中國甘肅在線兩當訊(通訊員:馮浩)近年來,為推進鄉村治理體系和治理能力現代化、提升鄉村自治善治水平,兩當縣堅持黨建引領,充分發揮農村基層黨組織推進鄉村社會治理作用,在全縣116個村全面推行“黨群活動日”制度,構建鄉村治理新格局,有效提升鄉村社會治理能力,為全面推進鄉村振興加速助跑。
建強基層戰斗堡壘,筑牢鄉村治理根基。強化落實縣級黨委抓鄉促村制度,結合黨支部聯系點制度,為每名縣級領導干部明確包抓鄉鎮和黨支部,定期不定期開展調研指導、參加“黨群活動日”,及時掌握黨員群眾反映訴求,幫助解決困難問題。全面推進鄉鎮黨委管村,每個鄉鎮黨政班子成員包抓1個以上村,每月指導包抓村規范開展“黨群活動日”,經常性指導基層黨建各項重點任務落實。堅持把規范開展“黨群活動日”制度納入各鄉鎮、村、縣直有關部門年度目標管理考核和黨組織書記抓黨建“責任清單”,與實績考核、領導班子和干部年度考核相掛鉤。立足“八有”山地農業產業格局,大力發展特色產業,壯大村集體經濟,全縣55%村集體經濟收入達到5萬元以上。精準整頓軟弱渙散黨組織,嚴格執行“四議兩公開”,全面推行黨務村務財務公開,配套實施“惠民愛心超市”“愛心衣櫥”,持續建強鄉村治理“戰斗堡壘”。充分發揮黨組織在鄉村社會治理中的引領作用,推動黨的組織覆蓋和工作覆蓋延伸到社會治理全過程各方面,逐步實現生活便利、治理有效、建設標準、服務便捷、鄉風文明、產業興旺的農村基層治理新格局。
優化載體平臺服務,提升鄉村治理效能。面對推行“黨群活動日”過程中的具體問題,對說事方式進行優化改進。針對定期需要研究解決的急難愁盼問題,開展“定期會說”,每月10日,組織在家群眾在黨群服務中心召開“說事會”,零距離、面對面現場說訴求、答疑問。針對外出務工群眾“不在村上在網上”的現狀,通過千村千群線上平臺征集事項,開展“線上網說”。疫情期間,開展“網上村落”說事,確保群眾在任何時候、任意地點都能參與。針對留守老人、殘疾人、特困供養等行動不便群體,開展“上門代說”,由各村聯戶長、網格員在說事會前主動上門征集事項,會上“代說”,確保群體心聲直達、事項直辦。針對群眾關心的急事難事,開展“急事即說”,隨時發現隨時說,不拖不等、特事特辦,提高辦事效率。通過靈活說事方式,用心用情用力打通服務群眾最后“十幾米”。今年,將探索推進“說事平臺”信息化,把大數據、微信群、手機APP等現代科技深度融入基層治理,提高基層治理效能。
推動創新融合發展,激發鄉村治理活力。通過把深化“民事直說”與黨對農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等各項工作的融合推進,著力構建“六大平臺”,即密切聯系群眾的溝通平臺、收集民情民意的信息平臺、服務群眾的工作平臺、政策法規的宣講平臺、化解矛盾糾紛的維穩平臺、干部履職的監督平臺。結合“放管服”改革,統籌整合鄉村公共服務資源,建立縣直部門、鄉鎮、村級組織聯動機制,協調相關部門進村現場辦公,近距離服務群眾。按照“小網格+大黨建”理念,構建覆蓋縣、鄉、村(社區、小區)三級網格體系,明確網格長、網格員和工作職責,確保民情直達、民意直通!懊袷轮闭f+N”模式,已成為兩當特色黨建工作品牌,在新冠肺炎疫情防控中,第一時間運用“民事直說”網格化管理,創新“四鄰聯防聯!睓C制,進一步織密疫情防控“微網格”。“民事直說+訴源治理”模式先后被最高人民法院工作報告引用和省委政法委推廣,成為走進人民大會堂的“兩當經驗”。截至目前,全縣累計說事6072件,已辦結4338件,群眾滿意度不斷提升。
完善工作運行機制,強化鄉村治理保障。為及時提升基層保障能力,對服務功能落后、面積不達標的基層黨群服務中心進行升級改造,新建黨群服務中心4座、完成改擴建6座,全縣116個村5個社區黨群服務中心全部實現標準化。為全體村干部購買人身意外傷害險,每年投入60余萬元建立村干部正常離任生活補貼制度。深入推進村干部隊伍建設“兩強兩化”,扎實開展村黨組織書記、村委會主任全員輪訓,認真落實村黨組織書記縣級備案、村“兩委”成員任職資格聯審、村干部績效月考評報酬月發放、值班坐班等制度,建立健全村級后備干部隊伍庫,抓好后備干部隊伍培養,鞏固提升“一肩挑”成果,“一肩挑”達到94.6%。建立健全城市黨建聯席會議和社區大黨委制度,深化“社區吹哨、部門報到”機制,構建城市基層治理新格局?h財政每年安排專項資金用于干部周轉房建設,切實改善鄉鎮干部工作生活環境。
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