中國甘肅在線宕昌訊 “小朋友，河邊危險，到廣場里安全地方玩去！”“五一假期”，暴雨頻繁，這幾天，只要見到村里的小孩子在河邊玩耍，駐村民輔警楊旭 、趙吉平一臉嚴肅都地勸娃們趕快離開。

楊旭、趙吉平是車拉鄉(xiāng)一名駐村民輔警，平時在村里巡邏時，只要發(fā)現(xiàn)有夫妻吵架、矛盾糾紛、隱患路段提示損壞等情況，他都會“見事管事”，立即上報處理。

“黨建 網格”架起黨員與群眾的“連心橋”；民警“進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學校、進家庭”，實現(xiàn)了“小事快報、大事急報”；“警務區(qū)民警 駐村輔警 村社干部 村民代表”“村民說事”服務隊，主動上門化解矛盾；成立“道德評議協(xié)會”“孝善理事協(xié)會”，打造德治與自治融合新模式；推行村民議事協(xié)商制度，提升基層治理精細化水平......這些，都是車拉派出所在社區(qū)治理方面的創(chuàng)新實踐。

守正創(chuàng)新，亮點紛呈，碩果累累。今年以來，宕昌縣公安局車拉派出所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，探索構建農村矛盾糾紛調處“1234”工作法，交出了一份基層社會治理成效明顯、人民群眾交口稱贊的優(yōu)異答卷。

鄉(xiāng)村美、產業(yè)旺、群眾笑……時下的宕昌縣車拉鄉(xiāng)新農村春光明媚、活力飛揚，處處彰顯著文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)域社會治理的成果。每一個答案背后，都藏著探索基層社會治理“幸福密碼”的用心與用情。

隱患排查 提升風險發(fā)現(xiàn)能力

摸排風險隱患，為民排憂解難，車拉派出所重點圍繞情報預警、排查掌握提升發(fā)現(xiàn)能力。加強信息預警，拓寬排查深度。以開展“三抓三促”“百萬警進千萬家”活動為契機，組織民警“進社區(qū)、進農村、進企業(yè)、進學校、進家庭”開展排查活動，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象，實現(xiàn)了“小事快報、大事急報”。強化溝通協(xié)調。組織與轄區(qū)礦山、爆竹廠等企業(yè)，學校、衛(wèi)生院、村委會等單位、個體商戶、農民牧民等積極溝通，共同構建群防群治力量，加強與轄區(qū)各階層、各行業(yè)的溝通聯(lián)系，全面收集社會不穩(wěn)定動態(tài)，確保各類矛盾糾紛第一時間掌握、及時妥善處置。

因情施策 提升矛盾化解能力

針對農村地區(qū)常見的村民因責任田的田界、宅基地的墻界、田地澆水等一些雞毛蒜皮的小事和口舌之爭引發(fā)的矛盾糾紛，以“楓橋經驗”為引領，探索構建農村矛盾糾紛調處“一二三四”工作法，全面化解農村地區(qū)小矛盾、小糾紛，取得了明顯成效。搭建“一個平臺”。建立“村民說事”機構，將轄區(qū)行政村劃分為3個警務區(qū)，將“警務區(qū)民警 駐村輔警 村社干部 村民代表”組成“村民說事”服務隊。主動上門化解矛盾，解決群眾關心問題。同時，以行政村為單位，依托“一村一輔警” 建設，雙協(xié)員，組織駐村輔警建圈入群，搭建“村民說事”社區(qū)警務平臺，宣傳“有話你來說、有事我來辦”，開拓渠道反映問題，真正實現(xiàn)各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。

巧用隔離法、感化法、震懾法、會診法。車拉派出所對復雜矛盾糾紛，積極推進多元調處，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人、村干部和德高望重的長者參加調解工作，利用這些“權威人士”的影響力，對當事人進行疏導規(guī)勸和批評教育，以收到事半功倍的效果。對接處警民警調解和處理后還不托底的矛盾糾紛，實現(xiàn)“矛盾糾紛三推送機制”，向綜治中心、村社組織、行業(yè)主管部門推送，發(fā)揮各單位職能優(yōu)勢開展源頭化解工作，形成糾紛化解閉環(huán)機制。

創(chuàng)新模式 提升社會治理能力

健全制度、完善機制。車拉派出所結合接處警、社區(qū)警務和執(zhí)法辦案等日常工作，全面深入排查矛盾糾紛，會同有關部門開展矛盾糾紛排查化解工作，健全完善了梯次出警的矛盾糾紛排查化解新機制，由值班民警受理化解、警務室認領、電話回訪、移送鄉(xiāng)綜治中心，聯(lián)合司法、綜治共同化解，做到了懲處與教育相結合、專防與群防相結合。

群防群治、共建共治。針對轄區(qū)面積大、管轄人口多、治安形勢復雜的實際和警輔力量不足的現(xiàn)狀，吸收各行業(yè)治安積極分子成立“排查調解志愿隊”。充分發(fā)揮他們接觸群眾面廣、量大、情況熟的優(yōu)勢，開展法治宣傳、巡邏防控等活動。順應民意、問需于民，提升了服務群眾新效能。堅持民意導向，積極推行從“小案件”辦起、從“小糾紛”調起、從“小困難”幫起、從“小事情”做起、從“小隱患”改起的“五小警務”模式，幫助群眾找回遺失物，找回走失兒童，救助酒醉者，送證上門等。

專群結合，宣傳教育，提升糾紛預防能力。今后，車拉鄉(xiāng)派出所將立足主陣地，以高效能的社區(qū)治理服務全縣高質量發(fā)展，進一步調動群眾參與社區(qū)治理的積極性、主動性，讓社區(qū)成為群眾更放心更安心更暖心的生活港灣。

劉國慶 韓和平 宕昌縣委宣傳部