柳州市用活縣域共青團基層組織改革“東風”，依托政策優勢，優化創新團干部選用和管理模式，配齊市縣團的工作力量，借力多方力量做好聯系和服務青年工作，激活團干部人才干部來源多樣化的“一池春水”。

配齊配強，擴充團干部就職“渠道”。一是做好干部配備。落實市委對柳州市共青團改革工作的要求標準配置團縣區委專職團干部。按照“三定方案”確定年內市、縣（市、區）兩級團的領導機關干部整體配備率、在崗率均達到95%以上，崗位出現空缺不得超過三個月。二是擴充掛（兼）職干部。在各級團組織現有的編制職數基礎上，打破年齡、學歷、身份、職級限制，從共青團系統以外的非專職團干部中選配一定數量的掛職、兼職干部充實團干部隊伍，使市、縣（區）團委班子中掛職、兼職的比例不低于50%。三是常態化保證專（掛、兼）職團干部隊伍質量。提升掛（兼）職團干部質量，突出年齡、學歷、素質等要求，從選調生、龍頭企業等群體中選拔優秀青年干部專掛鍛煉。縣級自行統籌村（社區）團建指導員或推薦兼任鄉鎮（街道）團委副書記。暢通西部計劃志愿者、青少年事務社工等入職渠道。探索公開考錄、公開選拔、掛職兼職、定向招考等“九條路徑”。如：融水苗族自治縣構建“聚青力”體系，成立含2名事業編制的融水縣青少年發展中心，推動基層團組織的工作活力和有效覆蓋面。如：此次換屆融水苗族自治縣20個鄉鎮共選舉產生162名新一屆鄉鎮團委領導班子成員：書記：20人，平均年齡28.8歲、委員：122人，平均年齡26歲，兼職副書記20名，平均年齡26.4歲，所有專（掛、兼）職干部均為大專及以上學歷，團組織班子在年齡和文化結構上總體實現了雙優化、雙提升，首次實現鄉鎮配備兼職副書記，團組織活力進一步提升。

探索路徑，豐富團干部人才“庫存”。探索優秀西部計劃志愿者報考鄉鎮事業單位免筆試工作機制，暢通事業單位通過考核的方式定向招錄青少年事務社工、“三支一扶”青年事務崗、西部計劃志愿者路徑。建立團干部選用事前溝通機制，共青團組織負責人調整前，在醞釀階段由組織人事部門向上一級團委征求意見。用足用好縣區團委現有機構編制資源，豐富團干部“人才庫”，探索面向青少年事務社工、村（社區）青年委員等非在編團的工作力量進行定向招考。強化團委事業機構編制配置。對“人才庫”中符合相關規定的、工作業績突出、發揮作用好的，可通過擇優調任的方式進入市縣級團委。如：柳江區共計選培“千鄉萬村好青年”118名，并建立了“鄉村好青年”人才庫。

選優骨干，團教協作機制聚“合力”。加強教育團工委建設，書記兼任團市委學校部副部長，團工委委員輪流承接團市委相應工作項目。積極推動縣級團委（負責人）進入同級黨的教育領導機構和教育督導機構。針對學校領域團（隊）干部，采取職稱激勵，市縣兩級每年開展職稱評聘時，對從事團（隊）干部工作的教師，在同等條件下優先評審、優先聘任，并鼓勵在市縣兩級每年根據實際單獨拿出中級職稱專項名額激勵學校團（隊）干部。建立“結對分組”工作機制，分別對各縣區學校團建、隊建工作進行指導，開展各具特色的主題活動。在學校、鄉鎮、企業等領域探索建立標準化業余團校，以培養合格團員、培訓團學骨干、夯實團建基礎、提升團的活力和服務育人大局為目標，將優秀教師、理論骨干、優秀團干納入業余團校師資隊伍，聘請黨校講師、高校教師、優秀青年典型進行授課。如：柳城縣揭牌成立全國唯一的古砦仫佬族鄉團校，助力少數民族團干部成才。

作者：劉婷婷  韋竹立  

作者單位及部門：共青團柳州市委員會組織部

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