近年來，宕昌縣城關鎮深度落實省委關于城市社區基層黨建“1+4”工作方案和市委、縣委部署要求，打破地域、領域界限，優化調整基層組織設置，將黨組織嵌入社會治理網格中，積極探索“黨建引領、社會治理、綜合服務”的城市社會綜合治理聯動機制建設，推進基層黨建網、民情聯系網、社會治理網“三網融合”，以黨建引領城市社會治理“小網格”發揮“大作用”，為推動城區經濟社會高質量發展營造和諧穩定的社會環境。

配強專兼職隊伍，充實網格黨建力量

城關鎮堅持把政治引領擺在首位，全面加強社區政治思想建設，扎實開展黨史學習教育，嚴格落實“三會一課”等黨內組織生活制度，推行社區黨支部書記和居委會主任“一肩挑”，推進社區黨員結對幫扶、幫教幫學送學等主題活動，傳遞黨的聲音、宣講黨的主張。堅持把黨組織建在網格上，不斷優化完善社區網格化管理機制，在4個社區細化網格124個，推行黨員網格長擔任黨組織書記制度，確定網格員187名、樓長217名和“十戶長”574名。2021年疫情防控工作中成立臨時黨支部79個，組建志愿者服務隊84人，在社區“大黨委”統一領導下開展人員管控、核酸檢測、物資配送、防控知識宣傳、值班值守等工作。今年疫情防控形勢趨緊后，城關鎮迅速激活防控網格，閉環做好1015名來宕返宕人員隔離管控工作，充分發揮了網格化管理機制的作用。堅持一張網全面融入治理，一個網格建立一個微信群、確定一名信息員、設立一個黨員示范崗，調整充實了3個社區班子，培養社區后備干部16名，實行“雙亮一考三服務”（黨員“亮身份”“亮承諾”，黨員積分考核，開展崗位服務、結對服務、志愿服務），將疫情常態化防控、環境衛生綜合整治、便民服務等工作情況納入積分考核體系，作為民主評議黨員的重要參考，不斷提升社區網格服務實效。

構建大聯動機制，打造基層紅色品牌

城關鎮強化實現“橫向”與“縱向”緊密相連，通過建立網格小區黨支部、巷道樓棟黨小組，不斷把社區黨組織觸角延伸到群眾當中，形成“縱向貫穿”的組織體系。將轄區80余個部門單位、4個社區“大黨委”進行共治共建，聘請20名黨組織負責人兼職委員，形成“橫向擴面”的組織體系，有效消除黨組織覆蓋空白點，形成共駐共建、互聯互動、聯系緊密的大黨建工作新格局。強化“需求”與“資源”互聯互通，選派黨建指導員為社區黨組織提供專業的黨務指導，解決了社區黨組織黨務工作不規范不專業等問題。在對接社區需求和駐區單位資源的基礎上，今年新簽訂共駐共建協議105份，通過組織聯建、穩定聯保、活動聯辦、服務聯做等聯建活動，實現了區域人力、資源、信息的共享，社區由過去的“單兵作戰”變為現在的“聯動作戰”。強化“項目”與“品牌”示范引領，堅持在實踐探索中不斷總結經驗，先后在4個社區提出了“大黨委＋共駐共建”服務等聯建聯動工作“品牌”，通過一個點影響一個面，實現多點“盆景”營造全域“風景”的效果。特別是在環境衛生綜合整治工作中，通過組織聘請老干部戴“紅袖章”當衛生監督員、組織黨員干部群眾戴“紅袖章”當文明勸導員，加大對居民群眾的教育引導力度，有效解決了垃圾頑癥問題。

推行精細化服務，提升社會治理實效

全面推行黨員干部“面對面”連心走訪傾聽民意訴求制度，每月組織黨員干部下網格開展連心走訪活動，“面對面”傾聽收集群眾的操心事、煩心事、揪心事，引導干部群眾主動加入到“紅袖章志隊”“健身隊”等社區活動團隊，增加交流互動，掌握群眾所思所想所盼，現場調處化解矛盾糾紛或提交網格連心工作機構協調落實。全面推行網格力量“不間斷”巡防排查風險隱患制度，每個網格配備1名網格長，由村（社區）干部擔任。按照常住人口每500人左右配備1名專職網格員，對網格內的人、房、地、事、情等信息進行采集和動態更新。樓道長、三小組長（黨小組長、居民小組長、婦女小組長）和社區輔警等作為網格協管員，輔助網格長和專職網格員做好社情民意、矛盾糾紛等收集處理。今年一季度共排查調處矛盾9件，消除安全隱患7處。全面推行群眾參與暢通“線上”訴求反映收集制度，搭建集處理社情民意、提供居民服務為一體的“微信服務群”移動服務平臺，將聯系網格的領導干部、網格工作人員和每戶家庭都加入到對應的網格“微信服務群”中，走好新時代網上群眾路線。

劉治學 王曉勇(宕昌縣委組織部)