（原標(biāo)題：【看點(diǎn)】陽(yáng)光棚改暖民心——合水縣大力推進(jìn)棚改工作紀(jì)實(shí)）

合水縣棚改小區(qū) 記者徐俊勇

初春的慶陽(yáng)市合水縣，風(fēng)和日麗，氣候宜人。

3月13日上午11時(shí)許，居住在合水縣榮發(fā)花園的居民朱小偉剛剛打完羽毛球回到家中。他邊洗臉邊高興地說(shuō)，自從住進(jìn)寬敞整潔的小區(qū)后，不但有了活動(dòng)場(chǎng)所，還認(rèn)識(shí)了好幾名球友。

據(jù)介紹，2014年至2017年，合水縣實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目共23個(gè)，改造總戶數(shù)4119戶，朱小偉就是其中的受益者之一。

住有所居、安居宜居是千萬(wàn)家庭的夢(mèng)想，尤其是住在棚戶區(qū)的居民，更希望改變居住環(huán)境。合水縣按照“居民住房條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高”的總目標(biāo)，實(shí)施陽(yáng)光棚改，普惠廣大群眾。2017年，合水縣棚改工作得到了省住建廳的高度評(píng)價(jià)，作為經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。

棚改戶圓了樓房夢(mèng)

“我是2016年搬來(lái)的，三室一廳的樓房既寬敞又明亮，一家三口生活得其樂(lè)融融。”圓了樓房夢(mèng)的朱小偉高興地告訴記者。

據(jù)了解，朱小偉以前居住在合水縣新民西路的一個(gè)小巷道內(nèi)，三間房子均為上世紀(jì)90年代初建的，夏天漏雨，冬天漏風(fēng)，尤其是下雨后小巷道路泥濘不堪。棚戶區(qū)改造工作開(kāi)展后，與朱小偉一起居住在這個(gè)片區(qū)的332戶人家，全部搬遷進(jìn)了水電暖齊全的樓房。

搬離棚戶區(qū)，住進(jìn)樓房，過(guò)上有品質(zhì)的生活，也是棚改戶李明多年的夢(mèng)想。李明以前居住在合水縣環(huán)城西路片區(qū)的小巷道內(nèi)，破舊的四合院很潮濕，距離主馬路很遠(yuǎn)，買(mǎi)輛汽車也不能開(kāi)到家門(mén)口。如今李明住進(jìn)了民樂(lè)苑小區(qū)，買(mǎi)的車也能安安穩(wěn)穩(wěn)停放在小區(qū)。

據(jù)介紹，實(shí)施舊城與棚戶區(qū)改造，是合水縣“十三五”規(guī)劃確定的重點(diǎn)工程，棚改工作開(kāi)展以來(lái)，合水縣將棚戶區(qū)改造作為加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、改善人居環(huán)境的重大民生工程來(lái)抓。從2014年至2017年，該縣城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造占地面積2000余畝，總建筑面積51.38萬(wàn)平方米，總投資26.35億元。通過(guò)棚戶區(qū)改造工程，已住進(jìn)樓房的居民，不但享受著便捷的交通、種類齊全的購(gòu)物場(chǎng)所，而且附近都有學(xué)校，孩子上學(xué)更方便了。

采訪中，記者還了解到，為了讓一些還沒(méi)有進(jìn)行棚改的住戶能更快地享受到國(guó)家的好政策，根據(jù)《關(guān)于做好棚戶區(qū)調(diào)查摸底和2018-2020年改造計(jì)劃的通知》要求，2018年至2020年，合水縣將再計(jì)劃投資18.47億元，改造片區(qū)21個(gè)，改造戶數(shù)2888戶，占地面積900余畝，改造建筑面積29.56萬(wàn)平方米。

打造優(yōu)良的宜居環(huán)境

合水縣地處隴東高原溝壑地帶，境內(nèi)山川塬壑相間，縣城呈南北走向，帶狀不規(guī)則分布，南北長(zhǎng)11公里，東西最寬處1500米，最窄處僅有380米。上世紀(jì)80年代縣城雖進(jìn)行過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，但受歷史條件制約，建設(shè)嚴(yán)重滯后，上世紀(jì)80年代建造的安架房或土窯洞構(gòu)成的棚戶區(qū)成片分布，約有7000多戶3萬(wàn)余人居住，而這些住戶占到了縣城居民總戶數(shù)的60%，棚戶區(qū)面積占到了縣城總面積的80%。棚戶區(qū)居民長(zhǎng)期生活在房屋逼仄低矮、交通擁擠不堪、基礎(chǔ)設(shè)施不全、環(huán)境臟亂差、安全隱患大的棚戶區(qū)中，不僅嚴(yán)重影響人民群眾的生活質(zhì)量，也制約了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

鑒于此，合水縣按照“科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施”的改造思路，本著“50年不落后”的原則，委托全國(guó)知名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位高標(biāo)準(zhǔn)完成了縣城中心城區(qū)控制性總體詳細(xì)規(guī)劃、舊城改造修建性規(guī)劃等8個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和太白、何家畔等5個(gè)建制鎮(zhèn)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃。多次征求社會(huì)各界及專家、群眾意見(jiàn)建議，確保規(guī)劃既符合群眾習(xí)俗和縣域特色風(fēng)貌，又體現(xiàn)超前性、科學(xué)性，實(shí)施棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，科學(xué)編制了濕地公園建設(shè)、地下綜合管廊等10個(gè)項(xiàng)目的可行性研究及初步設(shè)計(jì)。

讓所有符合棚改政策的居民宜居樂(lè)業(yè)，幸福生活，是合水縣棚改工作的宗旨。“規(guī)劃后的合水縣城將以扮靚西華主街‘一個(gè)區(qū)域軸心’為重點(diǎn)，建設(shè)縣城東西‘兩條綠廊景觀’，密織西華街、環(huán)城東路、環(huán)城西路‘三縱多橫路網(wǎng)’，打造以自南向北生態(tài)休閑區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、舊城商貿(mào)區(qū)、政務(wù)文化區(qū)‘五大重點(diǎn)區(qū)塊’為重點(diǎn)的舊城改造。”合水縣棚改辦主任楊彥喜介紹。

將惠民利民的好事辦好

在合水縣城的棚戶區(qū)改造片區(qū)內(nèi)，不分時(shí)段、不論上下班，都能見(jiàn)到縣棚改辦工作人員的身影。

趙文輝是合水縣西華池鎮(zhèn)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)，他是2015年被抽調(diào)到棚改辦工作的。三年來(lái)，他幾乎每天都要入戶宣傳、棚改政策。記者見(jiàn)到他時(shí)，他正在西華池鎮(zhèn)何家坑片區(qū)入戶，和同事一起丈量棚改戶的舊房面積。

趙文輝說(shuō)，這里許多住戶不是外出打工，就是將房子出租出去，入戶宣傳，登記丈量、協(xié)議簽訂都有很大難度，但經(jīng)過(guò)他持續(xù)不斷打電話聯(lián)系，棚改工作進(jìn)展得還算順利。

據(jù)了解，棚戶區(qū)工作開(kāi)展以來(lái)，合水縣成立了由縣里主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)的棚改指揮部，具體負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造工作的組織實(shí)施、綜合調(diào)度。同時(shí)，廣泛征求意見(jiàn)，先后組織“兩代表一委員”、老干部和群眾代表等不同層次的人員召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。對(duì)形成的《合水縣舊城與棚戶區(qū)改造征收補(bǔ)償安置辦法》提交縣人大常委會(huì)進(jìn)行審議，并以《政府令》的形式頒布實(shí)施。政策一出，合水縣明確規(guī)定，在征遷安置的所有環(huán)節(jié)、對(duì)征遷安置的所有對(duì)象，堅(jiān)持“一把尺子量到底”。另外，合水縣從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位抽調(diào)能力強(qiáng)、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的130多名干部，組建了征遷工作隊(duì)，有力地保障了棚改工作有序高效推進(jìn)。

在棚戶區(qū)改造過(guò)程中，合水縣通過(guò)陽(yáng)光征收，從源頭上遏制“吃拿卡要”等腐敗現(xiàn)象發(fā)生。在補(bǔ)償兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，及時(shí)將每家每戶的搬遷補(bǔ)償款數(shù)目予以公示，給棚改戶吃了“定心丸”。

另外，合水縣棚改辦還對(duì)棚改工作的信息資料、過(guò)程影像、協(xié)議檔案等進(jìn)行收集整理，實(shí)現(xiàn)對(duì)棚改工作線上和線下的雙線管理，并建立棚改在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)棚改進(jìn)度的遠(yuǎn)程監(jiān)控，還將所有被征遷戶的丈量、補(bǔ)償、協(xié)議、獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷等信息錄入面向社會(huì)的棚改查詢系統(tǒng)，群眾可以隨時(shí)調(diào)取查閱，給群眾提供便民服務(wù)的同時(shí)，接受群眾監(jiān)督。(來(lái)源：甘肅日?qǐng)?bào) 記者:徐俊勇)