2012年“大選”，馬英九獲2億余元補助款，都上交黨中央

原標題：臺選舉補助款制度遭批 有人靠選舉悶聲發(fā)大財 遭批使用不透明

臺海網1月10日訊(海峽導報記者薛洋)馬英九兩屆“大選”補助款的流向問題，昨天成為島內媒體關注的焦點；前兩天，臺北市長柯文哲的補助款傳出要用來還個人房貸，也引發(fā)輿論熱議。臺灣選舉補助款的設計，是為了讓財力不足的賢能之士能脫穎而出。選后領到補助款后，政治明星一般會扣完選舉等開支后將其捐出，以在媒體上塑造一個好形象，而更多“小咖”參選人往往默默裝進個人口袋，“悶聲發(fā)大財”。此外，選舉補助款制度還造成了政黨間的貧富分化，隨著政治獻金制度的完善，選舉補助款該不該廢除，在島內引發(fā)激烈討論。

選舉也能“賺錢” 陳菊去年“賺”近3000萬

考慮到有賢有能的民眾可能沒財力競選，臺當局早期制定了選舉補助款制度，候選人的得票率若超過三分之一，就可以以每票30元（新臺幣，下同）的標準，領取補助款。去年那場規(guī)模空前的“九合一”選舉，造就了不少“千萬富翁”、“百萬富翁”。

如高雄市長陳菊共得票993300張，領的補助款最多，接近3000萬，其次是新北市長朱立倫，得票959302張，可領2800余萬元。事實上，在“六都”市長選舉中，不少落選者也能拿到千萬補助，如臺北市長候選人連勝文可領1800余萬元，臺中市長候選人胡志強可領約1900萬元。

縣市長級別的候選人一般能領到百萬以上的補助款，如臺灣本島人口最少的臺東縣，該縣縣長黃健庭這次領了近200萬元。而一些大選區(qū)議員候選人所領的補助款也可接近百萬，像臺北市第六選區(qū)議員歐陽龍這次可拿八九十萬元。

在領選舉補助款方面，也是幾家歡樂幾家失落。以臺北市為例，除了柯文哲、連勝文外，陳汝斌、趙衍慶等其他五位市長候選人因為得票率未達標，不僅200萬競選保證金被沒收，而且補助款一分錢也領不到。

補助款怎么用有人捐出做公益有人裝進私囊

拿到這些補助款，政治明星以及“大咖”參選人，一般會選擇捐出去，以便在公眾面前樹立一個好形象。朱立倫近日表示，堅持將補助款拿來做公益，“從過去到現在都一樣”。陳菊透露，補助款1/3上繳民進黨中央，再扣除四年400萬公職分擔金，還剩下約1500萬元將成立救助賬戶；連勝文則在選前已答應將補助款全數捐出。

事實上，政治人物如何使用補助款，多年來并未受到系統(tǒng)的追蹤檢討，各政黨也缺乏具體、透明的規(guī)范。不過從政治明星“樂捐”的表現看，這筆錢應是“取之于公、用之于公”，若“納入私囊”是有違政治倫理的。因此柯文哲的選舉補助款傳出要拿出1000萬元還房貸時，引發(fā)外界一片嘩然，在輿論壓力下，本不想做“圣人”的他，最終選擇將其捐出。

但媒體的鎂光燈照不到每個候選人，更多人卻是“悶聲發(fā)大財”，默默地用補助款來充實個人賬戶。按規(guī)定，賄選者被判當選無效后，補助款應要追回，不過據臺媒披露，制度執(zhí)行20多年來，沒有一人被追討。如臺南一方姓民代2005年投入議員選舉，以7000多票當選，領20多萬元補助，后因賄選被判當選無效；2010年，方某再次投身議員選舉，以11000多票落選，但已過門檻，又領了30多萬元補助。臺媒痛批，通過選舉領補助款，已成為某些政客致富的終南捷徑。

補助款的“副作用” 造成政黨富者愈富、窮者愈窮

補助款的發(fā)放，不僅讓某些人發(fā)筆選舉財，也加劇了政黨之間的貧富分化。按規(guī)定，每屆“大選”政黨票若超過5%門檻，便可按每票50元的標準領取補助款。以2012年“大選”為例，得票率最高的國民黨每年可領2.9億余元，連續(xù)領4年，加上馬英九將個人的2億余元補助款全數上交給黨，國民黨2012年當年就有近5億元入庫；民進黨的政黨補助則是每年2.2億元，算上蔡英文個人上交的一部分，該黨當年也有近3億元的收入。至于其它政黨，臺聯黨、親民黨也還不錯，政黨補助分別拿了5000多萬、3000多萬，而包括新黨在內未過5%門檻的小黨，一分錢補助都沒有。

目前臺灣的政治獻金制度已日漸成熟，候選人可通過正常渠道對外募款，一般而言大黨、“大咖”候選人募款能力比較強，選后又能拿到較多的補助款，而小黨、“小咖”候選人募款能力弱，選后又拿不到這筆錢，導致富者愈富、窮者愈窮，壓抑了小黨的發(fā)展。近年來，廢除選舉補助款或修改計費公式的呼聲不絕于耳，但國民黨、民進黨都是既得利益者，這兩大黨誰也不愿“修法”拿掉這個“好康”，致使這項改革一直是“只聞樓梯響，不見人下來”。