新華網孟買10月30日報道(記者唐璐)與非洲有著悠久歷史關系的印度,如今再次拉響向非洲進軍的汽笛。
10月26日至29日,印度在新德里舉辦印非論壇峰會,54個非洲國家領導人或代表出席。此前,印度曾與非洲國家舉行過兩次類似峰會,都僅有十幾個非洲國家參加。相形之下,這一次可謂“聲勢浩大”,印媒形容說,印度和非洲首次共聚“在一個屋檐下”。
為了給非洲領導人留下難忘印象,莫迪政府別具匠心地準備了三樣“禮品”:一是在新德里建了一座印度-非洲玫瑰園,二是使用一輛特制輕型卡車舉辦圣雄甘地在非洲生活和工作展覽,三是為每位非洲來客縫制了一個“莫迪坎肩”。三樣“禮品”看似互不相關,但都寓意著印度與非洲之間的紐帶。
盡管印度與非洲歷史淵源頗深,但印度對非洲真正表現出濃厚興趣,其實是近些年的事情。隨著印度經濟快速發展,非洲在印度眼里,逐漸成為保障印度能源安全和來源多元化的誘人選擇。莫迪上臺后,急于在經濟上有所建樹,更是不斷強調非洲在印度外交版圖中具有極高價值。
峰會上,印度財政部長賈伊特利說:“印度和非洲目前都是世界上增長最快的經濟體之一,印度和非洲在一起,可望成為推動整個世界增長的引擎。”印度商務部長希塔拉曼則這般描述印度攜手非洲的重要性:“印度把非洲視為一個天然的合作伙伴,雙方可以共同對未來的全球經濟秩序產生積極的影響。”
印度對非洲的需要不限于經濟層面。一直以來,印度把非洲視為能夠在國際舞臺上支持印度的一支重要力量,希望非洲國家能夠在多邊論壇發出與印度同樣的聲音。與此同時,在應對恐怖主義、氣候變化等問題上,印度也需要非洲國家成為自己的合作伙伴。
印非論壇峰會上,非洲領導人也坦率地向印度開出“愿望清單”,內容從基礎設施建設、農業、科技工業園到廉價藥品、獎學金等十分廣泛。南非外長馬沙巴呼吁莫迪政府把“印度制造”推廣到非洲大陸。
29日,拍攝峰會集體照之后,莫迪向與會非洲領導人和代表承諾:為了加強印非合作伙伴關系,印度將在未來5年向非洲提供100億美元優惠貸款及6億美元無償援助。他同時強調,人力資本將是印非伙伴關系的核心,而技術將為這種伙伴關系奠定基礎,印度將幫助非洲建設“數字非洲”、發展基礎設施、創造就業機會。
那么,印度的非洲時刻已經到來了嗎?這恐怕仍有待觀察。一個有趣的現象是,這幾天,有官方背景的印度媒體在大量報道印非論壇峰會,而商業媒體卻很少問津,還有媒體認為,印度對非洲并非真正重視,截止目前,印度在有54個國家的非洲僅設立了29個使領館。不少長期與非洲打交道的印度精英指出,莫迪政府要想落實對非洲的承諾,必須轉變印度對非洲的舊式思維。他們認為,印度“需要把非洲國家視為一個平等的發展伙伴”,“印度與非洲的交往不能僅僅限于政府層面,擴大民眾之間的交流更為重要”。
由于中國近年來在非洲影響力日漸增大,印度媒體在評論印非論壇峰會時,也不可避免地頻頻提及中國。雖然有一些媒體渲染中印在非洲的“競爭”,但許多印度有識之士都主張,中印在非洲不是競爭關系,強調“中印在非洲可以合作”。一位印度著名評論家說,中印在非洲各展其長,非洲最終會因此受益。印度前總理曼莫漢·辛格也指出,世界之大,中印有足夠的合作空間。
非洲的發展,需要全世界齊心協力。盡管莫迪政府對非洲的熱情能否轉化為切實成果尚需時間檢驗,但不管怎樣,印度已經向非洲邁出了一大步。
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