腐敗與羅馬帝國的衰亡 ;蘇聯70年腐敗史，行賄的大國從制度腐敗化到腐敗制度化。濫權之殤，權力的異化讓我們看見這些腐敗之傷給人們留下印象深刻的痛。

　　清.顧炎武《與公肅甥書》，誠欲正朝廷以正百官，當以激濁揚清為第一要義。激“濁”揚“清”一說，用的是兩個帶有鮮明情緒的色彩動詞。和不良風氣與惡勢力作斗爭，絕不是吹吹風、撓撓癢，必須要有敢作敢為的勇氣。新一屆中央領導集體履新后，鐵腕反腐，“老虎蒼蠅一起打”，是為“激濁”;踐行八項規定，開展群眾路線教育實踐活動，完善制度措施，是為“揚清”。

　　當前，我國經濟社會正處于轉型期，各種深層次矛盾逐漸凸顯，這就要求權力必須在陽光下運行，只要制度健全，法令暢通，紀律和風氣自然清正。所以，用權之道，就是需要好的權力結構，更把權力關進籠子里。

　　習近平總書記在中共第十八屆紀律檢查委員會第二次全體會議上發表重要講話，強調有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打;同時要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

　　中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》又進一步指出，要“堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系”�？梢姡�要想實現把權力關進制度的籠子里，并非易事，它是一項系統工程，最關鍵的就是要解決好怎樣建好籠子、怎樣關進籠子、怎樣管住籠子三個層面的問題，以制度“無縫隙”、權力“無疏漏”、監督“無例外”，確保權力行使者不敢腐敗、不能腐敗、不易腐敗。

　　把權力關進制度的籠子里，是對權力與制度關系的形象概括，是指把權力運行納入制度軌道，用制度監督、規范、約束、制衡權力，保證權力正確行使而不被濫用。

　　把權力關進制度的籠子里，首要任務是構建起能關住權力的制度之籠。事實上，用來關權力的籠子一直都有，但不夠完善，存在“籠眼過大”“牛欄關貓”現象，這既有制度缺失、缺位問題，也有制度建設滯后問題，導致一些權力游離于“籠子”之外。同時存在“紙籠關虎”、剛性不足現象，有些制度設計不科學、不合理，脫離實際，缺乏針對性和可操作性，或籠統模糊、彈性較大，原則性要求多、剛性規定少;或有規則無罰則、有實體無程序，使得制度不管用、不好用、不能用。

　　“紙籠子”關不住“權力老虎”，一碰就倒，一咬就碎。正是由于籠子本身不夠完善，或者看籠子的人不夠盡職，才使得權力之虎從“籠子”內輕易竄出，為所欲為。因此，要把權力關進制度的籠子，必須針對存在的為題對癥下藥，加快打造科學、嚴密、合理、結實的“制度籠子”，以此規范權力運行，防范權力濫用。當制度執行有力，板子打到具體人身上且打的“疼”，才能讓漠視制度者對制度產生敬畏，讓心存僥幸者不敢越制度“雷池”半步。

　　法令既行，紀律自正。一定要構建好制度的籠子，曬權力于陽光下，用權于民，這樣才不會出現“搭一次花架子，就把群眾心傷一回;走一次過場，就與群眾的距離遠一分”。同時，也讓那些有權濫用之人知道，不進制度的籠子就進牢籠，真正實現既“激濁”又“揚清”。

　　筆名：田言之