中國甘肅在線禮縣訊 禮縣認真貫徹落實黨中央、國務院和省市各級各部門有關預算績效管理決策部署，持續加快推進財稅體制改革，完善預算管理制度，牢固樹立預算績效管理理念，不斷推動財政資金提質增效，不斷推動預算績效管理工作高質量開展。

以政策依據為引領  指導預算績效工作

禮縣緊緊以上級下發的各類預算績效管理方面的政策文件為依據，指導全縣各預算單位開展預算績效管理工作。通過強化工作措施、細化工作任務，促進全縣預算績效管理工作有序開展。先后制定出臺了《禮縣加快推進全面實施預算績效管理實施方案》、《禮縣財政局關于貫徹全面實施預算績效管理落實方案》、《禮縣縣級預算績效管理辦法》、《禮縣縣級預算績效管理工作操作規程》等一系列指導預算績效管理工作的綱領性文件，既保證了全縣預算績效管理工作有章可循，又壓實了各部門之間的責任，更規范了實施預算績效管理工作各環節工作流程，為全縣預算績效管理工作順利開展提供了強力的政策依據。

以項目資金為主線 開展預算績效工作

2023年，禮縣將中央、省市縣預算安排的銜接推進鄉村振興補助資金納入全過程預算預算績效管理。事前開展事前績效評估、設置合理的績效目標，事中進行嚴格的績效運行監控，事后及時組織開展績效評價和結果應用，為銜接資金的安全、合理、高效使用提供了有力的制度保障。

扎實開展事前績效評估。2023年對銜接資金擬安排的各類項目開展了事前績效評估，重點論證立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規性等要素。將事前績效評估結果作為項目入庫、安排預算的必要條件。合理設置績效目標。銜接資金擬安排的項目，績效目標設置緊盯中央、省市有關鞏固拓展脫貧攻堅目標任務，從項目建設的明確性、可衡量性、可實現性、相關性、時限性等方面設置合理的績效目標。主要看是否支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、是否支出銜接推進鄉村振興主要任務的落實、是否支持鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接的其它相關任務的落實。對績效指標的選擇也遵循“相關性、可衡量性、可比性、經濟性”等基本原則�？冃�目標確定后，各項目單位及時將績效目標報同級人大參閱審議，同時報送到縣財政局對所有項目的績效目標進行批復，后方可安排預算資金。

做好績效運行監控工作。對2023年銜接資金安排的項目，各項目單位和財政部門對績效目標實現程度和預算執行進度實行了“雙監控”，對預算執行率低、績效目標偏離正常值的人居環境治理項目、鄉村公益性崗位補貼等項目持續進行跟蹤監控，及時糾偏、督促加快預算執行進度，有效避免了銜接資金的沉淀浪費，提高了資金使用效益。

開展績效評價和結果應用。按照“誰管項目、誰用資金、誰負主責”的原則，根據《甘肅省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》等文件要求，項目結束后，縣財政局及時聯系鄉村振興局組織指導全縣使用銜接資金的12個預算單位開展項目績效自評，并及時向財政局報送如實反映績效目標實現結果的自評報告，財政部門對績效自評結果進行了嚴格審核、對績效目標未達成或目標完成不合理的項目提出了具體的改進措施，督促整改完善。同時，在單位自評的基礎上，為提高績效評價質量，由財政局組織有資質、業務能力強的第三方績效評價機構對已建設完成的80個項目開展財政重點績效評價。評價完成后，依據《禮縣財政支出績效評價結果應用暫行辦法》等文件有關規定，遵循實事求是、公平公正、權責統一、績效獎懲與問責相結合的原則，對評價結果和整改要求以書面形式向項目主管部門進行了反饋。各項目主管部門堅持問題導向，緊緊圍繞反饋的問題制定了可行的整改方案，建立了整改臺賬，完成了整改落實任務。通過整改，各項目主管部門進一步認識到了預算績效管理工作的重要性，加強了績效目標管理、完善了制度辦法、規范和改進了項目實施與管理、提高了項目質量和績效管理水平。

以實踐為基礎  創新工作方法

為加快推進全縣預算績效管理改革工作任務，深入推動預算績效政策落實落細，禮縣進行了大膽而深入的嘗試。首先，制定出臺了《財政審計協同聯動推進全面預算績效管理實施方案》、《禮縣財政局選用第三方機構服務內部規程》，形成人大、財政、審計、第三方機構等協同推進全縣預算績效管理工作力量，達到優勢互補、資源共享的新格局。其次，多次組織縣人大、發改、財政、審計、稅務、第三方機構組成的調研組，開展全縣預算績效管理相關情況的調研，分別形成了《禮縣財政局關于進一步推進全縣預算績效管理工作的調研報告》、《2023年度強科技項目績效目標運行情況的調研報告》、《2023年度全縣民營經濟發展重點項目預算績效管理相關政策落實情況的調研報告》、《2023年度專項債券項目績效目標運行和全生命周期管理情況的調研報告》等調研報告。為全面推進全縣預算績效管理工作提供了有力的實踐保障。

“花錢必問效、無效必問責”，幾年來，在省市各級財政部門的大力指導和支持下，禮縣對預算績管理工作進行了全面深入的探索，形成了“我要有績效”的預算績效管理新格局，進一步優化了財政資源配置、提升了公共服務質量、建成了全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，為全縣財政事業發展做出了應有的貢獻。

供稿：禮縣財政局 陳禮明