中國甘肅在線兩當訊 一年來，兩當縣金洞鄉深入學習貫徹習總書記關于推進平安建設的重要論述，全面落實中央和省、市、縣有關會議文件精神和《政法工作條例》，把保穩定促和諧時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，以“一失萬無”的警醒、“萬無一失”的細致，自覺擔負起“保一方平安、護一方穩定”的政治責任，縱深推進主動創穩行動，不斷提升基層社會治理體系和治理能力現代化水平，為全鄉各項社會事業高質量發展和人民群眾生產生活創造了安全穩定良好環境，譜寫了社會和諧新篇章。

加強黨建引領，在“統籌推進”上更主動。高度重視平安建設暨主動創穩工作，始終將平安建設列入重要議事日程，在黨委擴大會議上、重點工作會議上定期部署、定期研究謀劃，確保全鄉平安建設有組織領導、有目標要求、有研究部署。一是有組織有領導。為加強平安建設工作的組織領導，金洞鄉成立平安建設領導小組，全面統籌協調推進全鄉平安建設工作，并且做到根據人員變動，及時在鄉黨委會議研究調整領導小組。二是有目標有要求。年初，鄉綜治中心根據上級關于平安建設工作要求和目標計劃，結合全鄉實際制定政法工作計劃，對全年平安系列創建活動、重點人群管理、普法宣傳等工作進行橫向到邊、縱向到底的責任落實和工作部署，定期召開階段性重點工作推進會，及時通報先進和后進，強化督促督導。三是有研究有部署。及時撰寫平安建設工作階段性工作小結，提交鄉黨委審核，一年來，鄉黨委聽取平安建設暨主動創穩各項重點工作匯報25次，針對重點、難點、涉穩信訪問題，鄉黨政主要負責人親自參與會商研究，對重大風險點問題進行研判、提前干預。

規范網格管理，在“服務群眾”上更主動。嚴格標準，按照綜治中心規范化建設要求，科學設置工作窗口，配備必要的辦公設施，添置必備的辦公用品，進一步完善了綜治中心陣地建設，統一受理群眾來訪、協調矛盾糾紛、開展平安創建等工作，實現了“一站式解決問題、一條龍提供服務、一攬子解決問題、一體化提供便民利民服務”的優良態勢。同時，注重實效，以“綜治中心+網格化管理”為手段，實行“大網絡、小網格”的綜治維穩管理模式，利用“民事直說”和“四鄰微網格”平臺，充分發揮網格員在服務群眾和社會治理中的“前沿前哨”作用，重點圍繞婚姻家庭、土地糾紛、鄰里糾紛等重點領域的矛盾糾紛和涉穩隱患進行“拉網式”排查，對網格內的小矛盾、小口角，及時發現、提前介入、就地化解。對排查發現的矛盾糾紛，借助民事直說會等議事平臺，通過以理服人、以情感人、以法教人的工作方法進行及時有效化解，實現訴求搜集在網格、問題解決在網格、群眾滿意在網格。

堅持法治思維，在“源頭防范”上更主動。充分發揮基層黨組織陣地作用，教育黨員干部在工作中依法律法規、按政策辦事，增強服務群眾的意識。扎實開展“法律八進”活動，通過深化普法教育，既進一步增強了基層干部法治意識和法律素質，又帶動了群眾自覺學法、知法、守法，避免和減少了社會矛盾糾紛。創新教育方式，采用民事直說會議、鄉村大喇叭、標語、微信群等方式，對民法典、國家安全法、信訪工作條例、防范邪教、禁毒、防電信詐騙等法律法規和知識進行“解讀”“翻譯”，面對面、零距離宣傳，并及時回應群眾急難愁盼的法律問題，教育引導廣大群眾學法、知法、守法，運用法律途徑妥善解決矛盾糾紛，嚴防“民轉刑”等案件的發生。

同時，結合新時代文明實踐活動，積極發揮德治教化作用，廣泛開展以“敬老人、比公婆、賽媳婦、夸鄰居”為主要內容的“最美家庭”、“文明家庭”“好兒媳”、“好鄰居”等評比活動，促進優秀傳統美德在家庭中生根、在全社會推廣。并把評選出的典型模范吸收進民事直說說事會、紅白理事會等自治組織，通過他們參與到村級日常自治當中，激發廣大群眾平安建設共建共享活力。

深化防范管理，在“治安防控”上更主動。強化治安防控，“防患于未然”，多措并舉消除安全隱患，全力保障群眾安全感。一是強化巡邏防范。依托派出所，白天、夜晚、定期、不定期深入村組開展治安巡邏，實現“白天見警車、夜晚見警燈”。加強對“智慧鄉鎮”、“村村享”等防控體系建設項目的管理、使用和維護，提升治安防控智能化應用實效，對全鄉各村安裝的治安、綜治、交通等監控攝像頭，及時進行檢查、發現問題及時聯系進行維護，確保都能正常使用。二是強化重點人員服務管理。結合全鄉實際制定了精細的應急工作預案，對全鄉在冊的社區矯正人員、涉毒涉邪涉訪人員和嚴重精神病障礙患者等重點人員，嚴格落實鄉領導班子成員、村支部書記、網格員、派出所民警、駐村干部聯合包案的“五包一”制度，納入常態化管理追蹤視野，定期入戶當面訪問，加強法治宣傳和行為監測。對特殊利益訴求，實行分類施策解決訴求，用足用活政策措施化解穩控，做到解釋到位、幫扶到位，有效防止了各類不穩定因素的發生。

強化排查整治，在“疏堵排難”上更主動。堅持以人民為中心的發展思想，以“重、暢、決”為問題導向，創新治理方式，對矛盾糾紛及時排查、及時化解、及時整改、及時回訪，將矛盾糾紛化早化小，避免形成影響穩定安全的“大問題”。一是黨員干部包保，引導群眾依法理性表達訴求。建立全鄉重點人群臺賬，對于重點人員實施黨政領導、黨員干部包保，定期入戶當面訪問，在了解其最近思想動態、生活狀況的同時，以簡單易懂的方式加強對重點人員的《信訪條例》等法律法規的宣傳，引導他們建立起反映訴求的正確方式，制定《金洞鄉信訪穩控工作方案》，建立重點信訪問題臺賬，明確化解責任人和包保責任人，建立矛盾糾紛化解閉環機制。二是矛盾信息預報，依靠群眾力量抓早抓小。建立三級網格，將民情監督和信息收集的觸角延伸到每一戶群眾家中去，利用廣大群眾網格員的力量及時發現可能存在的隱患問題，把好源頭工作，努力把矛盾化解在早、化解在小，堅持一周一排查，一周一上報，鄉村聯動全力化解。2023年各村網格員收集上報矛盾共計12件，涉及家庭婚姻、鄰里關系等方面，發現重大涉信涉訪苗頭性線索5起，以上矛盾和線索均由鄉村聯合或者村本級協調化解，將問題在本鄉范圍內化解在早在小。三是上下協調聯動，深入推進“四無”創建。結合全縣市域社會治理現代化試點工作要求，深入開展“四無”創建活動，并將之積極融入民事直說1234工作法當中，建立綜治網格化管理和矛盾糾紛排查化解的長效機制，每月邀請縣法院、檢察院、公安、司法部門負責人深入村組積極開展普法宣傳、矛盾化解等活動，真正形成了政法系統和鄉鎮黨委政府合力抓社會治理、共建共治共享平安鄉村的新格局。

暢通訴求表達，在“群防群治”上更主動。進一步消除影響社會面穩定的賭點，對群眾普遍反映的和重復反映的問題以及涉眾性問題保持高度敏感性，多措并舉搭建溝通平臺、優化化解機制。一是領導下訪主動“問”。鄉主要領導、分管領導每月固定兩天根據各網絡區域內社會穩定情況深入村組開展“矛盾糾紛大走訪、大排查、大化解”活動，合理解決群眾訴求、有效化解社會矛盾。二是領導坐班及時“理”。黨政領導干部坐班接訪成為領導落實“一崗雙責”重要著力點和考核指揮棒。每周均安排一名黨政領導班子坐班接訪，一年來，領導坐班接訪共受理群眾訴求17件，就地給與答復或者解決的17件，直接簡化交辦派單程序，大大提高了信訪矛盾化解率。三是矛盾風險及時“評”。鄉綜治中心結合包案領導意見、以及日常對重點信訪人的追蹤了解，對重點信訪人是否存在赴京、赴省隱患進行評估，針對難以化解的信訪積案，鄉主要領導親自參與，聯合各相關部門召開聯席會議，進行風險研判和方案商定，著眼全力化解和包保穩控，做好風險防控，確保重要時期無進京、赴省信訪登記人員。一年來，針對上級推送的3條涉穩信息，做到聯系及時、疏導及時、包保及時，堅決杜絕串聯性群體性越級訪事件。

穩定百業興，平安萬家福。如今，平安和諧之風，吹拂著金洞的每一個角角落落，全鄉上下正進一步開拓創新，努力開創社會治安綜合治理和“平安金洞”建設的新局面。