中國甘肅在線禮縣訊【通訊員：高步芳】日前，禮縣石橋鎮(zhèn)劉莊村村民王瑜光意外收到了某建筑公司給他匯來的2000多元錢。這筆款是之前該公司拖欠他的工資，他原以為會隨著自己回鄉(xiāng)而付諸東流，沒想到在鎮(zhèn)綜治中心調(diào)處下，公司將拖欠工資一分不少匯了過來,驚喜之余，他致電鎮(zhèn)綜治中心表示謝意。像王瑜光這樣，通過綜治中心調(diào)處成功解決矛盾糾紛的案例在石橋鎮(zhèn)還有很多。

全縣矛盾糾紛排查化解“百日會戰(zhàn)”攻堅行動開展以來，禮縣把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),作為貫穿基層社會治理的一條紅線,以新時代文明實踐為載體，聚焦“四個環(huán)節(jié)”，抓好“四個強化”，構(gòu)建了基層社會治理的“四梁八柱”，真正把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理優(yōu)勢，探索出一條黨建引領(lǐng)基層社會治理的新路徑。

一、聚焦線索收集，強化基層治理

化解矛盾糾紛，線索收集是前提。白關(guān)鎮(zhèn)布設(shè)動態(tài)排查“三條線”，建立觸角廣泛的嗅探網(wǎng)絡(luò)，通過派出所的處警記錄、村干部的報告、網(wǎng)格員的信息等多種方式，有效發(fā)現(xiàn)和預(yù)警了多起婚戀矛盾糾紛，確保矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早化解、不上交”，針對排查出來的各村矛盾糾紛，成立專班，安排專人全力化解，對單銷號，提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“如果不是村上排查出我們的矛盾，并加以處理，很可能我會做出不理智的行為，真的很感謝你們。”村民李某對包村干部感激地說。

春節(jié)前后是矛盾糾紛多發(fā)期，白關(guān)鎮(zhèn)充分發(fā)揮新時代文明實踐中心志愿者作用，深入走訪調(diào)查，重點對留守婦女、精神病患者、“問題女婿”和傳言有婚外情等重點人員進(jìn)行源頭管控，排查中，發(fā)現(xiàn)某村贅婿李某和妻子杜某于2021年6月起訴離婚，冷靜期內(nèi)因杜某不愿補償李某多年來開支，導(dǎo)致關(guān)系緊張，處理不當(dāng)隨時會有風(fēng)險隱患。鎮(zhèn)黨委立即組織綜治中心、派出所、司法所、村委會多方“會診”，研究調(diào)解處理辦法，多次與當(dāng)事人雙方進(jìn)行說服調(diào)解，挑明厲害關(guān)系，紓解當(dāng)事人情緒，最終杜某愿意補償李某錢物，才止紛定爭，有效防止了民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。

二、聚焦責(zé)任落實，強化排查摸底

基層社會治理，說到底都是做“人”的工作，只有突出“人”這個核心，才能抓住關(guān)鍵、抓住重點、抓出成效。

禮縣通過強化矛盾糾紛化解和不穩(wěn)定隱患排查工作責(zé)任，嚴(yán)格按照“屬地責(zé)任、屬事責(zé)任和屬人責(zé)任”的原則和“誰包村，誰負(fù)責(zé)”的要求，明確領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任和包村干部、村干部包干責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)對所包的村進(jìn)行包保督導(dǎo)、指導(dǎo)幫扶、責(zé)任捆綁。同時，縣紀(jì)委將執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為工作支撐，不定期督導(dǎo)檢查，及時下發(fā)通報，督促責(zé)任落實，真正把矛盾糾紛解決在村上，化解在萌芽，避免矛盾糾紛升級、激化情況發(fā)生，切實將“問題清單”抓在手上、記在心上，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、化解不力等問題的發(fā)生。

如果說矛盾糾紛排查調(diào)處是基層社會治理基礎(chǔ)的話，那么，建立常態(tài)化防控機制則是工作的重點。如今，遍布全縣568個村的新時代文明實踐中心，通過理論宣講、入戶走訪、心理疏導(dǎo)、結(jié)對關(guān)愛等方式，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”。

陣地有了，群眾看的多了，聽的多了，觀念也就變了。在禮縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托新時代文明實踐站所，廣泛宣傳社會法治、移風(fēng)易俗、文明新風(fēng)理念。各行政村利用黨群活動日、主題黨日、黨員大會、村民大會等形式積極宣講與群眾工作生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提升政策法規(guī)宣傳率和群眾知曉率，全力營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的社會風(fēng)氣。新時代文明實踐活動成為排查矛盾糾紛的“探測器”和調(diào)解矛盾糾紛的“暖心橋”。

三、聚焦調(diào)處環(huán)節(jié)，強化精準(zhǔn)施策

習(xí)近平總書記指出：“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”。

把群眾的冷暖記在心上，找準(zhǔn)群眾的所及所盼，才是基層社會治理的關(guān)鍵。在禮縣鹽官鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委政府堅持黨建領(lǐng)航，橫向聯(lián)動派出所、司法所、綜治中心，縱向集結(jié)黨員干部、政協(xié)委員、鄉(xiāng)賢智士、和睦婆媳，在該鎮(zhèn)各村掀起以“自治、法治、德治”為抓手的基層社會治理熱潮。

禮縣嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查研判制度，聚焦矛盾糾紛調(diào)處環(huán)節(jié)，多點突破，精準(zhǔn)施策，構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解”工作格局。整合部門職能，建成集統(tǒng)籌指揮、糾紛化解、法律服務(wù)等多功能于一體的矛盾糾紛多元化解中心，實現(xiàn)了矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中辦理、歸口管理、依法處理，實現(xiàn)“一條龍”受理、“一站式”服務(wù)、“一攬子”解決矛盾糾紛，將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。

四、聚焦跟蹤回訪，強化多元穩(wěn)控

“謝謝黨委、政府解開了我的心結(jié)，我們家以后的出行難的問題徹底解決了，我們會安心在家過日子，不會再去上訪，給政府添麻煩了！”重點信訪人員李某某在息訴罷訪承諾書上簽字，這是全縣“百日會戰(zhàn)”攻堅行動活動中的一個縮影。

去年以來，禮縣各級干部用心用情，堅持用干部的操心換取群眾的安心、用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，深度研判矛盾線索走勢，嚴(yán)格按照“誰調(diào)處、誰回訪、誰負(fù)責(zé)”工作原則，對成功化解的矛盾糾紛，及時關(guān)注糾紛動態(tài)，定期以電話回訪、實地走訪等方式，全面掌握了解群眾對化解結(jié)果的滿意度。

在回訪中，既“主動發(fā)聲”，又“虛心聽聲”，在溝通交流中修復(fù)干群關(guān)系、融洽干群感情，降低矛盾問題復(fù)發(fā)率的同時，還認(rèn)真聽取群眾對調(diào)解工作的意見建議，不斷優(yōu)化服務(wù)，提高專業(yè)水平，當(dāng)好群眾貼心人。

正確的方法是解決問題的關(guān)鍵。禮縣堅持問題導(dǎo)向，下沉工作力量，下移工作重心，主攻難事，推動“釘子案”、“骨頭案”的化解，用情用力解決好群眾的“急難愁盼”問題。第一批國家交辦的45件信訪積案和重復(fù)信訪事項已全部辦結(jié)，化解率100%；第二批國家交辦的14件信訪積案目前已化解10件，其余4件正在督辦化解中。楊某某、趙某某、高某某等一批時間跨度5年之久的歷史遺留問題全部得到解決，實現(xiàn)“案結(jié)事了、息訴罷訪”目標(biāo)。

人民安居樂業(yè)、國家長治久安，離不開共建共治共享的社會治理體系。近年來，禮縣在基層社會治理的過程中，加快推進(jìn)立體化、信息化社會治理防控體系建設(shè)，推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗”本地化，嚴(yán)格落實清、防、管、控各項措施，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會治理共同體，以實實在在的效果讓群眾感到安全滿意，保障全縣干部群眾安居樂業(yè)。