中國甘肅在線岷縣訊 （甘肅經(jīng)濟(jì)日報 記者 劉 峰 通訊員 包麗娟）基層治理是國家治理的“最后一公里”，是關(guān)系人民群眾能否感受黨和政府溫暖的“神經(jīng)末梢”。基層治理的生命力在于群眾參與，只有將“民”字貫穿始終，才能激發(fā)社會治理新活力。在新時代基層治理實踐中，維新鎮(zhèn)通過“民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民治、民事民評”六大環(huán)節(jié)，構(gòu)建起全過程人民民主的治理閉環(huán)，讓群眾從“旁觀者”變身“主人翁”，真正實現(xiàn)共建共治共享的社會治理新格局。 

民事民提聚民聲  廣開言路納訴求

民意是基層治理的“晴雨表”，維新鎮(zhèn)搭建“線上+線下”立體式民意收集網(wǎng)絡(luò)，線上通過微信群、公眾號、“12345”民生熱線等渠道，讓群眾隨時隨地反映問題。線下組織鎮(zhèn)村干部常態(tài)化開展“入戶走訪”“田間問需”行動，深入街頭巷尾、田間地頭，用腳步丈量民情，用耳朵傾聽民聲。同時，定期召開民情懇談會、村民議事會、板凳會等，多渠道傾聽民眾心聲，讓人民群眾的每一條建議都成為基層治理的“風(fēng)向標(biāo)”，每一聲訴求都化作民生改善的“導(dǎo)航儀”。通過建立“民意臺賬”，對收集到的問題進(jìn)行分類梳理、動態(tài)跟蹤，確保群眾呼聲件件有記錄、事事有回應(yīng)，真正讓民意成為推動基層治理的“第一信號”。

民事民議集眾智  協(xié)商議事解難題

規(guī)范議事主體，確保多元化群體參與，打造“板凳議事會”“民情懇談會”等協(xié)商平臺，把會議桌搬到樹蔭下、庭院里，讓群眾圍坐一堂，暢所欲言。建立“民生議題清單”，通過“群眾出題、干部領(lǐng)題、大家解題”的方式，發(fā)動群眾眾智成城破解治理難題，讓“眾人拾柴”點亮民生之光。針對收集的民生議題，堅持“眾人的事情由眾人商量”以及“大事大議、小事小議”原則，積極組織相關(guān)議事主體開展協(xié)商議事活動。這種“民事民議”的方式，不僅可以化解群眾的矛盾分歧，而且可以激發(fā)群眾參與治理的熱情，使許多原本棘手的難題在“眾人智慧”中迎刃而解。

民事民決賦民權(quán)  民主決策顯擔(dān)當(dāng)

在決策程序上，按照“動議提出—方案說明—討論答疑—舉手表決—公布結(jié)果”的順序進(jìn)行。在決策過程中，安排專人維持會議秩序，保障發(fā)言的有序性，同時做好會議記錄，詳細(xì)記載各方意見、討論焦點及表決過程。決策結(jié)果當(dāng)場宣布，并在村務(wù)公開欄等顯著位置進(jìn)行公示，公示期內(nèi)接受民眾監(jiān)督。決策結(jié)果以書面形式存檔，記錄包括決策議題、討論過程、表決情況、公示反饋等內(nèi)容，由專門的檔案管理人員妥善保管，以便后續(xù)查閱和追溯，確保決策全程公開透明、規(guī)范可查。

民事民辦激活力  共建共享促落實

線上線下聯(lián)動搭建協(xié)同參與平臺，為民事民辦提供必要的場地、資金、人員等支持。挖掘鄉(xiāng)賢、退休干部、熱心村民等“本土人才”，組建民事調(diào)解隊、志愿服務(wù)隊等自治隊伍，培育壯大自治力量。推行“民生項目認(rèn)領(lǐng)制”，鼓勵群眾主動認(rèn)領(lǐng)民生實事，搭配“積分超市”、“紅黑榜”等激勵措施，對積極參與村級事務(wù)的群眾和組織給予獎勵，激發(fā)群眾參與民生事項的積極性。組建志愿服務(wù)隊，引導(dǎo)群眾有力出力、有智獻(xiàn)智，讓民生工程從“政府獨(dú)奏”變?yōu)椤叭�民合唱”，讓家園建設(shè)從“政府包辦”轉(zhuǎn)為“群眾自辦”。

民事民治強(qiáng)自治  多元協(xié)同筑根基

健全“四會”制度，通過“村民議事會”“紅白理事會”“道德評議會”“禁毒禁賭會”等自治組織，讓群眾真正成為基層治理的“當(dāng)家人”。發(fā)揮“一約”作用，制定村規(guī)民約，畫出村民行為規(guī)范的“同心圓”。同時，推行“網(wǎng)格化管理+組團(tuán)式服務(wù)”，組建由黨員、鎮(zhèn)村干部等組成的網(wǎng)格員群體，編織起橫向到邊、縱向到底的基層治理“責(zé)任網(wǎng)”。在矛盾糾紛化解方面，組建由鄉(xiāng)賢、熱心群眾組成的“和事佬”調(diào)解隊，通過“熟人調(diào)解”“鄰里互助”等方式，將矛盾化解在基層。持續(xù)開展“好婆婆”“好孝子”“零彩禮家庭”等評選活動，弘揚(yáng)良好風(fēng)氣。通過以上方式，推動群眾從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫碚摺保瑯?gòu)建多元共治格局。

民事民評驗成效  群眾滿意樹標(biāo)準(zhǔn)

民生工作做得好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。推行群眾打分機(jī)制，把民生項目的驗收權(quán)交給群眾，讓群眾手握“評分表”，成為工作成效的“閱卷人”。將服務(wù)質(zhì)效通過村務(wù)公開欄、意見箱等進(jìn)行公開，自覺接受群眾審閱和監(jiān)督，開通村務(wù)監(jiān)督電話，確保群眾的每一種聲音都能有效傳遞和回應(yīng)。開展民生實事回頭看，通過“現(xiàn)場評、網(wǎng)上議、實地驗”等方式，讓每項工程都接受群眾“放大鏡”檢驗。將評議結(jié)果與干部考核掛鉤，讓群眾滿意度成為衡量工作的“硬指標(biāo)”，真正實現(xiàn)“群眾出題、政府答題、群眾閱卷”的良性循環(huán)，堅持以群眾滿意為標(biāo)尺，不斷提升民生服務(wù)質(zhì)量。基層治理是一項“致廣大而盡精微”的系統(tǒng)工程，需要下足一番“繡花功夫”。維新鎮(zhèn)將持續(xù)深化“民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民治、民事民評”模式，繪好基層治理“施工圖”，為基層治理現(xiàn)代化注入源源不斷的動力。