2008年，首陽鎮確定為民辦十件實事。解決人畜安全飲水問題，力爭沿川、淺山區群眾自來水入戶95%以上;完成首陽汽車站和首陽貨運中心建設，形成首陽交通樞紐，進一步規范客運首陽鎮貨運市場;建設福星路、通安路和永吉路東段，硬化首陽、南門巷道5條8公里，改善鎮區基礎設施條件，加快城鎮建設進程;建設藥都廣場和首陽商業大廈;擴建首陽中學、首陽一小、菜子坪、羅家山小學，搬遷擴建首陽幼兒園，解決適齡兒童入學難的問題;擴建首陽衛生院、聘請專家開展首陽、渭河巡診活動，規范合作醫療管理，解決看病難、看病貴的問題;積極爭取國家投資，改造三十鋪、李家營、水月坪、新華中低產田10000畝;加快中藥材信息中心和中藥材展廳建設，搭建中藥材交易平臺，加大對外宣傳力度，打造特色優勢產業品牌;建設勞動力轉移培訓基地，提高務工人員素質，增強務工能力，擴大就業機會;銜接峽口水庫，解決董家堡、首陽、南門、樵家河、三十鋪五村局部灌溉問題。

首陽中藥材交易市場

首陽鎮黨委、政府搶抓西部大開發機遇，立足鎮情，依托資源優勢，強化中藥材產業的縱深開發，先后建成了占地200畝，集引種試驗、野生品種馴化、示范推廣和技術創新為一體,擁有100多個中藥材品種的中藥材科技示范園;占地100畝、西北最大的中藥材交易市場和入住加工企業26家的中藥材加工園區。培育形成了正東藥業公司、祿靈藥業公司、民安飲片廠等一大批中藥材加工企業。組建了擁有大型運輸車輛80臺，運銷網絡遍布全國的四海運銷協會，促使中藥材產業真正形成了引種示范、基地種植、市場經營、加工轉化、組織運銷相互銜接的龐大產業鏈。全鎮有2400戶農戶、12000多人常年從事個體中藥材加工和販運。年加工中藥材飲片8000噸。運銷中藥材5萬噸，種子5000噸，種苗2萬噸，飲片8000噸。首陽被譽為西北藥都，首陽藥市號稱全國黨參、黃芪市場價格的晴雨表。2006年，中藥材產業實現總產值10億元，提供農民人均純入1800元，占農民人均純收入2183元的82.45%。隨著中藥材產業的發展壯大，首陽與外界的接觸和交流在逐年加深，流入流出人口日漸增加。常年居住首陽，從事中藥材