近年來，兩當(dāng)縣始終堅持抓黨建促脫貧工作思路，把黨建作為最大的政治任務(wù)，把脫貧攻堅作為最大的民生工程，從四個方面入手，系統(tǒng)謀劃黨建促脫貧攻略，取得了階段性成效，為決勝脫貧攻堅提供了堅強(qiáng)組織保證

攻略一：建強(qiáng)一個堡壘，筑牢脫貧攻堅根基。堅持把建強(qiáng)基層組織作為推動脫貧攻堅的重要“引擎”，著力提升基層黨組織的組織力和凝聚力。一是學(xué)習(xí)教育強(qiáng)信念。以常態(tài)化制度化開展學(xué)習(xí)教育工作為抓手，深化運(yùn)用“甘肅黨建”信息化平臺，在線高質(zhì)量開展“三會一課”、主題黨日，堅持好“機(jī)關(guān)黨員集中學(xué)習(xí)日”和“農(nóng)村黨員集中學(xué)習(xí)日”，把從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個支部、每名黨員。同時，將“主題黨日”活動與脫貧攻堅“集中幫扶日”活動相結(jié)合，推動黨建工作與脫貧攻堅深度相融。二是規(guī)范陣地強(qiáng)基礎(chǔ)。深入推進(jìn)農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促農(nóng)村基層黨組織聚焦農(nóng)村黨支部政治建設(shè)、組織建設(shè)、組織生活、村黨支部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、基礎(chǔ)保障、考核評價7個方面42項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，全縣116個村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。大力推進(jìn)黨群服務(wù)中心建設(shè)，建成村級黨群服務(wù)中心116個，做到“進(jìn)一扇門，辦多項(xiàng)事”，走實(shí)了聯(lián)系服務(wù)黨員群眾“最后一步路”。三是整頓提升強(qiáng)筋骨。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，采取基層自評、黨員群眾測評、組織考評的辦法，按不低于10%的比例倒排序確定軟弱渙散村黨組織整頓對象，“一支一策”制定整頓方案，建立“縣級領(lǐng)導(dǎo)+組工干部+基層黨委（工委）+駐村幫扶工作隊(duì)”“4+1”包抓模式，從班子治“軟”、隊(duì)伍治“散”、管理治“弱”、工作治“亂”等方面入手，堅持問題不解決包抓關(guān)系不脫鉤、整頓不達(dá)標(biāo)力度不減輕，近2年來共整頓軟弱渙散村黨組織31個。

攻略二：用好三支隊(duì)伍，匯聚脫貧攻堅合力。圍繞脫貧攻堅目標(biāo)和任務(wù)排兵布陣，使干部隊(duì)伍資源轉(zhuǎn)化為助推脫貧攻堅的合力。一是選好“領(lǐng)路人”。圍繞脫貧攻堅配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，注重將致富帶頭人、大學(xué)生村官、務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人等群體中的優(yōu)秀黨員選拔進(jìn)“兩委”班子，加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)儲備，組建帶動脫貧攻堅的基層中堅力量。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府換屆和機(jī)構(gòu)改革，把45名能人黨員選進(jìn)村班子，實(shí)現(xiàn)書記、主任“一肩挑”比例達(dá)到55.17%，（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)村兩級班子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二是配強(qiáng)“幫扶人”。統(tǒng)籌縣域黨員干部力量，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村聯(lián)片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門聯(lián)村聯(lián)戶、村社干部聯(lián)黨員聯(lián)群眾的層層結(jié)對幫扶機(jī)制,29名縣級領(lǐng)導(dǎo)、48支駐村工作隊(duì)、116名第一書記沉下去蹲點(diǎn)幫扶，與干部群眾面對面聽民聲、問需求、辦實(shí)事。全縣70個機(jī)關(guān)黨組織1800余名機(jī)關(guān)黨員深入一線宣講政策、辦好事、辦實(shí)事，累計幫助群眾解決困難2000余件。三是用好“帶富人”。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心選派專家人才、技術(shù)人才45人奔赴脫貧攻堅一線，開展蹲點(diǎn)幫扶和專題培訓(xùn)。組建“脫貧攻堅黨員先鋒隊(duì)”，著力把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員，培養(yǎng)儲備35歲以下入黨積極分子314人，著力打造一支不走的扶貧工作隊(duì)。

攻略三：實(shí)施三大行動，引領(lǐng)脫貧攻堅路徑。圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅這一主線，結(jié)合脫貧與黨建“雙推進(jìn)”，實(shí)施三大行動，發(fā)揮黨建在脫貧攻堅中的引領(lǐng)作用。一是實(shí)施能力提升行動。把提升扶貧干部隊(duì)伍攻堅素質(zhì)能力與黨員干部教育培訓(xùn)結(jié)合起來，2019年以來，組織脫貧攻堅各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)5期，累計培訓(xùn)765人次，全面完成縣、鄉(xiāng)、村扶貧隊(duì)伍全員輪訓(xùn)工作，有效提升了黨員干部扶貧發(fā)展的能力。二是實(shí)施致富帶富行動。實(shí)施“黨員帶富”行動，大力推行黨員能人組團(tuán)帶動型、黨員責(zé)任區(qū)幫帶型、黨員先行承包帶動型和“支部+黨員致富能手+貧困戶”等多元扶貧模式，建立黨群共富示范基地12個，組織有幫帶能力的200多名農(nóng)民黨員每人聯(lián)系3—5戶貧困戶，通過精神鼓勵、技術(shù)指導(dǎo)、幫助生產(chǎn)等多種措施，幫帶貧困戶發(fā)展致富。三是實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)“清零”工程。采取“黨支部+專合社+農(nóng)戶”“黨支部+基地+農(nóng)戶”“黨支部+龍頭企業(yè)”等方式，通過加快土地流轉(zhuǎn)、資金入股分紅、集體領(lǐng)辦創(chuàng)收等方式，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、服務(wù)創(chuàng)收型、入股保底型等村級集體經(jīng)濟(jì)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，目前，全面消除了集體經(jīng)濟(jì)“空白村”，全縣村級集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到14.65萬元，進(jìn)一步增強(qiáng)了脫貧攻堅“造血功能”。

攻略四：創(chuàng)建黨建品牌，激發(fā)脫貧攻堅動力。積極打造“黨建品牌+扶貧”工作模式，著力構(gòu)建真扶貧、扶真貧的大扶貧工作格局。一是打造特色黨建品牌。依托“民事直說“平臺，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門包抓、組織共建、干部幫扶工作機(jī)制，為群眾提供“點(diǎn)單式”服務(wù)，解決了大量矛盾糾紛和實(shí)事難事，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了干群和諧、社會穩(wěn)定、農(nóng)村發(fā)展。截至目前，累計為群眾辦結(jié)各類實(shí)事2023件，正在辦理1011件。二是打造實(shí)體黨建品牌。將農(nóng)村三變改革作為壯大集體經(jīng)濟(jì)、推動鄉(xiāng)村振興、破解脫貧難題的重要抓手，在學(xué)習(xí)貴州六盤水農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三變”模式的基礎(chǔ)上，探索走出支部帶實(shí)體、企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)群眾富、集體富的“兩帶兩富”新路子。全縣由村支部組建的專業(yè)合作社133個，2019年全縣村級集體經(jīng)濟(jì)收入總量達(dá)到3195.4萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到4120.5元。三是打造制度黨建品牌。堅持把壓緊壓實(shí)責(zé)任作為脫貧攻堅的根本保證，制定了《選派到村任職第一書記管理辦法》，對所有駐村工作隊(duì)員都納入釘釘平臺進(jìn)行“考勤打卡”“簽到”，以實(shí)時聯(lián)動加強(qiáng)駐村管理。推行《脫貧攻堅一線考察辦法》，考察堅持“見事必見人、見人必見責(zé)、見責(zé)必到底”，以最嚴(yán)的暗訪督查、最嚴(yán)的考核約束、最嚴(yán)的問責(zé)追究推動責(zé)任落實(shí)、工作落地，真正形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。（兩當(dāng)縣委辦）