中國甘肅在線宕昌訊 宕昌縣沙灣鎮(zhèn)以爭創(chuàng)基層治理標(biāo)桿提升為民服務(wù)質(zhì)效“五大專項行動”為契機(jī)，積極探索建立“黨建+鄉(xiāng)賢”基層社會治理新路徑，聚焦群眾急難愁盼的家里事、鄰里事、村里事，發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人協(xié)會議事會紐帶作用，持續(xù)筑牢組織“主心骨”、擴(kuò)大治理“服務(wù)圈”、激發(fā)群眾“源動力”，打通服務(wù)“腸梗阻”，不斷激發(fā)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)動力和活力，有效促進(jìn)“五治融合”，切實提升基層治理的溫度和效能，努力將群眾所期所盼的實事辦好，好事辦實。

黨建引領(lǐng)聚民心，辦好實事有力度

堅持以黨建引領(lǐng)作為基層治理的紅色引擎，深化“黨建+”融合模式，打破傳統(tǒng)單一主體治理格局，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、村社主導(dǎo)、群眾參與、社會協(xié)同”的多元共治體系，引導(dǎo)黨群干群智往一處謀、心往一處想、勁往一處使，促使民情民意民智與政策法規(guī)相契合，群眾自治力量與基層組織治理力量相匯聚，凝聚同心同德、同力同向強(qiáng)大合力，推動形成眾人的事由眾人商量著辦的良好格局。

上堠村針對人居環(huán)境示范村建設(shè)過程中存在的占用村集體土地、矛盾糾紛突出問題，村兩委積極搭臺，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢人熟、地熟、事熟、底細(xì)清、關(guān)系通、政策明、認(rèn)知高的優(yōu)勢作用，從情理、道理、村莊發(fā)展建設(shè)愿景等實際出發(fā)，廣泛宣傳動員，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，依法拆除亂搭建的彩鋼棚、簡易房，30多戶群眾將18畝鐵路棄渣場土地自愿無償捐贈村集體使用。鎮(zhèn)黨委主動謀劃爭取項目，建成規(guī)范化黨群服務(wù)中心1座、490平方米的紅白理事場所1處，集休閑健身、文體娛樂、秩序停車為一體的多功能文化廣場1個，有效提升服務(wù)群眾水平，解決村內(nèi)辦紅白事無場地、管理難問題，滿足村民舉辦文體民俗活動實際需求，為持續(xù)深入移風(fēng)易俗，豐富群眾精神文化生活，規(guī)范車輛停放，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，提升治理水平奠定基礎(chǔ)，讓群眾獲得感、幸福感、歸屬感、滿意度更加具象，更加可持續(xù)。

議事平臺匯民智，村莊治理有準(zhǔn)度

認(rèn)真開展隴南民事直說“1234”工作法賦能增效行動。“村里缺少辦紅白事的場所”“村口的舊廁所異味大”“鐵路隧道出來的水小了，無法滿足灌溉需求”“村上滑坡垮塌的地方需要盡快治理”……這些群眾心頭的“憂心事”，通過線上留言、干部熱線、微信群，以及線下院壩會、板凳會、入戶走訪等渠道被迅速收集。大樹下、廣場邊、廊橋亭、老祠堂，哪里方便那里就是議事廳，真正讓群眾成為議事決策的主角。

尹家村部分群眾習(xí)慣性將建筑廢棄物、爐灰等沿河堤傾倒在溝道內(nèi)，日積月累造成河道被擠占，存在排洪不暢風(fēng)險。村兩委主動作為，協(xié)調(diào)挖機(jī)、運輸車輛清理廢土廢渣30余車。為了建立長效機(jī)制，尹家村現(xiàn)場召開村民議事會，針對河道亂倒建筑垃圾問題進(jìn)行商議，講清講透利害關(guān)系和政策法律要求，教育引導(dǎo)群眾增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識和憂患意識，從自身做起，共同維護(hù)好干凈整潔的村莊形象，傳遞鄰里互助、樂善好施、愛護(hù)公物的文明風(fēng)尚。

寺下村面對農(nóng)田灌溉水量不足的緊迫問題，依托村民議事會，組織村社干部、鄉(xiāng)賢能人、村民代表進(jìn)行商議，統(tǒng)一思想，制定可行方案。村民積極響應(yīng)，自發(fā)籌措資金，投工投勞，共同參與灌渠疏通維修，成功將水峪溝水源引入灌渠和田間地頭，有效滿足群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉需求，有力保障秋糧作物豐收，生動彰顯了“群眾事、群眾議、群眾干”的基層治理活力。

鹿川村黨支部牽頭，發(fā)揮村鄉(xiāng)賢議事會作用，針對群眾反映強(qiáng)烈的路邊廁所問題，深入研究，扎實做群眾工作，將通村主干道邊影響村容村貌、異味難聞的2座舊廁所妥善拆除，既拓寬了道路通行視野，也化解了群眾長期以來的積怨。

鄉(xiāng)賢介入化紛爭，維護(hù)和諧有溫度

“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”是新時代“楓橋經(jīng)驗”的實質(zhì)和基層社會治理的內(nèi)在要求。沙灣鎮(zhèn)人多地少，因宅基地、土地界限、排水等產(chǎn)生的糾紛時有發(fā)生。村兩委發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，擺事實、講道理、說情理，助力復(fù)雜的糾紛得以妥善化解。通過“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、鄉(xiāng)賢賦能、聯(lián)動調(diào)解”模式，全鎮(zhèn)成功排查化解多起不同類別的矛盾糾紛，實現(xiàn)“預(yù)防在源頭、化解在萌芽、解決在網(wǎng)格”，有力維護(hù)了鄰里和睦、村莊和諧、社會穩(wěn)定。

下一步，沙灣鎮(zhèn)將持續(xù)深入推進(jìn)基層多元共治專項行動，搭建鄉(xiāng)賢能人協(xié)會平臺，用好鄉(xiāng)賢能人、民俗活動“頭人”、民營經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士等能力量，健全議事會制度，完善議事機(jī)制，規(guī)范議事活動，提升議事成效，有效凝聚各方力量，共同繪就充滿合力、創(chuàng)新融合、和諧有序的基層治理新圖景。

（劉治學(xué) 王曉勇）