中國甘肅在線宕昌訊 行人車輛，相互禮讓；校園內外，家校共治；街頭巷尾，群防群治；人民調解中心，平安夜話……今年來，宕昌縣南河鎮建機制、搭平臺、抓重點，構建起社會關注、廣泛參與的“大平安”建設新格局。

幸福感可持續，安全感有保障。南河鎮結合防返貧動態監測、疫情防控、防汛減災等重點工作，按照“鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏事”的原則，常態化開展矛盾糾紛線索摸排，重點做好重點領域、重點人群、重點家庭等全面走訪，及時獲取引發矛盾糾紛的苗頭性、傾向性、預警性信息線索，準確把握轄區各類矛盾糾紛動態，對發現的問題及時解決在一線、糾紛化解在基層、隱患消除在萌芽狀態。

聯查機制。南河鎮黨委、政府及時安排部署，政法委員組織鎮綜治中心、司法所以及派出所相關負責人主動出擊，堅持全面排查、源頭化解、精準盯防、高效管控，落實好“抓早抓小抓細”工作機制，全方位組織鎮、村、社干部和網格員四級聯動開展矛盾風險摸排和調處工作，對排查出來的矛盾糾紛、風險苗頭和不穩定因素，實行集中梳理、分類處理、歸口辦理，明確責任領導、責任站所和責任人，并限期化解到位，從源頭上最大限度地消除不穩定、不和諧因素。

聯調機制。積極發揮群防群治力量，構建了以村級人民調解委員會為主體，以村社法律顧問為輔，綜合運用司法調解、行政調解等多種調解方式，用法治思維、法律手段破解基層治理難題。充分發揮各村矛盾糾紛排查調處服務隊以及網格員作用，主要以調處化解土地糾紛、鄰里糾紛、治安糾紛、婆媳矛盾、婚戀糾紛等矛盾糾紛為主，不斷織密人民調解“精兵網絡”。在調解過程中，敞開大門讓群眾把心里的“郁悶”說出來，把肚子里的“怨氣”撒出來，弄清原因，徹底解開“疙瘩”差異化對待，精準施策。同時，對受理的各類矛盾糾紛，一般性的矛盾糾紛按照“分級負責、歸口辦理”的原則解決，重大疑難或社會影響面廣的群體性矛盾糾紛鎮黨委、政府協調上級有關部門共同協商解決。

聯防機制。不斷建立健全干群結合的治安聯防網絡，組織鎮、村、社人員和網格員四級聯動開展多種形式的治安聯防活動，并及時指導督促轄區鎮屬各單位、學校建立健全內控制度，落實人防、物防、技防措施，不斷筑牢鞏固群防群治、聯防聯控的嚴密防線。同時，鎮村兩級聯動抓早、抓小、抓苗頭，實行“周匯報、月分析、季研判”，定期召開聯席會議，組織力量對各村摸排上報的矛盾糾紛線索，進行匯總分類，對帶有疑難性、復雜性和常年上訪積案，易至命案發生的矛盾糾紛進行深入分析研判，嚴格落實重點案件“一個案件、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”領導包案責任制，制定可行有效的調處方案。

聯治機制。政法委員定期組織鎮綜治中心、司法所、派出所、交警中隊、鎮屬單位、中小學等相關負責人對轄區內治安形勢進行認真分析總結，提出針對性工作意見，及時發布治安預警;不定期組織派出所、交警中隊民警對幼兒園、中小學校和娛樂場所周邊的治安突出問題和安全隱患進行排查，集中開展各類專項整治活動，切實維護全鎮治安穩定。同時，對排查出來的疑難、復雜矛盾糾紛和安全隱患，科學制定方案，協調調度有關力量，組織人員“靶向”處置，實現“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”，扎實推進南河平安建設，有效維護社會和諧穩定。

聯創機制。以“星期四民情面對面”活動開展為契機，以基層治理體系和治理能力現代化為抓手，以鎮村兩級組織陣地的微信群、公眾號、大喇叭、宣傳欄為宣傳教育手段，以鎮村兩級綜治中心、司法所、派出所、交警中隊以及網格員為主力軍，不斷加強和創新社會治理能力建設，緊緊圍繞爭創平安南河的目標，整合各方面力量，積極開展“平安村社”、“平安單位”、“平安家庭”、“平安校園”等基層平安創建活動，大力營造平安創建氛圍，深入推進平安創建工作，逐漸形成矛盾糾紛排查化解力量由“單兵作戰”向“多元聯動”的轉變，努力實現全鎮轄區內全年無群體性事件、無重大刑事案件、無暴力恐怖事件、無重大安全事故、無治安災害事故、無公共安全事故、無民轉刑案件的“七零”記錄。

聯勤機制。不斷強化社會面整體治安防控，在重大節假日、敏感時期期間，鎮黨委、政府精心謀劃，統籌布局，整合各類力量資源，要求鎮村兩級嚴格落實聯勤聯動機制以及24小時值班備勤制度，同時，通過巡邏、群眾反映、入戶排摸等方式及時掌握問題線索，不斷加大對重點區域、重要部位、重點行業的防范管控力度，堅決把不安全、不穩定因素過濾掉、消除掉。若發生重大突發事件、群體性事件和安全事故，由村兩委第一時間向鎮綜治中心和鎮黨委、政府主要領導報告，并及時啟動相應應急預案，迅速組織綜治中心、司法所、派出所、衛生院等人員第一時間趕赴現場妥善處置，全面保障社會大局穩定。

宕昌縣委宣傳部 劉國慶