中國甘肅在線成縣訊 今年以來，成縣深入貫徹落實習近平總書記關于全面深化改革的重要論述，牢牢把握國務院、省、市關于深化“放管服”改革優化營商環境提質提效提標工作，精簡辦事流程、深化服務理念，持續提升服務效能，不斷優化營商環境，全縣經濟社會高質量發展邁出堅實步伐。

一、堅持統籌推動，健全落實機制。聚焦制約營商環境優化的堵點、痛點和難點問題，對現有的政策、機制、制度進行了系統性梳理優化，全力提高了涉企政策的實用性、針對性和含金量，最大限度發揮政策效力、釋放政策紅利，細化完善了《成縣優化營商環境若干措施》《成縣招商引資優惠政策“十條”》《成縣2022年營商環境優化攻堅行動方案》《成縣貫徹落實穩住經濟一攬子政策措施實施方案》等文件方案，切實把一整套優服務、添活力、引投資、強動能的硬核舉措落細落地落實，全心全意為企業紓困解難。同時，將“放管服”改革和營商環境工作納入縣委、政府年終目標管理責任綜合評價考核內容，簽訂了責任書，進一步壓緊靠實各部門工作責任，確保優化營商環境各項措施落實落細落到位。

二、創新服務方式，提高審批效率。將轉作風、優服務、提效能作為“放管服”改革優化營商環境的出發點和落腳點，著力在提升行政事項審批效率上下功夫。全面推行“拿地即開工”、告知承諾、“管家式”服務等模式和制度，實行主動服務、容缺預審，對達成建設或投資協議的重點項目，在簽訂出讓合同并達到法定條件后只需持相關要件申請在2個工作日內可辦理《建設用地規劃許可證》，同步開展會審、專家審查及重大項目規委會審議等工作，做到15個工作日辦結。先后兩批共公布62項實行證明事項告知承諾制的政務服務事項目錄，全面落實“一個項目、一套班子、一個方案、一抓到底”的縣級領導分片區包抓重點項目機制，深化投資項目審批制度改革，實行“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”，實現“清單之外無審批”。制定印發《成縣投資項目幫辦代辦服務實施方案（試行）》，設立代辦服務窗口，實行“一站式、保姆式”代辦服務，實現“流程最簡、時限最短、服務最優”目標。

三、精準對接需求，激發主體活力。截止目前，我縣共登記市場主體18167戶。通過實際調研、座談交流、征求意見等方式主動對接市場需求，精準發力、精細服務，激發市場主體活力。減少開辦企業審批環節，企業開辦時間壓縮至3個工作日內。清理整治變相審批，調整下放行政審批事項目錄12批177項，取消31項，清理規范行政審批事項272項。深化“證照分離”改革，先后改為后置或取消226項登記前置審批項目。做好社會信用體系建設及信用承諾履約踐諾情況的信息歸集工作，解決涉企歷史遺留問題賬款140萬元。持續推進“不來即享”服務，推行“套餐式”辦稅模式，落實“非接觸式網上辦稅清單”214項。“最多跑一次”事項由原來的6大類119項擴展為13類170項，增幅達到42.86%。

三、聚焦便民利民，回應群眾關切。加快推動健康云建設和醫保電子憑證應用，三家縣級醫療機構積極推進信息共享應用，已完成居民電子健康卡對接，實現了跨機構預約掛號、就診、診間支付、報告查詢打印等服務，方便群眾就醫。全縣31家定點醫療機構、39家定點藥店全部完成醫保電子憑證接入。推進政務大廳“一窗通辦”，設立綜合窗口，實現“前臺統一受理、后臺分類審批、綜合窗口統一出件”模式。推動高頻政務服務事項“跨省通辦”“省內通辦”，認領高頻政務服務“跨省通辦”事項138項，“省內通辦”事項106項，真正實現“一網辦”、“讓數據多跑路、群眾少跑腿”。

四、注重數字賦能，推動集約服務。如期建成數字政府運營指揮中心和17個鄉鎮自助服務終端，聯合隴南機場在城區設立首個城市候機廳，把機場航站樓部分功能延伸到市區，提供及時準確的航班信息和咨詢服務和自助值機、行李看護、出租車預約等延伸服務。全面推進“三集中三到位”改革，將“應進必進”服務事項統一集中到政務中心窗口辦理，逐項編制標準化辦事指南，實行一次告知、一次表單、一次聯辦、一次辦好，98個“一件事一次辦”集成服務事項共取消材料122份，減少環節42個，壓減時限50個工作日。開通了政務服務“綠色通道”，創新設立“愛心窗口”、“登記難”化解專窗和“辦不成事監督投訴”窗口，健全“好差評”“一事一評”“一次一評”工作規范及評價結果通報、整改、監督工作機制，辦事群眾的滿意度和認可率不斷提升。

五、聚焦公正監管，維護合法權益。推動“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，全縣認領雙告知事項1696條，執法人員入庫701人。開展雙隨機抽查67次，其中跨部門雙隨機抽查15次。審慎采取財產保全和執行合同、辦理破產等措施保障企業正常經營，在確保案件質量前提下，對涉訴企業的立案、審理、執行等程序進行升級優化，實現快立、快審、快執，對適用簡易程序案件采取簡易程序審理，節約企業訴訟成本，暢通審判綠色通道，依法保護經營者、投資者財產安全。強化勞動力市場監管，2022年上半年受理、辦結勞動人事爭議調解9件，勞動人事爭議仲裁13件。

六、開展“五大活動”，逐項完善提升。針對營商環境方面存在的突出問題，嚴格按照省、市營商環境大會精神，深入開展“大反思、大整改、大承諾、大監督、大查處”活動。結合縣上已經開展的“轉作風、抓落實、提效能、促發展”專項行動，對優化營商環境方面存在的慢作為、不作為、假作為、亂作為現象和態度生硬、辦事拖拉、效率不高等問題進行常態化檢查，確保優化營商環境各項措施落實到位。開展專項監督檢查5次，走訪31個責任單位，責令糾改影響營商環境的突出問題12個，發出書面督辦函2份。2021年以來，全縣紀檢監察機關受理營商環境方面的問題線索15件，查處違紀問題3件，處理5人。結合《隴南市關于甘肅省優化營商環境第三方評價反饋問題整改方案》，梳理涉及我縣16項指標39個問題，截至目前已完成整改30個，其余9個問題正在有序整改。同時，在縣政務服務中心設立“辦不成事”監督投訴窗口和紀律作風監督窗口，“嵌入式”監管，讓辦事群眾不白跑、不撲空、有人管，持續深化“放管服”改革、全面優化營商環境。（成縣政府辦  王濤）