中國甘肅在線宕昌訊 太感謝了，真的沒想到我掃了一下理川鎮“民事直說二維碼”，訴說了我的難處，鎮上干部收到留言后第一時間做了解答，派出所民警還主動上門給咱們辦理了新的二代身份證，大病醫保也很快就報銷了”。宕昌縣理川鎮綠園村老楊拉著民警的手激動地說道。

第二批主題教育開展以來，宕昌縣理川鎮大力踐行“四下基層”，推動黨員干部深入一線訪民意、解難題、辦實事。探索推廣“五五”工作法，有效化解矛盾糾紛，構筑起“黨委主責、政府主抓、政法主戰、部門主建、基層主防”的基層治理體系， 戶戶有人聯，事事有人管。創造了全鎮歷史上首次近32個月無命案發生記錄。

用好“一平臺”，依托“民事直說”平臺，農家院落面對面躬身貼耳察民情，大力構建網格化管理體系，配備25名專職網格員及2名鎮級管理員形成25個網格，發動網格員深入農戶家中、田間地頭，踐行“浦江經驗”，延伸社會治理“觸角”，切實從源頭上預防和減少矛盾糾紛發生。送法上門面對面拉近距離化民憂，由鎮綜治中心牽頭，與鎮派出所、司法所、法庭、婦聯等多家單位協調聯動，深入村社用“拉家�！钡姆绞介_展宣傳引導，推廣“您碼上掃、我馬上辦”民情二維碼，采用“線上 線下”相結合的方式將矛盾糾紛第一時間掌控、化解、調處。每月前三周星期四，由駐村干部組織召開村級民情面對面訴說會，集中開展法律知識宣傳，現場受理調處群眾各類矛盾糾紛。陽光調解面對面公開透明化民怨，積極推行新時代“楓橋經驗”，由鎮政法委員組織法庭、派出所、司法所，成立鎮級陽光調解組織，邀請各村鄉賢、群眾信得過的黨員、干部、長者擔任調解員，成立各村民間調解組織。對家庭鄰里、村級事務等小糾紛，由村級民間調解組織化解矛盾，對于村級無法調處的各類矛盾糾紛，及時反饋鎮級陽光調解組織進行調處。帶案下訪面對面放下架子解民難，嚴格落實領導包案、定期接訪和帶案下訪等各項工作制度，深入村社一線、放下身子聽取民訴，解決群眾反映難題，變群眾上訪為領導干部下訪，努力把矛盾糾紛化解在基層、把問題解決在當地。

做好一站式，化解糾紛解民憂。精準識別糾紛，人民法庭通過精準提供案件回訪、案件查閱、材料接收等一站式服務，指導群眾選擇最合情、最合理、最合法的渠道和方式化解糾紛，對訴前矛盾糾紛做到按繁簡分流分類梳理匯總。分類移送線索，法庭對矛盾糾紛梳理匯總后，初步識別研判矛盾雙方爭議焦點，并以矛盾糾紛線索告知函的方式發送至鎮綜治中心。多元調處化解，綜治中心收到線索告知函后，按矛盾糾紛化解方案組織或指派調解委員會協同相關單位聯合或個別開展調解。提前介入指導，綜治中心指派或組織轄區相關單位化解矛盾糾紛，涉及相關法律專業知識和具體法律法規適用時，及時邀請法庭、司法所、派出所現場參與調解和指導。及時反饋結果，調解組織在化解矛盾糾紛后，綜治中心將化解結果及時反饋法庭，實現從源頭上發現找準矛盾、訴前節點上化解分流矛盾、訴訟審判環節上研判評估矛盾。截止目前全鎮共排查矛盾糾紛186件，化解125件，其中走正常訴訟程序的32件。

樹好一典型。理川鎮充分發揮新時代文明實踐站的作用，對評選出不同類型的“美麗庭院”、“和睦鄰居”、“優秀網格長”等先進典型，進行宣傳報道，引導群眾對標先進，要求自己，實現以先進引導、激發、鼓舞群眾，不斷增進村級黨組織的凝聚力、向心力。通過開展“遵紀守法模范戶、文明和諧模范戶、勤儉持家模范戶、孝親敬老模范戶、樂于助人模范戶和產業發展示范戶、誠信友善示范戶、環境衛生示范戶、鄰里和睦示范戶、愛崗敬業示范戶”評選活動，累計評選出模范戶210戶、示范戶232戶，并在今年“雙11”對各類示范戶進行表彰獎勵，激勵村民形成守法文明、鄰里和諧的社會好風尚。形成德治、法治、自治相結合的基層治理體系。促進移風易俗和鄉風文明，在全鎮21個村全覆蓋制定了通俗易懂的村規民約，使村民在潛移默化中規范自身行為，實現自我管理、自我教育、自我監督，高效推動和諧村莊、幸福村莊、安全村莊建設。

下好 一盤棋，協調聯動抓落實。從群眾最關心的“小事”入手，深入推行隴南民事直說“1234”工作法，破解基層治理的難點、堵點問題，解決困擾村民的“小問題”。理川鎮結合全鎮實際制定實施方案，成立了專項工作領導小組、人民調解委員會，通過開展“法律八進”、“星期四民情面對面”等活動把法制教育的觸角延伸到農戶家中。使法制宣傳進一步深入人心。同時創建法治文化長廊，制定村規民約，以激勵廣大群眾追求健康、文明的生活方式，全面提升法律意識和道德素養。摸清人員底子做到重點防范到位，認真調查社情民意，健全完善相關表冊、協議，排摸重點關注對象609人，形成人員清、底子明、工作有序的防范網絡體系。細化工作任務做到措施落實到位，通過“百日行動”明確工作職責、細化工作任務，多措并舉開展各類宣傳和排查活動，真正做到排查早，化解早，處置早，切實筑牢基層治理工作底線。

織好“一張網”，創新治理保平安。以黨建引領為核心構建治理網，強化黨建引領、組織保障、綜合考評，積極調動全鎮資源力量，緊緊圍繞“降上訪、控訴案、防命案、保平安”總體目標，著力構建基層社會治理的新格局。以機制建設為抓手構建責任網，建立建立政法委員負責制和“警格 網格”融合機制，實現平安建設各方聯動、同向發力，著力構建基層社會治理閉環鏈責任鏈條。以智慧政法為載體構建數據網，鎮綜治中心、便民服務中心、司法所、派出所、法庭、信訪、民政等部門按照“黨委統一領導、資源有效整合、重心下移”的思路，加大新技術應用，實時共享信息，不斷夯實社會治理基層基礎，筑牢高質量發展根基。截止目前共受理治安案件24件、刑事案件3件，訴前調解案件9件，辦結信訪案件3件。

劉國慶 宕昌縣委宣傳部