中國甘肅在線宕昌訊 黨的政策真正好，貼心可靠又養老，16周歲可參保，身份證，能申報，登記之后就參保……這是9月12日，甘肅省人社廳在宕昌縣召開全省社保基金監管暨城鄉居民養老保險經辦服務現場觀摩會上，用快板說唱社保政策的一個鏡頭。

近年來，宕昌縣以全市城鄉居民基本養老保險經辦管理服務示范縣創建為目標，黨建引領、守正創新、資格認證、待遇提標、保費代繳、優化服務，打造了有溫度、有力度、有厚度、有速度的城鄉居民養老保險服務體系，托起全縣城鄉居民“穩穩的幸福”。

發揮黨建引領作用

近年來，宕昌縣積極探索實踐黨建引領城鄉居民養老保險體系建設新路徑，全面補短板、強弱項、堵漏洞，織密織牢基金運行“安全網”，守護好人民群眾的每一分“養老錢”“救命錢”。

宕昌轄25個鄉鎮，336個行政村4個社區，戶籍人口約25.49萬人。2022年，宕昌縣城鄉居民基本養老保險共參保181927人，繳費人數139504人，參保率達到98.5%；全年共征繳城鄉居民基本養老保險費4293.98萬元。全年待遇支出6619.33萬元。2021年6月份開始，為全縣60周歲以上享受城鄉居民基本養老保險待遇人員落實了縣級基礎養老金2元。自去年1月開始創建示范縣，宕昌成立縣級創建工作領導小組，人社局、25個鄉鎮分別成立城鄉居民基本養老保險經辦管理服務示范縣創建工作領導小組，抽調精干力量組建創建工作專班，優化崗位設置，合理配置人員，讓工作有制度、辦事有途徑、經費有保障。并籌措50萬元資金，按照示范縣創建標準，加強了縣、鄉（鎮）、村（社區）三級社保服務平臺建設，完成了縣級社保服務大廳升級改造。全縣各部門各鄉鎮以“黨建+”模式為依托，在工作力量、陣地建設、經費投入、政策宣傳等方面全面發力。同時通過進村入戶面對面宣傳、微信公眾號發布政策法規、擺攤設點答疑解惑等多種途徑，大力宣傳城鄉居民養老保險相關政策，講好“社保故事”，提高了群眾的政策知曉度，全力建設健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。

主打溫情服務新品牌

聚焦百姓養老待遇領域的“急難愁盼”，掌握工作主動權，下好先手棋，堅持城鄉居民基本養老保險工作早部署、早動員、早培訓，堅持開展多元化、多層級、多形式的社保政策業務培訓，全力打造一支懂政策、愛奉獻、能吃苦、善服務的基層社保干部隊伍，鍛造出一支業務精湛、服務群眾、甘于奉獻的城鄉居民基本養老保險經辦隊伍。

宕昌圍繞城鄉居民基本養老保險經辦管理服務機構建設、制度建設、風險防控建設、信息管理系統應用、基金安全管理和經辦業務等方面，制定印發《宕昌縣城鄉居民基本養老保險經辦管理服務示范縣創建工作實施方案》。以“六化四好三有”為創建目標（縣級六化：機構設置合規化、制度建設標準化、風險防控制度化、業務經辦精細化、系統應用安全化、培訓工作常態化；鄉鎮四好：陣地建設好、制度執行好、經辦服務好、政策宣傳好；村（社區）三有：有協辦人員、有工作臺賬、有服務舉措），先行確定縣級城鄉居民基本養老保險經辦機構以及6個鄉鎮（阿塢鎮、南河鎮、將臺鄉、木耳鄉、兩河口鎮、城關鎮）、50個村（社區）作為第一批城鄉居民基本養老保險經辦管理服務示范點，樹典型，立標桿，點面結合、因地制宜、重點突破、全面推進。為持續鞏固城鄉居民基本養老保險全覆蓋成果，成立了創建工作督查組，對全縣城鄉居民基本養老保險歷史遺留問題清理開展常態化督查，實行“周通報、月推進”機制，突出問題導向。

規范化守好“風控門”

宕昌縣健全預防體系，按照城鄉居民基本養老保險經辦規程規范經辦服務工作，形成事事有復核、人人有監督的經辦運作體系。

精簡高效，嚴謹規范，務實管用。宕昌對原有檔案室進行標準化升級改造，本著“記錄一生、保障一生、服務一生”的服務宗旨，建立健全了《宕昌縣城鄉居民基本養老保險縣鄉村三級經辦管理服務工作細則》《宕昌縣城鄉居民基本養老保險鄉村兩級工作職責》《宕昌縣城鄉居民基本養老保險經辦管理服務工作責任追究制度》、《宕昌縣城鄉居民基本養老保險檔案管理制度》及社會保障卡經辦管理服務、城鄉居民基本養老保險待遇領取資格認證、業務經辦人員崗位調整報備等制度機制，統一規范縣、鄉（鎮）、村（社區）參保、征繳、轉移、退保、待遇審核、社會化發放等環節操作程序，規范細化辦理流程。并建立了縣人社、社保、公安、衛健、民政、殘聯、統計、金融服務機構等部門社保基金安全能力提升行動定期會商工作機制，強化協調配合，實現數據共享。著力打造覆蓋城鄉、協調聯動、規范高效的基層組織服務網絡平臺，推動工作重心向基層轉移、服務重點向一線延伸。截至目前，通過上門服務將強制認證人數從1192人降低到了98人；辦理跨省關系轉移2024人；注銷死亡人員社保卡13180張，申領電子社保卡16.9萬人。并通過自查、督導等形式開展稽核工作，深入排查基金管理，防范經辦風險，及時追繳清欠，堅決遏制基金“跑冒滴漏”，確保基金“顆粒歸倉”。

推廣雙重服務模式

推行無無感認證，適老有溫度。宕昌建立“線上無感認證、線下代理認證”互為補充的城鄉居民養老保險待遇領取資格認證體系，既讓廣大群眾少跑腿，又全力保障了社保基金安全，贏得了人民群眾特別是老年人的廣泛認可。

宕昌縣緊緊圍繞改善民生、保障民生、惠及民生這一永恒的主題，以“熱情周到、耐心細致、高效廉潔、愛崗敬業、勤奮嚴謹、爭先創優”為總要求，通過采用“線下＋線上”雙重服務模式，從參保繳費到待遇領取讓數據多跑腿、群眾少跑路。在具體工作中推行微笑服務、廉潔服務和陽光服務。以解決群眾辦事難點、堵點為目標，全面優化業務流程、拓展辦事渠道、落實惠民政策，強化“一站式”服務，讓城鄉居民基本養老保險服務貼近群眾、更接“地氣”，實現了城鄉居民參保登記、保費繳納、待遇申領、資格認證“四不出村”。2023年待遇領取資格認證工作開展中，為27129名群眾提供上門認證服務。并依托“全國社會保險信息比對查詢系統”“人社部業務稽核考核系統”和“甘肅省鄉村振興監督信息平臺”，常態化開展數據比對，提前對6個月內達到領取待遇年齡條件參保人員的數據信息進行核實比對，有效防止社保基金“跑冒滴漏”，精準鎖定擴面對象，將符合參保條件人員及時納入參保，切實把好事辦好，持續增強人民群眾幸福感、獲得感和滿意度。積極主動開展暫停領取待遇人員和到齡未核定待遇人員專項清理，常態化清除待遇發放環節的風險隱患。清理出不符合參保條件人員16571人；到齡未辦理待遇登記人員、喪葬補助金未辦理人員和60歲以下死亡后未做注銷登記人員數據全部清零。

劉國慶 宕昌縣委宣傳部