動人、以理服人、以法育人、公平、公正調解深得群眾信任。浙江省委政法書記王昌榮豎起大拇指：“為他退而不休、為民解難的精神而感動連連點贊，并囑咐他注意身體，發揮余熱，做好傳幫帶，向年輕干部傳授調解、信訪技巧與方法，培養更多優秀的調解干部、信訪干部為社會和諧作出貢獻”。

浙江省委常委、政法書記工昌榮豎起大拇指連連點贊吳強忠

吳強忠往往有苦不叫苦、有累不言累，甚至有難有屈不聲張，有名有利不伸手。時刻站在解決百姓難題的第一線、為化解群眾憂愁服務在最前沿、他把黨性放在心中，把病魔置身心外，克服了終身以藥物維持生命的苦悶、三十多年來毎年必需用半年退休金來墊付自費用藥，鍛造了他堅定執著的意志、剛直堅韌的品格和無限忠誠的信念。

三、初心廉潔自律，使命捍衛法律尊嚴

　　人的一生面對著兩大問題：一是如何做事，二是如何做人。而且人生成敗三分決定于做事，七分決定于做人。踏踏實實地做事，更重要的是堂堂正正做人。管得住行為、守得住清白，做到一塵不染、兩袖清風、一身正氣；“公正廉潔、勤政為民”是吳強忠的一貫作風，他始終牢記“公生明、廉生威”，時刻保持著一身正氣。曾經吳強忠調解過的當事人說，廉潔奉公是吳強忠帶給大家的鮮明印象；為我們百姓辦事中，他做到心不動、眼不紅、手不伸，從不拿當事人一分錢、一包煙、一瓶酒、一餐飯；用他的話說，“百姓這樣信任咱，咱要問心無愧”這是其一;其二是做人窮也必須窮的有志氣、若拿了當事人一包煙、在調解桌上當事人眼睛頂著你、你就感到沒法開口是非。正是這樣的公生明、廉生威，使他做人更有底氣，他的公信力得到眾人的佩服。

慶元縣委常委、政法委書記慰問吳強忠

吳強忠同志常說：“人不傷心不落淚，民無委屈不訴求，群眾利益無小事”，如沒有一個群眾訴求的綠色通道，就會制發更多的不穩定因素。為民，是吳強忠急民所急、憂民之憂的出發點和落腳點，排憂解難甘為民。務實，是吳強忠46載夜以繼日堅守為民化解憂愁的本質特征。清廉，是吳強忠清清白白、堂堂正正做人的基本準則。其實調解就是靠法律和道德的感召作用和勸導作用，在分清是非的基礎上依靠道德的教化作用，說服糾紛雙方當事人在互諒互讓，使矛盾紛爭在相對的平和中妥善化解，能使紛爭雙方免除訴訟之累；以法為據，以理服人，以德感人，為糾紛的雙方打開心鎖，有利于修復和諧的人際關系，從根本上解決矛盾，為此；凡接受過吳強忠同志調解過的人對吳強忠的人格充滿了敬佩。當然在眾多人的眼里，調解工作是“工作難做、易得罪人、費力不討好”。曾有好心人勸告吳強忠：“退休了、多種花，少栽刺、注重身體；但吳強忠不這么看，他說：“調解工作是維護社會和諧為目的，我在調解中必須做到以事實為依據、以法律為準繩、時刻以初心廉潔自律，讓使命捍衛法律尊嚴，得罪人在所難免……”。

四、扎根基層，退而不休樂奉獻
      吳強忠扎根最基層一線已經有46個年頭了、用無私與奉獻詮釋生命真諦、品嘗了最基層一線的所有酸甜苦辣。從事維穩調解崗位31年多來始終如一地立足崗位，奉獻自己，吳強忠說：“只有不忘初心、牢記使命，方可贏得民心、贏得時代，我的人生價值觀：一生應該是學習的一生，奮斗的一生和奉獻的一生；一個人的價值不在于學到了什么，而在于為社會奉獻了什么；人生的價值不在于地位的高低、權力和崗位的大小，而在于你威信的高低、能力的大小，對社會、對人民、對黨和對國家貢獻的大小”。他，總結出其獨特在全省都具有一定影響力的“快、敢、穩、細、準、緊、訪”人民調解“七字法”。如今，根據新形勢下的調解工作，他又摸索出了“人民調解‘六心’工作法、‘六善’調解法”。以“六心”換民心。“受理糾紛要熱心，說服教育要耐心，排憂解難要真心，矛盾調解要細心，評判是非要公心，嚴把廉潔心”，“六善”，即在調解糾紛的過程中：要善于傾聽，要善于明法說理，要善于發揮村(居)人民調解委員會的作用，要善于把握調解過程，要善于與當事人積極溝通，要善于決斷。吳強忠的調解“七字法”，“六心”工作法、“六善”調解法，深受調解戰線的青睞，先后被省政法委簡報和市基層法律工作協會《人民調解讀本》作為經驗刊登推廣。

那有百姓訴求立馬趕赴糾紛現場

結語：弘揚老黃牛精神，開掘老黃牛的價值，就是精準把握“老黃牛精神”涵蓋黨的全心全意為人民服務宗旨本質，體悟其凝聚的艱苦奮斗的革命精神和“一不怕苦，二不怕死”的拼勁闖勁，增強排除萬難去爭取勝利的底氣和信心，悟透其昭示的強烈革命事業心和高度政治責任感，保持始終如一、永不懈怠的狀態，發揚講奮斗不講索取、講奉獻不計個人名利得失的作風，追求忍辱負重、大公無私的境界。同時，也為象吳強忠“老黃牛”式的干部容易被政府淡忘、被忽視，甚至吃苦又吃虧，說上一句切莫讓“老黃牛”式干部埋頭不埋沒，就要對他們厚愛一等。讓“老黃牛”式的干部埋頭不再被埋沒，干事有成就感、有自豪感、有幸福感。　

關鍵詞：老黃牛式 黨員干部 干部隊伍 思想境界 精神風貌

供稿（浙江省慶元縣矛調中心）聯系人/吳平凡