【導(dǎo)讀】老驥伏櫪，志在千里。自2014年退下崗位，他依然不忘黨的宗旨，繼續(xù)發(fā)揮老黃牛精神，莫道桑榆晚，為霞尚滿天。如今，67歲的他仍孜孜不倦地奔走在調(diào)解一線，發(fā)揮余熱。時(shí)間砥礪信仰，歲月見(jiàn)證初心。他是一名普通的共產(chǎn)黨員，在平凡的崗位上書(shū)寫著不平凡的人生；他在慶元這片熱土上，無(wú)怨無(wú)悔地傾情奉獻(xiàn)在人民調(diào)解崗位上；他翻山越嶺化矛盾、田間地頭解糾紛，用真誠(chéng)融化當(dāng)事人心中的堅(jiān)冰，用汗水換來(lái)當(dāng)事雙方的微笑，用三十一年時(shí)間練就一身調(diào)解技巧與方法，為社會(huì)和諧增添光彩；他堅(jiān)守初心，用實(shí)際行動(dòng)踐行了他“哪有群眾訴求哪就有他”的諾言；他是一名與眾不同的退休干部，您若看過(guò)麗水先鋒網(wǎng)吳強(qiáng)忠：“包公”志“為民”情的專題視頻后，就會(huì)被他的真實(shí)調(diào)解故事深深感動(dòng)；鮮艷的錦旗代表著真誠(chéng)的心聲：“調(diào)解及時(shí)又耐心、錦旗繡字話初心，公正調(diào)解暖人心、為民解難分黨憂”，這是對(duì)他忠黨愛(ài)民、不忘初心擔(dān)當(dāng)使命的真實(shí)寫照……。他就是全國(guó)模范人民調(diào)解員、浙江省慶元縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心“強(qiáng)忠調(diào)解工作室”的吳強(qiáng)忠同志，他被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱為“黑臉包青天”。

吳強(qiáng)忠，1955年2月出生浙江慶元，1976年2月參加工作，1983年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，2014年退休。大學(xué)學(xué)歷、市級(jí)(檢察)人民監(jiān)督員、基層法律工作者、浙江省首屆特級(jí)人民調(diào)解員。

暖調(diào)解保穩(wěn)定構(gòu)和諧

敏感時(shí)期案例：2021年6月19日—22日連續(xù)三天成功調(diào)處一起小學(xué)生意外死亡案件。事發(fā)地慶元縣某小學(xué)。時(shí)間：2021年6月15日下午放學(xué)后。事因：藍(lán)某某同學(xué)（九周歲、女、三年級(jí)小學(xué)生）與班級(jí)其他同學(xué)衛(wèi)生值日（教室打掃衛(wèi)生完畢時(shí)間據(jù)監(jiān)控時(shí)間17.47），從一樓304教室出來(lái)至發(fā)生時(shí)間（據(jù)監(jiān)控時(shí)間17.56）藍(lán)某某趴在地上一動(dòng)不動(dòng)、小便失禁，胡老師立即趕現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行心肺復(fù)蘇和人工呼吸，一邊打120救助和110報(bào)警，一邊通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。（據(jù)監(jiān)控時(shí)間17.57）。醫(yī)務(wù)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)（據(jù)監(jiān)控時(shí)間18.04）救護(hù)車到場(chǎng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與老師一同送往縣人民醫(yī)院搶救。于20.13分宣布搶救無(wú)效。110接警后民警到場(chǎng)勘察調(diào)取全程監(jiān)控，經(jīng)立案調(diào)查認(rèn)定排除他殺不予以刑偵立案。因此；藍(lán)某某一方親屬50余人先后哭喊到縣教育局、縣矛調(diào)中心要有個(gè)講法。吳強(qiáng)忠18日下午快下班時(shí)接到矛調(diào)中心指令后，第一時(shí)間先進(jìn)行對(duì)死者家屬勾通并約定19日進(jìn)行調(diào)解。19日從上午至下午因?qū)ρa(bǔ)償數(shù)額差距巨大，加上死者爸、媽及親屬較為激動(dòng)，吳強(qiáng)忠在主持調(diào)解中尊重死者親屬意見(jiàn)先停止調(diào)解，等待冷靜后再繼續(xù)調(diào)解。20日背靠背找死者方親戚勾通、釋明調(diào)解必須要在法律框架內(nèi)和雙方自愿前提下、死者又沒(méi)進(jìn)行尸檢、據(jù)全程監(jiān)控和公安調(diào)查結(jié)果，學(xué)校方應(yīng)當(dāng)不存在有過(guò)錯(cuò)的責(zé)任，你們死者方要求校方賠償三百萬(wàn)是缺乏法律和事實(shí)依據(jù)的，退百度來(lái)講就是校方負(fù)全部責(zé)也沒(méi)有依據(jù)賠償三百萬(wàn)，希望你們親戚要依法、依徳去換位思考，人死了當(dāng)然悲傷、但不能以賠償來(lái)施加政府壓力，應(yīng)當(dāng)理性維權(quán)。22日從上午一直調(diào)到到下午5時(shí)30分對(duì)當(dāng)事人曉之以理，動(dòng)之以情的勸解釋明，又通過(guò)一天的真心與耐心的調(diào)解，終于將該棘手案件成功調(diào)處給死者方一次性補(bǔ)償58萬(wàn)6千元整。并當(dāng)場(chǎng)制作調(diào)解協(xié)議雙方當(dāng)場(chǎng)在協(xié)議書(shū)上簽字，還進(jìn)行通過(guò)司法確認(rèn)。該案件的成功調(diào)解，一是情系學(xué)校排憂解難確保了該校二千余學(xué)生正常上課；二是公平、公正、依法、依德、在雙方自愿原則下確保了死者家屬的合理補(bǔ)償；三是：為建黨一百周年安保獻(xiàn)上一份厚禮。

調(diào)解室窗邊中吳強(qiáng)忠（6月19日至22日）調(diào)處該非正常死亡案

學(xué)校代表二千余名師生將錦旗贈(zèng)送到調(diào)解員吳強(qiáng)忠手中

吳強(qiáng)忠同志在基層工作己四十六載，其中三十一年堅(jiān)守奮戰(zhàn)在人民調(diào)解崗位上，成功調(diào)解各類矛盾糾紛5520余件，代表政府出庭應(yīng)訴案件100余件， 6890余人次群眾上訪件，件件有報(bào)結(jié)，75980余人次法律咨詢解答，人人滿意而歸。除此之外，他還是法宣傳工作的實(shí)踐者，如：在老年大學(xué)為老年人講授法律常識(shí)、權(quán)益保障法等，為全縣調(diào)解、信訪干部培訓(xùn)授課，以案說(shuō)法等等。
  吳強(qiáng)忠無(wú)愧于黨和人民，是當(dāng)代頗具影響力的道德與法治先鋒人物。他先后獲得全國(guó)司法行政系統(tǒng)二級(jí)英雄模范、中國(guó)好人、全國(guó)人民滿意司法員、全國(guó)十大法制新聞人物、全國(guó)百名感動(dòng)中國(guó)人物、全國(guó)模范人民調(diào)解員、浙江省敬業(yè)奉獻(xiàn)道德模范、浙江省優(yōu)秀人民調(diào)解員、浙江省十大優(yōu)秀司法所長(zhǎng)、浙江省優(yōu)秀人民監(jiān)督員、浙江省最美銀耀志愿者等80多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，并榮立個(gè)人一等功。
  當(dāng)好群眾的“親娘舅”
  維護(hù)公平正義是他的夢(mèng)想，捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)是他的志向。對(duì)每一位當(dāng)事人負(fù)責(zé)是他的堅(jiān)守，對(duì)每一起案件用心是他的追求。當(dāng)事人說(shuō)：老吳辦事一絲不茍，無(wú)私奉獻(xiàn)，吃苦耐勞，不圖名利，不計(jì)得失。為我們辦案不要一分錢，不要一包煙，不吃一餐飯，在法律面前人人平等，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，確實(shí)是我們?nèi)罕娦闹械挠H“娘舅”。

當(dāng)?shù)厝罕娨惶岬絽菑?qiáng)忠就會(huì)豎起大拇指點(diǎn)贊

慶元群眾說(shuō)，老吳有求必應(yīng)，公道正派，找他辦事讓人心里踏實(shí)，他是我們百姓的“守護(hù)神”；組織上評(píng)價(jià)，吳強(qiáng)忠心系百姓疾苦，千方百計(jì)為百姓排憂解難，體現(xiàn)出一名優(yōu)秀基層退休干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)；吳強(qiáng)忠自己認(rèn)為，能為百姓“跑腿”是福份，不能辜負(fù)百姓對(duì)干部的信任！
  “……對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨�！边@是我們毎一個(gè)共產(chǎn)黨員的入黨誓言，也是共產(chǎn)黨員的歷史使命。吳強(qiáng)忠為了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定，幾乎沒(méi)有休過(guò)完整的節(jié)假日。不管是酷暑嚴(yán)寒，還是風(fēng)雪交加，他用最美的心靈走進(jìn)千家萬(wàn)戶、用最美的微笑直對(duì)各種困難、用最美的耐心化解矛盾僵局、用最美的真誠(chéng)打動(dòng)當(dāng)?shù)匕傩铡�…總之，只要哪有糾紛哪就有他的身影。

家，人人皆有。有人整天為“小家”忙碌；而有人卻時(shí)時(shí)刻刻為“大家”操勞。吳強(qiáng)忠深懷著為民分憂之心，恪守著為民盡責(zé)之道，用自己的親和、愛(ài)心和辛勞化干戈為玉帛，用真情贏得群眾的信任。“調(diào)解不是‘和稀泥’，它是一個(gè)學(xué)法、知法、守法、懂法的過(guò)程。在案件事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，通過(guò)法律法規(guī)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行疏導(dǎo)教育，雙方能接受的就及時(shí)制作好協(xié)議并要雙方簽字兌現(xiàn)生效，一步到位�！崩蠀怯米约贺S富的法律知識(shí)和高效的工作方式讓雙方當(dāng)事人口服心服。

吳強(qiáng)忠(中)深入農(nóng)戶與當(dāng)事人勾通

吳強(qiáng)忠親民愛(ài)民、把百姓的事當(dāng)作自己的事，用生命對(duì)待事業(yè)，用實(shí)際成效取信于民，勇于、敢于、善于擔(dān)當(dāng)，“以人民的名義”踐行使命，用黨員的風(fēng)采綻放生命，不愧是百姓身邊最真實(shí)、最感動(dòng)、最敬佩和最崇拜的“親娘舅”。
  匡扶正義的“黑臉包公”
  吳強(qiáng)忠為什么被群眾稱為“黑臉”？這還得從31年前說(shuō)起。1990年，吳強(qiáng)忠被查出患了尿毒癥晚期，病情非常嚴(yán)重，醫(yī)生說(shuō)必須換腎才有生存的希望。可當(dāng)時(shí)他每月的工資只有90多元，而換腎則需要10萬(wàn)元的費(fèi)用。這對(duì)于吳強(qiáng)忠一家來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直是個(gè)天文數(shù)字！但是，吳強(qiáng)忠的妻子并沒(méi)有放棄，她翻出家中的每一分存款，邊哭邊數(shù)，總數(shù)還不到2000元！她又以驚人的毅力，挨家挨戶敲門磕頭借錢籌集手術(shù)費(fèi)。最終，成功地讓吳強(qiáng)忠接受了腎移植手術(shù)。出院后第三天老吳就要去上班，妻子央求他不要那么著急工作，他是家里的頂梁柱，他要是不行了，家就垮了。但老吳卻不顧妻子勸阻，毅然回到了工作崗位，因?yàn)樗�知道那里有更多的人需要他……�?/span>

正是因?yàn)檫@個(gè)腎移植手術(shù)，需要終身服用帶激素的藥物，致使吳強(qiáng)忠的臉色變得黝黑。也因?yàn)槭中g(shù)欠下了巨款，他的妻子開(kāi)了一個(gè)小餐館，每天起早摸黑辛勤經(jīng)營(yíng)、節(jié)衣縮食，供吳強(qiáng)忠服藥、孩子們讀書(shū)及償還債務(wù)……。

群眾那里有訴求,吳強(qiáng)忠就出現(xiàn)在那里

“包公”稱呼又是如何來(lái)的？因吳強(qiáng)忠在工作中時(shí)刻牢記“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，不僅給當(dāng)事人一個(gè)公正、更是提升了調(diào)解公信力”。他尊崇法律、鐵面無(wú)私、公平公正、嚴(yán)格自律，無(wú)論走到哪里，“萬(wàn)事民為先”一直是他堅(jiān)定踐行的調(diào)解理念。因?yàn)橛辛怂�，群眾感受到了法治的力量，感受到了調(diào)解為民的溫暖。 

如果你在凌晨?jī)牲c(diǎn)多看見(jiàn)吳強(qiáng)忠堅(jiān)守在調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，或是看見(jiàn)他三伏天40多度還在山林里勘察，亦或是寒冷的冬日里看見(jiàn)他仍堅(jiān)守在調(diào)解第一線，都不用驚訝，因?yàn)檫@就是最真實(shí)的吳強(qiáng)忠！他腳踏實(shí)地沿著陡峭山路攀登，既當(dāng)指揮者，又是戰(zhàn)斗者；他“心不動(dòng)于微利之誘、目不眩于五色之惑”敢于仗義執(zhí)言，反映百姓呼聲；他以民為本，用真情實(shí)感拉近與群眾的距離，將一起起群體事件平息，一樁樁疑難矛盾化解，是名副其實(shí)的“黑臉包公”。
  退而不休的“老黃牛”
  吳強(qiáng)忠建立的長(zhǎng)效調(diào)解矛盾機(jī)制，被當(dāng)?shù)匕傩兆u(yù)為“調(diào)解110”。 他總結(jié)運(yùn)用的民調(diào)七字法“快、敢、穩(wěn)、緊、深、細(xì)、訪”，被司法部、浙江省政法委、省司法廳推廣，并編入“人民調(diào)解讀本”。

為使人民調(diào)解工作上新臺(tái)階，吳強(qiáng)忠根據(jù)新形勢(shì)下的調(diào)解工作，又摸索出了“六心”、“六善”調(diào)解法�！傲�心”即在調(diào)解糾紛的過(guò)程中，受理糾紛要“熱心”，說(shuō)服教育要“耐心”，排憂解難要“真心”，矛盾調(diào)解要“細(xì)心”，評(píng)判是非要“公心”，對(duì)己要守“廉潔心”；“六善”即在調(diào)解糾紛的過(guò)程中，要善于傾聽(tīng)，要善于明法說(shuō)理，要善于發(fā)揮村(居)人民調(diào)解委員會(huì)的作用，要善于把握調(diào)解過(guò)程，要善于與當(dāng)事人積極溝通，要善于決斷。

慶元縣委縣政府、浙江省司法廳聯(lián)合為吳強(qiáng)忠召開(kāi)慶功大會(huì)

“天地之間有桿秤，那秤砣是老百姓”，正如歌曲里唱的，吳強(qiáng)忠用奉獻(xiàn)守護(hù)著一方的平安與和諧，用真情換來(lái)了老百姓的交口稱贊。中共慶元縣委、縣人民政府、浙江省司法廳聯(lián)合為吳強(qiáng)忠召開(kāi)了慶功大會(huì)。慶功大會(huì)上號(hào)召：學(xué)習(xí)吳強(qiáng)忠同志用實(shí)實(shí)在在的工作成效詮釋了對(duì)黨忠誠(chéng)與擔(dān)當(dāng)，以良好的形象和口碑贏得了黨員干部和廣大群眾的廣泛贊譽(yù)。學(xué)習(xí)吳強(qiáng)忠同志艱苦奮斗的“老黃牛”精神，以吳強(qiáng)忠先進(jìn)事跡為鏡，學(xué)習(xí)他將初心融進(jìn)靈魂、把使命扛在肩上、敢字當(dāng)先、干字當(dāng)頭、頑強(qiáng)奮斗精神，學(xué)習(xí)吳強(qiáng)忠同志時(shí)刻牢記分黨憂、解民難的宗旨，為民、務(wù)實(shí)、清廉的過(guò)硬作風(fēng)……

贏省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊

如今的吳強(qiáng)忠退而不休，在慶元縣矛盾糾紛調(diào)處化解中心建起了“強(qiáng)忠調(diào)解工作室”，繼續(xù)為民調(diào)解。2020年7月22日下午，浙江省委常委、政法委書(shū)記王昌榮、省委政法委常務(wù)副書(shū)記朱晨、省司法廳廳長(zhǎng)馬柏偉，麗水市委副書(shū)記、政法委書(shū)記李鋒，在慶元縣委書(shū)記藍(lán)伶俐、副書(shū)記李見(jiàn)陽(yáng)等陪同下，調(diào)研慶元縣矛盾糾紛調(diào)處化解中心。王昌榮書(shū)記一行走進(jìn)“強(qiáng)忠調(diào)解室”，親切慰問(wèn)了吳強(qiáng)忠同志�！案烧{(diào)解苦不苦、累不累？身體吃得消嗎？”吳強(qiáng)忠回答：“干調(diào)解不苦不累是假話，但能把案子實(shí)實(shí)在在結(jié)了，讓當(dāng)事人不再為這些事煩惱奔波，是最讓我欣慰的事�？�、累就不算什么了”。王書(shū)記當(dāng)場(chǎng)豎起大拇指為吳強(qiáng)忠“退而不休、戰(zhàn)病魔、分黨憂、解民難的老黃牛精神”連連點(diǎn)贊，并囑咐他要注意身體，在發(fā)揮余熱的同時(shí)，要做好傳幫帶，向年輕干部傳授調(diào)解方法和技巧，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的調(diào)解干部、信訪干部。

浙江省委常委、政法委書(shū)記王昌榮豎起大拇指為吳強(qiáng)忠點(diǎn)贊

市委副書(shū)記、政法委書(shū)記郎文榮與吳強(qiáng)忠(左一)親切交談。

2021年3月25日上午，麗水市委副書(shū)記、政法委書(shū)記郎文榮在慶元縣委副書(shū)記、政法委書(shū)記李見(jiàn)陽(yáng)的陪同下，到慶元縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心調(diào)研。郎文榮書(shū)記與金牌老調(diào)解員吳強(qiáng)忠同志進(jìn)行了親切的交談，并對(duì)其30多年一直堅(jiān)持在調(diào)解一線的行為表示敬佩。

縣領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)吳強(qiáng)忠

慶元縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)吳強(qiáng)忠的工作給予了充分肯定：“為民，是吳強(qiáng)忠急民所急、憂民所憂的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；務(wù)實(shí)，是吳強(qiáng)忠夜以繼日?qǐng)?jiān)守的本質(zhì)特征；清廉，是吳強(qiáng)忠清白做人、磊落做事的基本準(zhǔn)則�！�
  吳強(qiáng)忠同志還擔(dān)任了兩個(gè)街道、十四個(gè)行政村的“鄉(xiāng)村法律顧問(wèn)、解決群眾急難愁盼”，為公正司法一站式法律服務(wù)，普法宣傳，以案說(shuō)法，構(gòu)建社會(huì)和諧做了大量工作。

面對(duì)成績(jī)，他不驕不躁，面對(duì)榮譽(yù)，他泰然處之。談到今后的打算，吳強(qiáng)忠同志常說(shuō)：“為民解難是天職。人不傷心不落淚，民無(wú)委屈不訴求，群眾利益無(wú)小事。當(dāng)前，在改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各種利益格局也出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢(shì)，人們的思想觀念已發(fā)生了新的深刻變化，各種矛盾糾紛也更加突顯，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種深層次的社會(huì)矛盾也進(jìn)一步顯現(xiàn)，山林、土地、拆遷、相鄰、婚姻、征地款分配等等矛盾糾紛較為突出，這些矛盾糾紛已成為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，我將不忘初心、砥礪前行，不抱怨、不退縮、不放棄、用熱心和愛(ài)心干在實(shí)處，生命不息，為民解難不止�！眳菑�(qiáng)忠同志三十一年如一日，扎根最基層維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定一線，用生命之光詮釋了一名人民調(diào)解員的責(zé)任與堅(jiān)守，用實(shí)際行動(dòng)踐行了一名中國(guó)共產(chǎn)黨員的初心和使命。                                                                        

（供稿：慶元縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心）

聯(lián)系人：劉旭波  吳平凡

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