甘南州強化扶貧及資金監(jiān)督管理工作

　　近年來,我州認真貫徹落實省政府加強扶貧項目及資金審計的有關(guān)要求,從州情實際出發(fā),對癥實施“3452”工作法,推動全州扶貧項目及資金精準到位。

　　搭建“三個平臺”。根據(jù)扶貧資金使用范圍和層次,在使用扶貧資金的村組、安排扶貧資金的部門和監(jiān)督扶貧資金的紀檢機構(gòu)同步建立公開、公示、監(jiān)督平臺。在村組公示平臺,將所有在村級開展的扶貧項目和資金安排、使用情況在村內(nèi)以公示欄、村“兩委”班子會等形式進行公示和說明,接受村民監(jiān)督。在政府門戶網(wǎng)站和扶貧部門網(wǎng)站平臺,全面公開扶貧資金項目清單,接受社會監(jiān)督。在紀檢和檢察機關(guān)平臺,扶貧工作部門按時將項目資金計劃同步送達紀檢監(jiān)察部門和檢察機關(guān),接受紀檢和檢察機關(guān)專項監(jiān)督。

　　實施“四類監(jiān)督”。建立州、縣、鄉(xiāng)、村分級負責、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管的四級監(jiān)管體系。嚴格落實行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管。州對縣、縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村每年層層專項督查不少于4次,堅持定期監(jiān)督檢查、定期分析匯總、定期整改落實。嚴格落實扶貧資金年度審計監(jiān)管。對審計查出的問題,建立整改臺賬,限期督促整改。通過反復開展建檔立卡“回頭看”,對國家審計署駐蘭特派辦指出的建檔立卡貧困戶中存在財政供養(yǎng)人員、貧困戶有購車情況及出資辦企業(yè)、非貧困戶精準貸款等1593條問題進行了全面整改,目前已基本整改到位。嚴格落實專項整治監(jiān)管。開展“扶貧資金專項整治月”“涉農(nóng)資金專項整治”“兩查兩�！�、集中整治和加強預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪等多個專項行動,形成震懾違紀違規(guī)的高壓態(tài)勢。嚴格落實黨委巡視監(jiān)管。州委分點派出扶貧系統(tǒng)專項巡察組,開通扶貧監(jiān)督舉報電話,對扶貧系統(tǒng)廉政主體責任落實、專項資金監(jiān)督使用、項目監(jiān)管責任等進行巡察。截至目前,全州共受理處理各類投訴10件,群眾滿意率達到80%以上。

　　健全“五項制度”。建立執(zhí)行縣級報賬、公示公告、激勵約束、責任追究、專項審計五項制度,做到扶貧資金專戶儲存、專賬核算、專人管理、�？顚Ｓ�、封閉運行。去年以來,州縣扶貧資金一律采取國庫集中支付的方式進行撥付,避免多余環(huán)節(jié),確保扶貧資金絕對安全。直接到戶的財政扶貧資金,一律通過貧困戶“一折統(tǒng)”賬戶支付。基建或采購類項目資金,預(yù)撥部分按照“先預(yù)付、后核銷”的方式管理,其余資金嚴格按照項目進度和驗收情況報賬核算,目前,全州扶貧資金賬務(wù)規(guī)范,責任清晰,無問題類賬目。

　　落實“兩個機制”。建立健全正向激勵機制和責任追究機制。對工作進度較快、成效突出、資金監(jiān)管到位、效果明顯的縣市,在扶貧項目資金分配上給予傾斜；對工作嚴重滯后、審計檢查問題較多、資金使用效益不夠好的縣市,適當扣減資金,形成財政扶貧資金分配導向。依據(jù)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查和監(jiān)察、審計部門提供的問題線索,各級紀檢監(jiān)察和組織人事部門啟動追責程序,對產(chǎn)生扶貧“四類問題”的情況和責任人進行追責,659人受到約談、警告或組織紀律處分。（來源：每日甘肅網(wǎng)）