5年前的一起錯案，令河南法院系統(tǒng)不斷深刻反思，并持續(xù)為防范錯案研討實踐。

2010年4月底，隨著“被殺害”的“亡者”趙振裳回歸故里—河南省商丘市柘城縣老王集鄉(xiāng)趙樓村，同村人趙作海蒙冤入獄11年的案件浮出水面。同年5月9日，河南省高院宣告趙作海無罪。

經(jīng)過5年的不斷研討、深化和實踐，由這起錯案生發(fā)的刑訊逼供證據(jù)使用原則、錯案責(zé)任終身追究制度、去犯罪化標(biāo)簽舉措等，如今已在河南生根發(fā)芽，有的甚至成為更高層次的制度性框架。

自揭家丑的“錯案警示日”

2010年6月，在河南省高級人民法院院長張立勇的倡議下，河南法院將趙作海無罪釋放的5月9日確定為“錯案警示日”。

“張院長最初提議設(shè)立‘錯案警示日’時，班子成員有不同認識。有人認為錯案糾正就行了，沒必要每年自揭一遍家丑，把大家逐漸淡忘的事反復(fù)提，有損法院和法官形象。”河南省高院常務(wù)副院長田立文回憶說。

張立勇說，堅持設(shè)立“錯案警示日”，他有自己的考慮。他說：“法院和法官地位是通過公正辦案體現(xiàn)的。趙作海案件的教訓(xùn)極其沉痛，我們應(yīng)該認真反思，從中找出原因。如在該案中，司法設(shè)置的相互制約、相互監(jiān)督的公、檢、法部門，只講配合不講制約。法官先入為主，一開始就把被告人定做罪犯。同時，辯方和控方?jīng)]有平等的話語權(quán)。趙作海在庭審時明確表示，自己在公安機關(guān)做的有罪供述是刑訊逼供的結(jié)果，辯護律師也為他作了無罪辯護，但這些聲音都很微弱。所有這些，最終導(dǎo)致法官職業(yè)操守的缺失，導(dǎo)致錯案發(fā)生和法院地位下降。”

與此同時，趙作海案的錯案責(zé)任追究啟動。河南省高院紀檢組、監(jiān)察室，商丘中院紀檢監(jiān)察室和商丘市紀委有關(guān)人員，共同進駐商丘市中級人民法院展開調(diào)查，當(dāng)年該案的審判長張運隨、審判員胡選民、代理審判員魏新生停職接受調(diào)查。省高院復(fù)核主審法官停職檢查。

高層文件也隨之出臺。2010年5月30日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部五部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》和《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》，要求各級政法機關(guān)以對人民負責(zé)、對歷史負責(zé)的態(tài)度依法履行職責(zé)，嚴格執(zhí)行刑法和刑事訴訟法，依法懲治犯罪、保障人權(quán)，確保辦理的每一起案件經(jīng)得起歷史的檢驗。

警示之下的數(shù)年探索

趙作海無罪釋放后，河南省法院連續(xù)5年舉辦“錯案警示日”座談會，不斷與法學(xué)專家、司法實務(wù)工作者、媒體人共同探索現(xiàn)實法制環(huán)境下防范冤假錯案的有效途徑和方法，并大膽革新，從點滴做起，使河南法院的審判工作悄然“變臉”。

2011年首個“錯案警示日”，受邀專家和河南省高院各部門主要負責(zé)人、全省各中級人民法院分管刑事審判工作的副院長、刑事審判庭庭長，就刑事錯案的危害、成因以及預(yù)防對策等問題展開研討。

次年4月5日，河南省高院出臺《錯案責(zé)任終身追究辦法(試行)》(下文簡稱“《辦法》”)，規(guī)定全省各級法院院長、審判長、審判員、執(zhí)行人員、書記員、司法警察等，無論是已經(jīng)提拔、調(diào)離原單位、辭職還是退休，只要辦了錯案，將終身追責(zé)。

《辦法》一出，輿論嘩然。一些法官抱怨“今后沒法辦案了！”專家則擔(dān)心：“當(dāng)下很多重大案件都是審委會拿主意，法官只是宣判，將來一旦定為錯案，恐怕會‘打錯板子’”。

針對不滿和疑慮，時任河南省高院紀檢組組長王宏昌說，《辦法》規(guī)定了例外情形，也規(guī)定了錯案責(zé)任承擔(dān)原則：對錯誤決定持反對意見者不負過錯責(zé)任；非自愿執(zhí)行錯誤指示者，可免予追究或從輕追究。《辦法》就是要強化法官辦案責(zé)任意識，提高案件審判質(zhì)量，提升司法公信力。“誰用權(quán)，誰就要負責(zé)一輩子。”

《辦法》出臺10多天后，河南陜縣“眼花”法官水濤成為全省第一個“以身試法”的人。在被害人家屬未得到賠償?shù)那闆r下，他以“眼睛花”為由，認定交通肇事司機楊新華“積極賠償被害人家屬經(jīng)濟損失”，對其從輕判決。在先受到黨政紀處分的前提下，同年4月25日，水濤因涉嫌濫用職權(quán)罪被三門峽市湖濱區(qū)檢察院立案偵查并刑拘。

據(jù)統(tǒng)計，自《辦法》出臺后，河南省共有10名法官因辦錯案件被追責(zé)。

2012年第二個“錯案警示日”，參加研討的多位專家指出，當(dāng)前司法環(huán)境下，錯案不可避免。因為在公、檢、法機關(guān)一些辦案人員頭腦里，有罪推定的錯誤理念根深蒂固。而2013年1月1日即將實施的《刑事訴訟法(修正案)》(簡稱“新刑訴法”)，其最突出的特點就是集中體現(xiàn)了懲罰犯罪與保障人權(quán)并重的原則。

2013年4月25日，經(jīng)過大量的案外協(xié)調(diào)，河南省平頂山市中級人民法院依法宣判：因證據(jù)不足，涉嫌強奸殺人犯罪、被羈押近12年的該市葉縣農(nóng)民李懷亮無罪釋放。

這個不同于以往案件“真兇抓獲”或“亡者歸來”的無罪判決，得到法學(xué)專家和司法界人士的高度評價。

中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院名譽院長、法律實證研究中心主任樊崇義教授認為，李懷亮案的無罪判決，是中國法制史上實施疑罪從無原則的首例，具有里程碑的意義。

隨后，每年河南省高院都會利用“錯案警示日”進行學(xué)術(shù)與司法實務(wù)研討，并不斷推陳出新，以期通過對冤假錯案的成因進行深刻反思和檢討，建立長效防范機制。

如2013年年底，河南省高院明確提出：在法院做出有罪判決前，任何人不得認定被告人有罪。在庭審時，被告人不穿囚服、不剃光頭、不使用戒具、不設(shè)囚籠，并提供記錄用紙筆。

“我把這叫‘去犯罪化標(biāo)簽’。有法官問我，看守所不聽咱的，被告人全部剃了光頭，咋辦？我說，那就等1個月，等長出頭發(fā)再開庭。其實，去囚衣等外在的‘犯罪化標(biāo)簽’容易，去法官和社會公眾心理上的‘犯罪化標(biāo)簽’難。而我就是要通過去這些外在的‘犯罪化標(biāo)簽’，逐步清除人們心理上的‘犯罪化標(biāo)簽’，保障刑事被告人權(quán)益。”張立勇如是描述自己的初衷。

防范冤假錯案仍有改革空間

2013年11月，中共中央十八屆三中全會召開，提出“進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面的體制機制弊端”。這一精神和主旨，為全國銳意司法改革，防范冤假錯案，注入了強大的信心和動力。

繼2012年4月5日河南省高院出臺《錯案責(zé)任終身追究辦法(試行)》后，2013年8月，中央政法委出臺關(guān)于切實防止冤假錯案的指導(dǎo)意見，建立健全冤假錯案的責(zé)任追究機制。2014年10月，十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確提出實行辦案質(zhì)量終身負責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗。

與此同時，河南省法院和全國其他法院在防范冤假錯案方面大膽擔(dān)當(dāng)?shù)牡湫桶咐�，相互呼�?yīng)，產(chǎn)生了較大的社會影響和現(xiàn)實推動力量。

2013年3月26日，浙江省高級人民法院依法再審后公開宣判：張輝、張高平叔侄奸殺案，原判定罪、適用法律錯誤，已經(jīng)在監(jiān)獄關(guān)押近10年的張輝、張高平無罪；3月28日晚，浙江省公安廳針對張輝、張高平錯案在官方微博上作出表態(tài)，向當(dāng)事人及家屬致歉，并表示要調(diào)查公安在案件中的相關(guān)執(zhí)法問題。同年4月，浙江省政法委已成立調(diào)查組，徹查張氏叔侄冤案中“女神探”聶海芬等偵查、起訴、審判全部司法過程中的涉案人員。

同年5月6日，有感于浙江張輝、張高平錯案，河南李懷亮錯案等典型案例，最高人民法院常務(wù)副院長沈德詠刊文指出，要像防范洪水猛獸一樣來防范冤假錯案，寧可錯放，也不可錯判。同年11月，最高法出臺《關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯案工作機制的意見》，規(guī)定應(yīng)當(dāng)堅持疑罪從無原則，不得降格作出“留有余地”的判決。

今年5月9日，河南省法院再次召開“錯案警示日”研討會，提出以審判為中心，防范冤假錯案，并醞釀新的改革。此后不久，5月28日，在河南省高院院長張立勇?lián)�任首席大法�?年來首次開堂斷案的現(xiàn)場，人們發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的“四方形”格局庭審模式變成了扇形，坐在審判長對面的被告席，挪到了審判長左手45度角的位置，靠近辯護席。張立勇說：“我們力求通過這種庭審模式的改變，去除被告人就是犯罪人的環(huán)境心理暗示，給控辯雙方相同的庭審地位。”

中國法學(xué)會案例研究會會長吳革說：“河南高院將趙作海案做教材，使整個河南法院系統(tǒng)反思，充分發(fā)揮了組織資源的優(yōu)勢，產(chǎn)生了良好效果。”

張立勇說，習(xí)近平總書記指出，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。周強院長要求，堅持實事求是，有錯必糾，以對法律負責(zé)、對人民負責(zé)的態(tài)度，對錯案發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起。“趙作海案件以來，我們加大對‘疑罪’案件的處理，依法對19名被告人宣告無罪。呵護法治信仰，不讓正義遲到。這不僅是我這個大法官恪守的法治信仰，也是河南法院2萬多名干警永恒追求的法治夢。”