中國(guó)甘肅在線成縣訊 自2021年7月以來(lái)，成縣全力推行“證照分離”改革工作，持續(xù)深化“多證合一”“照后減證”等改革措施，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為我縣各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展?fàn)I造了寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。

（一）出臺(tái)改革文件，全面落實(shí)改革任務(wù)。根據(jù)中央和省、市工作要求。2021年12月10日，縣政府印發(fā)《成縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<成縣深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的實(shí)施方案>的通知》，要求2021年7月1日起在全縣范圍內(nèi)實(shí)行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理模式,采取直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)行政審批制度改革,著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題,力爭(zhēng)2022年底前建立簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則,大幅提高市場(chǎng)主體辦事的便利度和可預(yù)期性,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)中央、省級(jí)層面涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)分類改革舉措。認(rèn)領(lǐng)中央、省級(jí)層面設(shè)定的許可事項(xiàng)按照四種方式實(shí)行分類改革,推行涉企審批事項(xiàng)清單式管理,實(shí)現(xiàn)“證照分離”全覆蓋。在全縣范圍內(nèi)直接取消“典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證”核發(fā)等6項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng);將食品經(jīng)營(yíng)許可(僅銷售預(yù)包裝食品)等4項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改為備案管理;對(duì)“旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”等13項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾;對(duì)“藥品零售企業(yè)許可”等46項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行優(yōu)化審批服務(wù)。

（二）放寬準(zhǔn)入條件，大力激發(fā)市場(chǎng)主體活力。簡(jiǎn)化辦事流程，公開辦事程序。審批時(shí)間大幅縮短，事項(xiàng)辦理更加快捷，一網(wǎng)通辦、一窗通辦、跨省通辦，實(shí)現(xiàn)了讓群眾少跑腿，企業(yè)群眾滿意度、獲得感不斷增強(qiáng)。優(yōu)化登記環(huán)節(jié)，壓縮開辦時(shí)間。推廣全程電子化注冊(cè)登記，實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱自主申報(bào)，整合企業(yè)名稱核準(zhǔn)與設(shè)立登記環(huán)節(jié)，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，實(shí)現(xiàn)一次申請(qǐng)、一并受理。將企業(yè)開辦時(shí)間減少為2個(gè)工作日。積極推動(dòng)事項(xiàng)梳理、流程再造和線上線下融合，全力推動(dòng)“無(wú)差別受理、標(biāo)準(zhǔn)化辦理、全流程監(jiān)督、多途徑聯(lián)辦”，推進(jìn)思想“破冰”，抓住影響群眾需求、影響企業(yè)發(fā)展的最根本癥結(jié)，沖著問(wèn)題的主要方面“動(dòng)手術(shù)”，堅(jiān)持“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限”，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，實(shí)行一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好，形成新了的辦理流程，98個(gè)“一件事一次辦”集成服務(wù)事項(xiàng)共取消材料122份，減少環(huán)節(jié)42個(gè)，壓減時(shí)限50個(gè)工作日，截至目前，辦理集成服務(wù)事項(xiàng)7000件。同時(shí)，制作了“一件事一次辦”集成服務(wù)宣傳動(dòng)漫，通過(guò)顯示大屏和公交車滾動(dòng)播放，在各服務(wù)窗口等公共區(qū)域放置“一件事一次辦”宣傳折頁(yè)供辦事群眾翻閱，進(jìn)一步營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。

    （三）推行證照分離，不斷提高行政審批效率。持續(xù)推進(jìn)“先照后證”“證照分離”“無(wú)紙全程電子化”等措施，依托甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)系統(tǒng)和甘肅省部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)推送企業(yè)登記信息，精準(zhǔn)推送告知，實(shí)現(xiàn)甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)與甘肅省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）、信用中國(guó)（甘肅）、甘肅省部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享。同時(shí)創(chuàng)新推出“一窗通辦”業(yè)務(wù)，允許申請(qǐng)人在申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)一并提交后置許可材料，實(shí)現(xiàn)證照聯(lián)審聯(lián)辦，真正讓企業(yè)“少等待、少跑腿”，全力打造審批服務(wù)事項(xiàng)環(huán)節(jié)少、時(shí)限短、服務(wù)優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。

（四）減免登記費(fèi)用，積極實(shí)施簡(jiǎn)易注銷登記公工作。推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記，縮短公告時(shí)間，切實(shí)降低了企業(yè)退出成本。一是精簡(jiǎn)材料，減少注銷登記提交文件，將清算組備案環(huán)節(jié)放置到通過(guò)企業(yè)信用公示系統(tǒng)在線辦理；二是優(yōu)化注銷流程，便利企業(yè)注銷流程，為企業(yè)提供在線辦理渠道；三是降低注銷成本，為企業(yè)提供免費(fèi)發(fā)布公告的途徑，注銷公司可以通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)公告。截至目前，通過(guò)“全國(guó)企業(yè)信用信息系統(tǒng)”申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷317戶，已辦理企業(yè)簡(jiǎn)易注銷274戶,其中今年辦理簡(jiǎn)易注銷9戶，正在簡(jiǎn)易注銷公告43條。

（成縣人民政府辦公室  劉志銀）