久居徽縣才會發(fā)現(xiàn)，這座城市的輪廓、氣息與溫度，已不同往昔。

近年來，徽縣城市形象的變化日新月異。如今，行走在金徽大道，道路兩旁花團(tuán)錦簇，清新市容撲面而來；走上街頭，道路整潔衛(wèi)生，市容秩序規(guī)范有序；夜幕降臨，公園里、廣場上，流光溢彩的燈飾、伴樂而舞的人群，勾勒出一幅溫馨祥和的夜景……

市民說，徽縣變了！徽縣美了！

這一切，源自精細(xì)的管理藝術(shù)。隨著城市管理工作從無到有，近年來，徽縣堅持以人民為中心，按照“高、美、嚴(yán)、精”的城市管理要求，改善人居環(huán)境、優(yōu)化市容秩序，城市整體文明水平不斷提升，綜合競爭力不斷增強(qiáng)。

細(xì)網(wǎng)格 “織”出美麗家園

“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。”習(xí)近平總書記指出。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城市人口迅速膨脹，徽縣的 “城市病”日益嚴(yán)重，城區(qū)顯得越來越擁擠，道路狹窄、布局不合理、交通擁擠、街道臟亂差……

面對城區(qū)發(fā)展新形勢和群眾新期盼，徽縣在主次道路上全面推行城市治理網(wǎng)格化管理工作，以“街長制”為載體，將轄區(qū)合理劃分為若干個網(wǎng)格，由執(zhí)法中隊骨干兼任網(wǎng)格管理員，中隊隊員實行定崗、定責(zé)、定路段，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任到人，對人員、管控區(qū)域與難易程度進(jìn)行界定和匹配，最大限度增強(qiáng)網(wǎng)格化管理的針對性和實效性，促進(jìn)城市管理精細(xì)化。

“每段路都有專人負(fù)責(zé)巡查，一發(fā)現(xiàn)問題立刻進(jìn)行整改”。徽縣城管執(zhí)法局市容管理股長馬國強(qiáng)說，“我們還設(shè)立了城管服務(wù)熱線，方面群眾反映問題，幫助改進(jìn)工作。”

  一直以來，以路為市、占道經(jīng)營、亂停亂放等現(xiàn)象，屬于城市“頑疾”，一抓就靈、一放就彈。徽縣結(jié)合工作實際，打破傳統(tǒng)的八小時工作制，建立城區(qū)執(zhí)法人員“錯時制”工作制度，實行“錯時制”與“日常制”雙管齊下的管理方式，確保服務(wù)無盲區(qū)、監(jiān)管全覆蓋。并聯(lián)合交警部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，重點整治城區(qū)主干道人行道機(jī)動車違停行為，對亂停亂放的自行車、電動車、摩托車進(jìn)行暫扣，將查處違停信息同步納入交警處罰系統(tǒng)，實施聯(lián)動處罰。

如今，南橋頭、北街、鄉(xiāng)干路等主次干道和路口上兜售小吃、日常用品的流動攤販少了，亂停亂放的機(jī)動車不見了，行人車輛走的也順暢了。

同時，徽縣在城市管理中認(rèn)真貫徹落實“721工作法”(七分服務(wù)、二分管理、一分執(zhí)法)，堅持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)工作方式方法,變被動管理為主動服務(wù),變末端執(zhí)法為源頭治理，城市管理工作變得越來越細(xì)、越精、越優(yōu)。

“對于一般違法案件，我們采取初犯政策宣傳、二次口頭警告、三次嚴(yán)肅處罰的方式，最大限度爭取群眾支持。”徽縣城管執(zhí)法局法規(guī)監(jiān)督股股長孔文超說，“現(xiàn)在工作越來越好開展了”。

強(qiáng)措施 破解垃圾圍城

城市是人口最為密集的區(qū)域,每天有數(shù)以萬計的生活垃圾產(chǎn)生，怎么快速、高效、無害化地處理這些垃圾，破解“垃圾圍城”，是擺在每個城市管理者面前的一道難題。

收集、清運(yùn)、處理。徽縣從全局考慮，盯住城市垃圾處理的每一個環(huán)節(jié)、每一個區(qū)域，因地制宜、分類施策，通過自己的方式，解答了“垃圾圍城”這道難題。

徽縣按照人流量的大小，將公共區(qū)域分級分段到崗到人，不斷優(yōu)化清掃保潔力量分布。并按照“晚清掃、日保潔”的要求，嚴(yán)格落實責(zé)任考核制度和獎罰制度，細(xì)化人工清掃保潔作業(yè)、提高環(huán)衛(wèi)工人積極性。

潔凈，始終是一個城市的“臉面”。如今，在北至金徽大道，南至泰湖公園、東至東關(guān)村民族廣場、西至大河公路路口，清掃保潔面積約72.4萬平方米的土地上，每天流動著數(shù)百名管理人員和環(huán)衛(wèi)工人守護(hù)著這座城市的潔凈。

與此同時，徽縣環(huán)衛(wèi)部門的一場“機(jī)械革命”也正悄然上演。

徽縣加大資金投入，配備灑水車2輛、掃路車2輛、噴霧降塵車1輛、壓縮式垃圾收運(yùn)車2輛、箱式垃圾收運(yùn)車10輛、餐廚垃圾收運(yùn)車1輛、道路清洗車（小型）3輛，建立了“水沖、機(jī)掃、人保”作業(yè)模式，加強(qiáng)機(jī)械化清掃力度，形成了人機(jī)配合、各負(fù)其責(zé)的道路保潔體系。

“以前是‘掃馬路’， 現(xiàn)在成了‘洗馬路’，塵土少了，街道越來越干凈，出門心情都好了！”60多歲的建新路居民張大爺笑著說道。

城區(qū)垃圾量大、清運(yùn)人員積極性不高、清運(yùn)車輛維修費用大等問題一直困擾著徽縣城市清運(yùn)工作。徽縣積極探索推廣清運(yùn)承包制，按照劃片區(qū)、定人員、定車輛、定任務(wù)、定經(jīng)費的“一劃四定”方法進(jìn)行承包管理，實現(xiàn)市場化內(nèi)部運(yùn)作，達(dá)到降低經(jīng)費投入，提高運(yùn)輸能力和和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的目的。

另外，徽縣還加強(qiáng)餐廚廢棄物收集清運(yùn)處置，合理布局垃圾點、落實門前三包制、實行公共廁所“一人一廁”管理，大力宣傳推廣垃圾分類，進(jìn)一步提升垃圾處理能力，改善城市人居環(huán)境。

出真招 城鄉(xiāng)煥然一新

“只有將集中整治和日常管理相結(jié)合，才能使城市管理工作更加深入。”

近年來，為了彌補(bǔ)日常管理難以解決的頑疾，徽縣針對損害群眾公共利益、市民反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，多次開展集中整治活動，鞏固治理成果。

違章建筑是困擾城市管理者的傳統(tǒng)痼疾。今年以來，由縣委統(tǒng)一安排，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣級分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的“拆違治亂”專項行動中，各級各部門凝聚共識、迎難而上，以群眾反映強(qiáng)烈、違法建設(shè)情況突出的徽縣一中周邊、東關(guān)316國道沿線以及青泥路、冠山路等區(qū)域為突破口，夜以繼日、連續(xù)奮戰(zhàn)，取得了階段性成果，群眾紛紛稱贊。目前已拆除各類違建81戶354間，臨時市場1個，鋼結(jié)構(gòu)大棚1座，共計8180平方米。

在扎實開展拆違工作的同時，徽縣以占道經(jīng)營、馬路市場、亂堆亂倒、非法廣告等為重點，全面開展“治亂”行動，并積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳，營造了“干凈、整潔、平安、有序”的城市環(huán)境。

截止目前，整治行動共清理占道經(jīng)營戶230余戶，取締占道經(jīng)營流動攤販400余個，依法暫扣占道經(jīng)營物品及工具700余件，清理各類路障及占道雜物600余件，辦理違規(guī)占道經(jīng)營案件6件、小廣告清理25000張、涂刷黑電話號碼32000條、辦理執(zhí)法案件36件、發(fā)放整改通知22份、取締占道活禽屠宰加工攤點3處、聯(lián)合公安機(jī)關(guān)夜間查處噴涂黑電話號碼1件、聯(lián)合交警部門暫扣違規(guī)經(jīng)營機(jī)動車輛10余輛及占道亂擺摩托車、電動車260余輛、清理暫扣僵尸車3輛。并對金徽大道人行道、各巷道、冠山底、青泥廣場周邊、橋西社區(qū)和金旺小區(qū)東側(cè)樊塄村巷道等多處建筑垃圾和衛(wèi)生死角進(jìn)行了徹底清理，徹底改善了衛(wèi)生面貌，有力地提升了城區(qū)人居環(huán)境整體水平。

通過“拆違治亂”專項行動，膠州路、科教路、西寺村部分道路、東柳溝出口道路等“斷頭路”“瓶頸路”貫通了；一中、四中、城關(guān)小學(xué)周邊的亂搭亂建物不見了，校園周邊環(huán)境越來越好了；占道經(jīng)營的小攤販少了，停車有序了，露天攤點經(jīng)營更規(guī)范了……徽縣城市面貌發(fā)生了大變樣。

進(jìn)入新時代，城市管理也將進(jìn)入了“大城管與大數(shù)據(jù)”時代。“《徽縣智慧城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》已獲縣政府批準(zhǔn)，各項籌建工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。建成后，徽縣城市管理工作水平將得到進(jìn)一步提升。”徽縣城管執(zhí)法局局長劉國林說。

通訊員 戚晗